秘密消息
来自FAS政府保密项目
2012卷，第99号
2012年9月28日保密新闻博客:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/
如果参议院司法委员会获得通过，奥巴马政府提出的将《外国情报监视法》(FISA)修正案再延长五年的建议将被修改为延长三年。
去年6月，参议院情报委员会(Senate Intelligence Committee)未经修改批准了政府的请求，将将于今年年底到期的《外国情报监听法修正案》(FISA Amendments Act，简称FAA)的情报监视权限延长五年。此后不久，参议院司法委员会也要求将这项措施提交审议。
上周，司法委员会报告了该法案的版本，不同的是情报委员会，它坚持了关于修改行政建议，在委员会的共和党议员的反对。
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/congress/2012_rpt/faa-sjc.html
该法案的修正后的版本不会削弱现有监督机构的范围。
然而，委员会修正案将把这些权力延长到2015年，而不是像行政当局要求的2017年。它还将进一步要求情报系统监察长“对《外国情报监听法修正案》(FISA Amendments Act)的实施情况进行全面审查，特别是在保护美国人隐私权方面。”监察长还将被要求公开发布一份非机密的审查摘要。参议员怀登和尤德尔提出的类似建议被参议院情报委员会否决。
司法委员会在有关条例草案的新报告中表示，对政府建议作出适度修订是必要和适当的。
“一个延长五年的替代[...]没有任何额外的监督或问责制的要求，并没有总检查的完成工作的好处，是不明智的，并与该委员会的宪法责任不一致的，以提供刚劲有效的监督“。
委员会的所有共和党成员都投票反对该修正案，并敦促国会采纳奥巴马政府的立场。
“我们的章程的监督，已发现没有证据表明它已被故意误用或需要更多的监督，”共和党在附加到报表中的少数声明中写道。"The combination of the statutory limitations on collection, targeting and minimization procedures and guidelines, and compliance oversight by the Administration and Congress, ensure that the rights of U.S. persons are sufficiently protected when their communications are incidentally collected in the course of targeting non-U.S. persons located abroad."
然而，这样的监督未能在过去，委员会的报告中指出。在其叙事帐户背景的法案，委员会多数回顾，后9月11日监测计划开始外没有适当的国会通知或批准的法律和框架。
该委员会的报告指出:“这种未经授权的监视是在FISA的范围之外进行的，没有得到FISA法院的任何批准，也没有完全知情或得到国会的同意。”“2005年12月，《纽约时报》的一篇报道首次让公众意识到这个未经授权的监控项目的存在。”
尽管司法委员会法案,修订,与版本不一致的参议院情报委员会的报告,该报告指出,修订法案得到了sen . Dianne Feinstein,情报委员会的主席,可能增加它的可能性得到参议院的批准。如果获得通过，修订后的法案将必须与众议院批准的“干净的”未经修订的延期法案相一致。
国家情报总监“致力于保护公民自由和隐私，这是我国民主社会的基本原则，受到美国宪法的保护，并得到联邦法律的保障。”
国家情报总监詹姆斯·r·克拉珀(James R. Clapper)于2012年8月31日签署了一份新的《关于公民自由和隐私的情报界指令》(Intelligence Community Directive on Civil Liberties and Privacy)。
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/dni/icd/icd-107.pdf
除了肯定公民自由的价值，新指令 - ICD 107 - 还指导建立的监督机制，对涉嫌侵犯的补救程序。
该DNI指令不包括隐私或公民自由的定义，它的实际意义是有些难以捉摸。
该指令规定“智力活动的，应当在保护公民自由和隐私，的方式进行”。但是，看似明确的陈述，由第二天一句暧昧的呈现。
“IC应以确保适当的情报集成、信息共享和保护的方式保护公民自由和隐私。”
为了促进改善信息共享，国家Intellingence的处长告诉机构利用“tearlines。”这指的是分离的和不给予文档的最敏感的部分，使剩余部分成为实践“撕下”字面上或比喻，并广为传播。
“Tearlines是一个情报报告或产品，其提供了更高度机密或控制报告的实质而不识别敏感来源，方法，或其它操作信息，的部分”的新DNI指令的状态。“Tearlines释放机密情报信息与限制较少的传播控制，和，如果可能，在较低的分类”。
“根据既定的信息共享政策，以及保护情报来源和方法的法律和政策的要求，应为尽可能广泛的读者撰写前言。”
请参阅“Tearline生产和传播，”情报界指令209，2012年9月6日：
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/dni/icd/icd-209.pdf
在2004年的情报改革和恐怖主义预防法案中，国会规定“总统应该…问题的指导方针……确保以最可共享的形式提供信息，例如使用分隔线将数据从获取数据的来源和方法中分离出来”(第1016(d)(1)节)。
虽然这条主线也适用于国家安全文件的公开传播，特别是敏感材料被删除，但新的情报指令并没有明确扩展到与公众共享信息。
1984年，里根总统下令中央情报局主任制定“反美国的恐怖组织的先发制人的中和其计划，支持或敌对行为恐怖行为对美国公民的利益和海外财产的能力。”
主席还下令DCI以“开发一个秘密的服务能力，利用一切合法手段，为海外打击恐怖行为commmitted针对美国公民，设施或利益的有效的反应。”
这些指示包含在1984年4月3日发布的《国家安全决定第138号指令》“打击恐怖主义”中。
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/offdocs/nsdd/nsdd-138.pdf
几周前，黎巴嫩真主党武装绑架了中情局驻贝鲁特站长威廉·巴克利(William Buckley)。
NSDD 138仍然归类多年，还没有完全解密，直到两年内进入奥巴马政府。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。
秘密新闻博客位于:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/订阅保密新闻，请访问:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/subscribe.html取消订阅，请访问:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/unsubscribe.html或通过电子邮件发送您的要求saftergood@金博宝网站www.tumejico.com
保密新闻已存档：
在这里捐赠支持政府秘密的FAS项目：
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/index.html
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/member/donate_today.html