保密新闻
来自FAS关于政府保密的项目
2012卷，第42期
2012年5月3日

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2011年，FISA的反情报监视有所增长

根据提交国会的一份新年度报告，2011年，美国政府向外国情报监视法院提交了1745份申请，要求根据《外国情报监视法》（FISA）授权进行电子监视或实物搜查。报告称，其中1676项包括要求授权执行电子监控。

相比之下，2010年有1579项此类应用（包括1511项电子监控应用）。

与通常情况一样，FIS法院去年没有全部或部分拒绝任何电子监控申请，尽管它对其中30项申请进行了修改。

新报告称，政府去年为外国情报目的提交了205份商业记录（包括“有形物品”）申请，而去年为96份。

但去年“国家安全信函”（一种行政传票）的数量有所下降。新报告称，2011年，联邦调查局要求就7201名美国人发出16511封国家安全信函，而2010年总共要求发出24287封国家安全信函，涉及14212名美国人。

行政部门要求更新FISA监督机构

奥巴马政府敦促国会延长《外国情报监视法》（FISA）修正案的条款，该修正案将于今年年底到期。

国家情报局局长詹姆斯·克莱珀（James Clapper）和司法部长埃里克·霍尔德（Eric Holder）在2月8日致国会的一封信中写道：“重新授权这一机构是情报界立法的首要任务。”。

他们解释说，其中一项关键规定将允许对所有类别的海外非美国人进行电子监控，“而无需对每个目标下达法院命令”

根据这项规定，“FISC【外国情报监督法院】不发布单独的法庭命令，而是批准司法部长和DNI提交的年度证明，以确定外国情报目标的类别。”

根据2月8日信函所附的背景文件，该条款包含了对美国人和其他美国人的一些重要保护，包括针对性限制、排除美国人信息的最小化程序以及其他收购指南。

背景文件指出：“未能重新授权[这一部分]将导致重大情报损失，并妨碍情报界对新威胁和情报机会作出快速反应的能力。”。

DNI在3月26日的一封信中向国会提交了关于延长《FISA修正法案》第七篇的拟议立法语言。

美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union）对FISA修正案法案对美国人的保护是否充分提出质疑，并在美国最高法院未决的诉讼中对该法案的合宪性提出质疑。美国公民自由联盟还要求国会“通过禁止拉网式监视、要求政府的监视活动更加透明以及加强隐私保护来修复FISA。”

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《保密新闻》由史蒂文·法特古德撰写，由美国科学家联合会出版。

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