秘密消息
来自FAS关于政府保密的项目
2013年第8期
2013年1月24日

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五角大楼放宽对阿富汗战争回忆录的审查

2010年，当美国陆军中校安东尼·沙费尔（Anthony Shaffer）写了一本关于他在阿富汗担任情报官员的回忆录，名为“黑心行动”（Operation Dark Heart）时，国防部干预阻止了这本书的出版，声称这本手稿包含机密信息。这本书最初的印刷版被销毁，这部作品被重新出版，编辑了数百段。然而，数量有限的未经审查的审查副本和早期销售版本仍在流通。

现在，五角大楼决定，许多所谓的编辑不再是必要的，可能会在未来的版本中披露。

美国政府已经完成了对手稿的安全审查，其中包括从托马斯·邓恩图书/圣。国防部安全审查办公室主任马克·m·兰格曼在2013年1月18日的信中写道。“政府确定，根据13526号行政命令，198个被编辑的段落中包含的信息已经被正确解密。然而，其他经过编辑的段落被发现含有机密信息，“可能不会被披露”。

兰格曼先生的信中附有一张图表，显示了每一份原始修订的现状。那些购买了这本经过审查的书的人现在可以找到至少一些被删掉的部分背后的原因。

因此，第2页上的“[已删除]，美国在该国的行动中心”一项以前的机密参考，现在被确认是指“巴格拉姆空军基地”。

有趣的是，政府并不承认它对这些信息进行了过度的保密，或者是不必要的保密。相反，官员们在2011年5月提交了宣誓声明，表明这些信息是适当保密的。但那是20个月前的事了，时代变了。

“随着环境的变化，信息的分类状态也会发生变化，这一点都不奇怪，”政府律师昨天在作者谢弗提起的未决诉讼中写道。他们坚称，这些信息现在已经被解密，而不是最初的错误保密，他们否认有任何恶意的含义。

同样或更重要的是那些至今仍被列为机密的东西。在书的第16页和其他地方，“Fort”一词指的是“国安局在马里兰州米德堡的总部”，这个词仍然属于机密，可能是因为在谢弗的描述中，信号情报的作用被压制了。作者采用的封面名“Christopher Stryker”也是如此。以下是对书中几页经过审查和未经审查的内容的对比:

政府说，这本书的作者或读者可能同意或不同意这些修改，但这无关紧要!他们的观点与分类过程完全无关。

政府的律师在昨天的文件中写道:“没有必要建立原告或其‘专家’就机密信息提交意见的程序，因为任何声明或提交对政府的机密专家的适当决定的实质存在争议，都是没有分量的。”

“在某一信息披露是否会损害国家安全的问题上，法院已经多次、而且必然地拒绝了原告的意见。”

“相反，原告能提供的唯一相关信息是政府正式发布相关信息的具体案例的引证。”外部专家(或“专家”)的观点不算数。

换句话说，分类过程是行政部门权力的纯粹表达。它不是一个经验过程，也不是一个外人可以有意义地参与或试图反驳的实质性问题。

但就其无可争议或无可质疑的程度而言，有人可能会说，对于尚未签署保密协议的人来说，保密过程没有内在的权利要求予以尊重。

ODNI发布2009财年预算书（修订版）

美国国家情报总监办公室(Office of The Director of National Intelligence)根据《信息自由法》(Freedom of Information Act)的要求，发布了一份经过大量修改的2009财年国会预算证明书(Congressional Budget Justification Book)。

虽然这份文件的大部分内容被保留了下来，但一些(一些人)感兴趣的细节被保留了下来。例如，术语解释说，“CAPNet是一个安全的私人网络，允许联邦政府立法部门(主要是情报监督委员会)和某些情报部门人员(主要是立法联络处的人员)之间的电子连接。”

随后几年的预算书也已发布，并将在未来几天公布。

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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