秘密消息
FAS政府保密项目的负责人
2013年第83期
2013年9月19日

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Kenneth Wainstein被命名为公共利益解密委员会

正义部门国家安全部门的前负责人Kenneth L. Wainstein被参议院少数民族领导人Mitch McConnell命名为公共利益解放委员会。

温斯坦先生是一个聪明的人，一个可敬的公仆。但他并不是大多数人认为的第一个或第二个帮助推进“公共利益解密”的人。事实上，他列为司法部官员或布什总统的国土安全顾问的记录很可能就是解密的对象。

但随后，公共利益解放委员会本身建议白宫在解断政策上，是由前政府官员的主导，包括几个智力代理领导者。这并未阻止董事会在对分类政策（转变安全分类系统转变为2012年）的既雄心勃勃的报告时，董事会产生一个重要的解放政策（改善裁员，2008年）和更加令人满意的报告（转变安全分类系统，2012年）。

“PIDB的成员期待与Wainstein先生一起继续努力支持安全分类系统的转型，”董事会在博客张贴中表示。

更深入的问题是奥巴马白宫似乎无法对董事会的建议表现出来，即使它要求他们。自董事会的上一份报告以来近一年过去了，而白宫的回应已经进入。甚至不清楚谁会有望回应 - 国家安全顾问？国土安全顾问？国家情报总监（谁也担任“安全执行代理人”）？

在白宫缺乏有效行动的情况下，参议员Jeanne Shaheen (D-NH)和James E. Risch (R-ID)提出了以2012年《PIDB》报告为基础的立法，“以促进和加强值得解密的信息的解密”(S. 1464)。

威廉·阿金的“美国政变”

在其无尽的国家安全的追求中，美国遭到了核心宪法价值的损害，包括民事和国家权利的民用控制，威廉姆斯···阿皮金在他的新书“美国政变”（小，布朗，2013）中写道。

自9/11以来，越来越多的人被动员起来，并被授予支持国土安全的资格——无论是执法人员、第一反应者，还是那些只是“看到了一些东西，说了一些东西”的人。

“什么是军事，什么是平民，越来越模糊，”阿金写道。“国家和地方警察部队已军事化并联网为一体;各州都有自己的情报机构;大城市有自己的外交政策。”

阿金所关注的，以及他的书有助于阐明的，是他所描述的一个平行的行政权力机构，这个机构的发展超出了宪法规范(也超出了公众意识)，以应对国家紧急情况——灾难性的恐怖主义行为、核灾难、对总统生存的威胁、或者其他不寻常的事件。

其中一些是我们熟悉的基础，在以前的“政府连续性”或“行动连续性”的标题下已经描述过，可以追溯到艾森豪威尔政府。但阿金说，在一系列机密的总统紧急行动文件(PEADs)中，它已经扩大并正式化了，这些文件声称拥有几乎不受限制的行政权力。他认为，虽然这些行政手段在技术上多数时间都处于休眠状态，但它们对政治生活的正常行为产生了有害的影响。

尽管它有着挑剔和违反的冠军（和字幕：“恐怖的政府如何摧毁宪法），”美国政变“不是一个宣言，也不是呼吁采取行动。

是什么让这本书有趣和有价值，而是它密切阅读了官方文件，以寻求无公开的电力结构。Arkin是一个仔细的学生和一个细微的军事学说分析师，被忽视的流派富有洞察力等待被发现。对于一些读者来说，100页的尾注将是本书最有价值的部分。

例如，阿金观察到，美国陆军的官方历史记载表明，美国历史上只宣布过一次戒严令。但一本陆军战地手册显示，戒严令已经实施了四次。ReportsReports美国司法部表示，曾发生过两起这样的案件。他总结说，所有这些都是错误的，反映了对这个术语的不一致的定义。与此同时，他报告称，2010ReportsReports年，军方“多年来首次”发布了戒严令的新官方定义。

阿金(与达纳·普里斯特)合著了《绝密美国》(Top Secret America)一书，以及其他许多关于国家安全政策的研究著作。

《美国政变》是在爱德华·斯诺登(Edward Snowden)披露美国国家安全局(National Security Agency)未经怀疑地大量收集美国电话记录之前写的，书中没有专门讨论这种做法。但阿金可能会辩称，斯诺登泄密是一种更普遍现象的特例，即国家安全被用来为超出公众同意范围的秘密行动辩护。

Arkin并未提出任何对他所感知的政治问题的任何类型的政策反应。事实上，除了一些可能采取的边际步骤之外，他表示，“更大的变化被封锁”。那些相信的人需要在其他地方寻找。

国防稀土元素，更多来自CRS

由保密新闻获得的国会研究服务的新ReportsReports和更新的报告包括以下内容。

稀土元素在国防中的作用:背景、监督问题和国会的选择，2013年9月17日:金博宝正规网址

化学武器：2013年9月13日的特点和效果的摘要报告：

朝鲜:美国关系、核外交和内部局势，2013年9月13日:

联邦气候变化来自2008财年至2013年9月13日至2013年FY2014的资金：

2013年9月16日，第113届国会的气候变化立法:

2013年9月17日，化石燃料出口的联邦许可和监管:

2008年农场账单的到期和延期，2013年9月16日：

关岛:美国国防部署，2013年9月12日:

俄罗斯政治、经济、安全问题与美国利益，2013年9月13日:金博宝正规网址

补充营养援助计划:分类资格，2013年9月17日:

2013年9月13日《就业与自给计划:概述与当前问题》:金博宝正规网址

重建家庭财富：2013年9月13日对经济复苏的影响：

消费者与食品价格通胀，2013年9月13日:

合成药物：2013年9月16日国会概述和问题：金博宝正规网址

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《秘密新闻》由史蒂文·阿夫特古德撰写，由美国科学家联合会出版。

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