保密新闻
来自FAS关于政府保密的项目
2012卷,第49期
2012年5月23日

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前保密Czar要求法院发布NSA文件

前信息安全监督办公室(ISOO)主任昨天请求联邦法院允许披露国家安全局的一份文件,他说这是一个过分保密的极端例子。

威廉·伦纳德(J.William Leonard)于2002年至2008年担任ISOO主管,或有时被称为“分类沙皇”。在该职位上,他向美国总统负责监督整个行政部门的分类政策和分类标准的执行。

2010年,伦纳德成为前国家安全局官员托马斯·德雷克(Thomas A.Drake)辩护的专家顾问。德雷克被控十项重罪,指控非法保留机密信息。但政府的案子失败了,所有针对德雷克的重罪指控去年都被驳回。在第一项指控中,他再次提起公诉德雷克先生,他被指控未经授权保留国家安全局一封题为“多么成功”的机密电子邮件,莱纳德先生现在正试图公开这份文件。

“伦纳德先生旨在公开探讨公开讨论”成功“文件以及政府对分类文件的理由,在他看来绝对没有分类信息,”詹姆斯·维多达和德国·卢博尔·洛普斯先生。德雷克的公共卫卫官,在他们的5月22日议案到马里兰州地区法院。

他们写道:“莱纳德先生坚信,公开讨论政府在这一重要案件中的行动对于保护行政部门国家安全信息分类系统的完整性至关重要。”。

“我坚信,保密是一个重要的国家安全工具,被批准的个人正确保护保密信息的责任是深远的,”伦纳德先生在附在议案后的宣誓书中说。

但是“在决定对信息实施分类系统控制时,政府官员有义务遵循总统在管理行政命令中规定的标准,不得超过其禁令和限制。不这样做会破坏分类系统的完整性,可能与未经授权披露适当分类的信息一样有害(如果不是更有害的话)。”他写道。

“正是出于这一原因,总统关于分类的行政命令将未经授权披露机密信息和不适当的信息分类视为平等的违法行为,使犯罪者受到类似的制裁,包括‘谴责、停职无薪、开除、,根据适用法律和机构条例终止保密机构、丢失或拒绝访问保密信息,或进行其他制裁。”

但伦纳德先生说,禁止未经授权的披露和不适当的分类的同等重要性并没有反映在实际实践中。

“虽然政府工作人员、军队成员和政府承包商经常因未经授权的披露而受到纪律处分或起诉,但我知道没有任何官员因信息分类不当而受到制裁。”

莱纳德说,这需要改变,国家安全局对“多么成功”文件的错误分类为纠正这种情况提供了机会。

“我认为政府在德雷克案中的行为破坏了分类系统的完整性,因此,为了国家安全的利益,真正需要保护的信息面临着更大的风险,”他写道。

2011年7月,Leonard先生就NSA文件向现任ISOO主管John P.Fitzpatrick提出正式投诉,他在投诉中敦促负责文件分类的官员受到适当制裁。参见“投诉寻求对文件分类的处罚”斯科特·谢恩,纽约时报,2011年8月1日。

但伦纳德先生指出,这个问题仍然没有通过这种方式得到解决。

Fitzpatrick先生告诉《保密新闻》:“我正在等待国家安全局和司法部对我就Leonard投诉向他们提出的询问的最终答复。我期待他们很快作出答复,然后期待得出结论。”

德雷克先生的律师表示,政府并没有同意其披露“成功”文件的议案,该文件已被审理,莱昂纳德先生的ISOO投诉仍然是密封的。因此,法院可以决定这些材料是否可以释放。

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《保密新闻》由史蒂文·法特古德撰写,由美国科学家联合会出版。

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