秘密消息
来自FAS政府保密项目
2012年第51期
2012年5月30日保密新闻博客:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/
美国国会准备修改《原子能法》，允许将以前归类为“限制资料”(FRD)的核武器相关信息恢复为“限制资料”(RD)。
FRD和RD都属于原子能法的范畴，但FRD一般涉及核武器的使用，而RD主要涉及核武器的设计信息。
去年，能源部长朱棣文(Steven Chu)写信给国会，提议立法允许将FRD重新纳入研发类别，这是目前《原子能法》(Atomic Energy Act)不允许的，以提高安全性。参见2012年1月17日《保密新闻》，能源部希望将一些信息重新归类为“受限数据”:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/2012/01/doe_rd.html
“在一些FRD中包含了敏感的核武器设计信息……应该受到更严格的安全保护，”朱部长写道。
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/othergov/doe/rd-reclass.pdf
所要求的立法语言在众议院2013财年国防授权法案(HR 4310，第3153节)中得到批准，也被纳入参议院军事委员会的法案标记(S. 2467，其全文尚未公布)。
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/congress/2012/hr4310-rd.html
该法案还将允许在国家情报总监同意的情况下，将外国原子能项目的信息转移到研发类别。
政策改变对公众的直接影响将是微不足道的，因为FRD和RD都是分类的，而且在实践中，公众同样无法接触到。
但从长期来看，此举可能产生积极影响。这将有助于消除累赘和多余的前限制性数据(FRD)类别，这一举措多年来一直受到批评人士的青睐。这样做既可以简化难以操作的复杂的分类机构，又有助于加快解密进程。
如果像国会即将批准的那样，将最敏感的信息恢复给研发部门，那么原则上整个FRD类别的人员将会减少;如果最不敏感的信息(例如关于已不复存在的历史核仓库地点的信息)已被解密;其他信息是否被“转换为机密”为国家安全信息，即“常规”(非原子能法)分类系统。
取消FRD将反过来减少解密政府历史记录的一个最棘手的障碍，根据法律，在公开发布之前，必须调查是否存在FRD(和RD)。
然而，从FRD类别中删除信息(无论是解密还是转换信息)需要得到能源部和国防部的同意。为了获得这两个机构的合作，很可能需要白宫的领导。
国会研究服务处最新的报告包括ReportsReports以下内容。
《国会的藐视法庭权力和国会传票的执行:法律、历史、惯例和程序》，2012年5月8日:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/misc/RL34097.pdf
金融行动特别工作组:概述，2012年5月9日:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/misc/RS21904.pdf
2012年5月7日，美国进出口银行的重新授权:国会的议题和政策选择:金博宝正规网址
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/misc/R41829.pdf
国家纳米技术计划:概述、重新授权和拨款问题，2012年5月22日:金博宝正规网址
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/misc/RL34401.pdf
2012年5月21日，美国-欧盟反恐合作:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/row/RS22030.pdf
保密消息昨日表示,下降的页面数量去年解密审查(如报告的信息安全监督办公室)意味着奥巴马总统设定的目标回顾整个积压的25岁的历史记录到2013年12月将无法实现。
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/2012/05/declass_down.html
但一名档案馆官员表示，这是不正确的。减少积压的进展与解密审查的进展无关，因为在数亿页积压的记录中，只有一小部分需要正式的解密“审查”。(至少在理论上，它们中的大多数已经被“审查”过了，并且在ISOO以前的报告中也是这样报告的)。ReportsReports
这位官员说，这些积压的记录不是被“审查”解密，而是被“评估”是否存在豁免信息(如RD或FRD)，在这种情况下，它们不会被公布。这些记录也正在进行“解密处理”，供公众查阅。但不是“解密审查”。只有在少数情况下，积压的记录被提交给“解密审查”。
我们很抱歉给本已混乱的局面增加了混乱。
与我们对ISOO新年度报告内容的悲观看法相反，国家档案馆就该报告发布了一份相当乐观的新闻稿。
http://www.archives.gov/press/press-releases/2012/nr12-120.html
但档案馆的新闻稿没有提到2011年解密活动的总量比前一年有所下降，这似乎是一个重大遗漏。
至于总统是否会在2013年12月的最后期限前消除积压的历史记录，无论是否进行“审查”，都很难乐观。
美国国家解密中心在其最近的半年度报告中表示，在积压的记录中筛选限制性数据和前限制性数据所需的资源的转移，“肯定会影响我们在截止日期前完成所有解密处理的能力。”
但这名档案官员说，预测失败将是一个错误，并补充说，“在它结束之前，它还没有结束。”
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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。
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