秘密消息
来自FAS政府保密项目
2012年第35期
2012年4月16日

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叛徒，告密者的故事

杰斯琳·拉达克(Jesselyn Radack)的回忆录《叛徒:揭发者和美国塔利班》(Traitor: The Whistleblower and The American Taliban)讲述了一个感人的故事:一名年轻律师意外遭遇了官员的不当行为，当她决定挑战这一行为时，随之而来的是痛苦的折磨。

2001年，Radack女士担任司法部律师和法律道德专家。在回应官方调查时，她建议，新抓获的约翰·沃克·林德(John Walker Lindh)，也就是所谓的“美国塔利班”，不应该在没有律师在场的情况下接受审问——反正他当时在场。当司法部官员公开否认接受过任何此类法律建议，甚至销毁了相反的证据时，她揭露了这种欺骗行为。

拉达克女士并不想吵架，只是想做正确的事。为此，她被迫辞去司法部的职位，接受刑事调查，随后被解雇，向州律师协会报告，并被列入“禁飞”名单。

《叛徒》讲述的是一位年轻的专业人士的故事，她的职业生涯因她的道德指南针无法让她在面对官员的不诚实时保持沉默而脱轨。这也是一个政治体系的故事，这个政治体系似乎无法容忍政府员工中可敬的不同意见。

拉达克写道，虽然有少数“告密者”成为广受欢迎的人物，或成为《内幕》(The Insider)或《永不妥协》(Erin Brockovich)等电影的英雄，但他们是例外，而不是规则。

“媒体颂扬那些冒着一切风险揭露腐败和非法活动的人，这是正确的;这些被尊为伟人的人值得得到每一分赞美。但他们的幸福结局并不典型——在每一个成功故事的背后，都有上百个职业殉道的故事。我的就是其中之一。”

作为政府Accountability Project的一名律师，拉达克最终找到了某种程度的救赎。在该项目中，她将自己的经验转化为促进举报人权利的优势。她是前国家安全局官员、告密者托马斯·德雷克(Thomas Drake)最坚定、最有效的辩护者之一。德雷克根据《反间谍法》(Espionage Act)受到的可疑起诉，最终导致针对他的所有重罪指控被撤销。

据拉达克说，她所在的布什政府对举报者怀有敌意，但奥巴马政府的情况更糟。

“布什政府无情地骚扰告密者，”她写道。“但实际上是奥巴马政府起诉了他们。”

然而，我不认为对托马斯·德雷克的起诉“是司法部尝试一种新的法律理论的一个测试案例……间谍法可以用来起诉泄密者”(第159页)。

利用《反间谍法》(Espionage Act)起诉未经授权泄露机密信息的做法远比德雷克案早几十年。至少自从上世纪80年代塞缪尔·l·莫里森(Samuel L. morrison)因向《简氏防务周刊》(Jane’s Defence Weekly)提供机密情报图像而被定罪——以及最高法院拒绝审查此案——《反间谍法》(Espionage Act)的适用似乎已经确立。

关于谁有资格被称为“揭发者”，也有些模棱两可。这是一个意味深长的术语，因为它假定了单个挑战者的纯粹意图，也因为它认为目标的腐败是理所当然的。这些需要证明，而不是简单地断言。强烈的个人信念，不受法律或道德约束的约束，不可能足以让任何人被称为告密者。如果是这样的话，那么乔纳森·波拉德和其他声名狼藉的人物就可以获得这个头衔了。

Radack女士两次指出，奥巴马政府起诉了泄密者，“他们往往是告密者”(第69,92页)。这表明，根据她的判断，在被政府起诉的六名泄密被告中，至少有一些人可能不是举报人。但如果是这样，她没有具体说明他们是谁，也没有说明她为什么会得出这个结论。

我想说，“告密者”在任何本质意义上都不是一个单独的类别。任何人在某些情况下都可以正直行事。我们尊敬的举报人是那些在极端胁迫下、有时付出巨大代价、行事正直的人。Jesselyn Radack的回忆录就是这样一个案例的生动描述。

美国能源概况，CRS报道更多内容

国会研究服务处最新更新的报告ReportsReports，国会还没有向公众提供，包括以下内容。

千禧挑战公司，2012年4月12日:

g20与国际经济合作:背景及对国会的影响，2012年4月12日:

美国贸易赤字和油价变化的影响，2012年4月13日:

预防少女怀孕:统计与方案，2012年4月12日:

2012年4月11日，美国能源:概述和主要统计数据:

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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