保密新闻
来自FAS项目的政府秘密
2014年第4卷，第4号
2014年1月14日,

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2013年12月解密截止日期 - 和？

在2009年12月的备忘录中，奥巴马总统指示新成立的国家解密中心（NDC）来处理的历史记录在一个地国家档案馆”估计有4亿页的积压，将允许从这个积压没有给所有解密记录的公共访问晚于2013年12月31日。“

12月31日的最后期限现在已经过去了。那么发生了什么?对此有不同的看法。

国家数据中心主任谢丽尔·申伯格(Sheryl J. Shenberger)在12月31日的一封电子邮件中告诉她的员工，这项任务已经成功完成。“我很高兴地宣布，你成功地从积压的3.52亿页(根据最终的页数，从4亿页)....中退休了你的工作将直接负责向美国人民提供所有类型和主题的历史记录，”她写道。

但持反对意见的一个观察者表示，任何断言积压目前已经解密是“一个复杂的诡计去重品牌失败的成功。这是谎言进行研究。”观察者指出，积压的一大块尚未被解密，并且在任何情况下都无法访问大部分。

在这些对比的评估下面是关于总统于2009年实际下令的分歧的分歧，应该在2013年底完成的是，事实上的成就以及一切都是如此。

这一混乱可能是源于2009年总统备忘录的措辞，其中有关部分是标题的“历史价值记录的汇报”。

尽管有希望的冠军，但备忘录并没有排序所有记录的解放。

相反，NARA官员说，总统备忘录是为了回应一个非常具体的问题，而这个问题在政府之外几乎没有人认识到或意识到。问题是，已经经过解密审查的数亿页记录并没有进入公共书架，因为相关机构坚持要求额外的推荐和重新审查，以搜索以前可能遗漏的信息。

他们说，奥巴马备忘录的目的是阻止这种无穷无尽的默默运动审查。备忘录规定，代理审查记录的任何进一步推荐将仅在记录的情况下是合理的，这些记录可以揭示对大规模毁灭性武器的机密人类来源或关键设计概念。即使在这两种情况下，也要在肯定的日期 - 2013年12月31日之前完成后续评论。

此任务似乎已通过截止日期完成。

但其他事情没有完成：

并非所有的历史积压都被为期为期四年的流程（特别是因为没有进行新的解密审查）。截至去年6月，NDC是报告公共发布率为61％的文件，已完成所有处理。

此外，并非对公众可以访问被解密的积压中的所有文件。估计，与过去的实践相比，估计在国家档案馆达到了国家档案馆的公共货架，但与过去的实践相比，文件的缩写索引。这是为了加快减少积压，但以成本为收集的清晰度，连贯性和效用。超过1亿其他页面仍需要索引和其他档案处理。

这可能令人失望，但不应令人惊讶。国家档案馆(National Archives)首席运营官威廉·j·博桑科(William J. Bosanko)说，认为所有或大部分积压文件将被解密并向公众公开的想法从来都不现实。

“他说：”那个期望没有与所带来的资源保持一致“。他指出，Decrassification不等同于公开发布，并且可能需要数年只是为了筛选个人隐私信息和可能免征公开发布的其他数据的解密记录。“如果有人不想将此视为胜利，他们可以找到很多批评它的理由。”

但他说，总统备忘录的实施实际上是一个显着的成就。它构成了解放政策的突破，因为它要求机构采取增加的公差，因为无意中披露分类信息的风险。

他说，由于奥巴马的政策阻止了对记录的多次转诊(除了两个被允许的情况)，“机构别无选择，只能承担一些风险”，他们宁愿隐瞒的信息可能会被公布。

即使在涉嫌含有WMD或人类资源信息的积压记录的情况下，审核人员也只检查了一些相关收集的小百分比，而不是整个集合，并且在所有可能性中都错过了一些豁免披露的记录。

Bosanko先生说：“这是当局第一次接受无意中披露的有限风险”。因此，它可以代表解除解放政策的长期转折点。

只要各机构愿意(或被迫)放弃审查与它们有利害关系(或“衡平权”)的记录的要求，解密程序就可以简化，并在一定程度上变得更加合理。

去年，国家安全员工通过2013年6月的信息安全监督办公室的第一次克林顿管理局正式在各国安全理事会和白宫记录中豁免其股权。令人耳目一新，NSC指示行政分支机构的审查员*不是*将大多数此类记录（有一些例外）转回白宫以获得其他审查。

国家解密中心和CIA今天在冷战中举办了一名研讨会，伴随着在线获得的11,000页的新解放记录的释放。

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秘密新闻是由史蒂文之后撰写的，并由美国科学家联合会发表。

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