秘密消息
来自FAS政府保密项目
2012年第112期
2012年10月31日,保密新闻博客:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/
根据美国国家情报总监和国防部昨天公布的数据，去年的情报支出总额连续第二年下降，降至754亿美元，这在9/11后仅是第二次。
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总支出在2010财年达到了801亿美元的峰值，在2011财年降至786亿美元。
去年1月，国家情报总监詹姆斯·克拉珀(James Clapper)对参议院情报委员会(Senate Intelligence Committee)表示:“我们正在考虑全面大幅削减情报界的预算。”
他当时表示:“在这样一个资源受限的环境中，情报部门从来没有被要求掌握如此多问题的复杂性。”金博宝正规网址“我们正在通过继续整合情报界来迎接挑战……利用新技术，实现新的效率，一如既往地努力工作。但是，坦率地说，在预算缩减的情况下，维持世界一流的情报机构将是困难的。我们将比过去10年更愿意接受和管理风险。”
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但是，尽管情报预算正在缩减，但以历史标准衡量，仍然非常高，在过去10年里增加了一倍多。
总的情报支出由两个预算结构组成:国家情报计划(NIP)和军事情报计划(MIP)。大型国防情报机构——包括国家安全局、国家侦察局和国家情报总局——通过这两个预算项目获得资金。
2012财年首次披露了对NIP的预算请求(550亿美元)和随后的预算拨款(539亿美元)。(MIP请求是为2013财年披露的，但没有为2012财年披露。)这是情报保密政策的重大突破。
假设(或者长期以来的说法)，敌对的情报分析员可以从每年的预算拨款之间，或者拨款与请求之间的缺口中获得有价值的见解，这对美国的安全是有害的。
美国中央情报局(cia)局长乔治·特尼特(George Tenet)在1999年成功保守预算秘密时曾写道:“公开合理的预算要求或预算总额，可能会在多个方面对国家安全造成损害。”“首先，合理披露预算要求，可以为外国政府提供美国自己对其情报能力和弱点的评估。这一年的拨款和政府下一年的预算请求之间的差异提供了一个衡量政府对自己的情报项目的独特的、关键的评估。要求削减预算反映出，现有的情报项目足以满足美国的国家安全需求。要求增加预算反映了现有情报项目不足以满足国家安全需求的决定。没有开支变化的预算请求反映了一个决定，即现有项目刚好满足我们的需求。”
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但这个长期以来的官方立场现在已经失去了任何表面上的说服力。
“在我看来，这种观点甚至连几分钟的认真分析都站不住了，”前9/11委员会执行主任(罗姆尼竞选顾问)菲利普·泽利科(Philip Zelikow)在最新一期中央情报局杂志上写道情报研究．
但由于缺乏严肃的分析，情报预算的完全保密在几十年里一直是常态，直到最近才有所改变。
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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。
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