保密新闻
来自FAS关于政府保密的项目
2013年第65期
2013年7月16日

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内部威胁政策等同于泄密者,间谍,恐怖分子

奥巴马政府制定了一项关于“内部威胁”的国家政策,以防止政府雇员采取可能危害国家安全的行动。但在“内部威胁”的标题下,该政策包含了间谍、恐怖分子和泄露机密信息者等看似完全不同的行为。

内幕威胁被定义为“内幕人士有意或无意地利用其授权访问对美国安全造成损害的威胁。这种威胁可能包括通过间谍活动、恐怖主义、[或]未经授权披露国家安全信息对美国造成损害。”根据2012年11月发布的最新披露的国家内部威胁政策。

将间谍、恐怖分子和泄密者集中在一个类别的影响之一是,美国的间谍猎人和反恐专家现在可以训练那些被怀疑泄露机密信息的人。

国家内部威胁政策指导机构“利用反情报(CI)、安全、信息保障和其他相关职能和资源来识别和应对内部威胁。”

“机构负责人应确保参与内部威胁项目的人员在……反间谍和安全基础...."

机构负责人被要求授权内部威胁项目人员访问识别、分析和解决内部威胁问题所需的“所有相关数据库和文件”。

《国家内部威胁政策》是由内部威胁特别工作组制定的,该工作组于2011年根据行政命令13587成立。该政策文件本身是由白宫于2012年11月21日通过总统备忘录发布的,但直到上周才公开发布。

该文件由国家反情报局(NCIX)披露,此前该文件由麦克拉奇报社的乔纳森·兰迪(Jonathan Landay)和玛丽莎·泰勒(Marisa Taylor)独立获得并报道。(《奥巴马的镇压将泄密视为帮助美国的敌人》,2013年6月20日)。

NCIX表示:“国家内部威胁政策旨在提供指导和指导,以促进部门和机构内部制定有效的内部威胁计划,以阻止、发现和缓解可能对国家安全构成威胁的员工的行为。”。

国家内部威胁政策规定的活动之一是对机密政府计算机网络上的用户活动进行例行监测。“这是指用于内部威胁检测的审计数据收集策略,利用硬件和/或软件以及部署在保密网络上的触发器来检测、监视和分析异常用户行为,以发现误用迹象。”

但另一种打击泄密的方法——内幕威胁政策中没有这种方法——需要对官方保密的范围和应用进行持续的严格审查。已故参议员丹尼尔·莫伊尼汉(Daniel P.Moynihan)表达了这一观点,他说:“如果你想让一个秘密受到尊重,首先要确保它是值得尊重的。”

参议员莫伊尼汉说:“确保保密性得到尊重,最重要的秘密保持秘密的最好办法是将保密性恢复到其有限但必要的作用。如果总体上减少保密性,可以更有效地保护秘密。”


1950年的《国防生产法》,以及CRS的更多内容

美国国会研究服务局(Congressional Research Service)的一份新报告详细审查了1950年的《国防生产法》(Defense Production Act of 1950),该法案“授予总统一系列广泛的权力,以影响国内工业,维护国防利益。”

“联邦政府各部门可以利用这些权力来塑造国内工业基础,以便在需要时能够提供国防所需的必要材料和物资。”但除非国会延长,否则几乎所有这些总统权力都将在明年到期。

参见《1950年国防生产法案:历史、权威和重新授权》,2013年6月14日:

国会尚未公开的其他新的和更新的CRS报告包括以下内容ReportsReports。

后备部队人员问题:问答,2013年7月12日更新:金博宝正规网址

2013年7月12日更新的《新的削减战略武器条约:中心限制和关键条款》:

2013年7月12日第113届大会上的ESEA重新授权提案:主要特征比较:

美国农业部农村公用事业服务中的宽带贷款和赠款计划,2013年7月12日更新:

《阿曼:改革、安全和美国政策》,2013年7月12日:


宽松的结束

为了响应2012年10月关于“保护举报者获得机密信息”的总统指令,国防部和能源部制定了实施政策。这些措施通常禁止对向授权接收者“受保护地披露”信息的个人进行报复。

Bob Brewin在NextGov报道说,情报界可能正在放弃其统一的社区范围信息技术架构的愿景,并可能允许个别机构保留其“本地机构系统域”。参见7月15日的“情报界拒绝信息共享”ReportsReports

2013年5月13日,SLAC国家加速器实验室Les Cottrell在《互联网与非洲的崛起》中讨论了互联网在非洲的滞后发展及其后果:

隐私和公民自由监督委员会7月9日公开会议的记录现在发布在这里:

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《保密新闻》由史蒂文·法特古德撰写,由美国科学家联合会出版。

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