秘密消息
来自FAS政府保密项目
2011年第73期
2011年8月1日

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记者上涨将不必识别泄漏试验的来源

一名法官周五裁定，在即将到来的对前中央情报局官员杰弗里·斯特林的审判中，《纽约时报》记者詹姆斯·瑞森不必就消息来源的身份作证。杰弗里·斯特林被控向瑞森泄露机密信息。

7月29日的法院命令称，瑞森必须仅就某些非保密信息作证。具体来说，Risen先生被指示出庭是为了确认:“(1)Risen写了一篇特定的报纸文章或一本书的章节;(2) Risen所写的某一篇特定的报纸文章或书籍章节是准确的;(3)在Risen的报纸文章或书籍章节中提到的由匿名来源所作的陈述实际上是由匿名来源向Risen所作的;(4)在《Risen》的报纸文章或书籍章节中提到的由某个确定的消息来源所作的声明，实际上是由该确定的消息来源所作的。”

法官leonie M. Brinkema法官命令被诬陷为政府致抚养人的议案的“部分拨款”。但它实际上是对起诉先生的起诉和明确胜利的失败。从法庭的非常明确的是，描述了上Risen先生的证词所需范围的语言 - 几乎是从6月21日的单词，由Risen的律师突破传票，他们阐述了限制他愿意作证（第45-46页）。

除了Risen自愿同意讨论的四种列举的类别，“我不能为政府的其他问题作证，”Risen先生在他自己的证词(第60段)中写道。

“回答政府的其他问题将违反我的协议，不仅是我来源的姓名，而且倾向于揭示我来源的身份/ IE的信息。如果我提供已经要求我的证词，包括'什么，'如何，“'何时，'和”在那里“，以获取每个机密信息，这样做会揭示我的机密来源，无论我是谁直接提供任何名称，“Risen先生写道。“因此，我不能遵守传票。”

现在，法院说他不需要这么做。

詹姆斯上升称赞法院决定在评论中对Glenn Greenwald的评论Salon.com：“这是第一次修正案的重要胜利，以及美国的新闻自由。有些人似乎没有了解记者保护他们的机密资源和自由媒体之间的联系。但如果政府的招聘人员，在社会中的其他地方，如果司法部能够利用其权力将记者转变为线人，那么美国的调查新闻将肯定会枯萎和死亡。第一次修正案会失去了意义。“

一份解释法院命令的意见备忘录仍在进行解密审查。

《邮件欺诈法》得到广泛审查

起诉涉嫌泄密者杰弗里·斯特林(Jeffrey Sterling)的特别之处在于，他被指控犯有看似不太可能的“邮件欺诈”罪。

政府的论点(在起诉书的第8项中)是，斯特林将信息泄露给作家詹姆斯·瑞森(James Risen)，他的书中包含了这些信息，后来被邮寄到书店，斯特林就参与了邮件欺诈。

邮件欺诈无疑是一件坏事。但令人惊讶的是，事实恰恰相反。这项法律的内容非常广泛，以至于一个人可能做的许多坏事都可能被证明是邮件欺诈。

美国国会研究服务中心(Congressional Research Service)对这一主题进行的一项新调查显示，“邮件和电信欺诈法规实质上是不诚实的行为”，该调查描述了这一法规惊人的广度。(CRS的报告没有提到斯特林案。)

CRS的报告称:“被告不需要亲自邮寄或电汇通信;“这就足够了，他‘造成’了一个邮寄或传输的有线通讯，在某种意义上，邮寄或传输是合理的，可预见的结果，他的计划。”

请参阅“邮件和电汇欺诈：联邦刑法简要概述，2011年7月21日：

以下是同一份报告的删节版:

CRS的报告称:“邮件欺诈法最初是在19世纪晚期制定的，目的是防止城市骗子利用邮件欺骗诚实的乡下人。”

无线技术的发展和对执法的挑战

“随着每一种新型无线设备的推出，LE(执法部门)面临的挑战也随之增加，”FBI最新披露的一份追踪无线通信发展的出版物称。

题为“无线演变”的出版物由FBI的运营技术部门编写，并于2011年3月发表了新兴技术研究公报。通过信息法案的自由法案，由美国科学家联合会获得了一份副本。

最初标志着“执法敏感”，它在FOIA下释放并删除了对执法的新技术的影响大部分讨论。但其余的是一项非常全面的（虽然术语密集型）对执法人士的新通信技术叙述。

一位看过原始的、未经修订的报告的读者说:“在从硬件、应用和网络的角度详细阐述移动通信的发展，以及可能对调查和分析产生的影响方面，它做得和我看到的一样好。”它还提供了对未来趋势的良好预测。”

该报告的部分内容在7月28日的《连线威胁级别》中进行了描述。

一份来自国会研究服务处的新报告讨论了相关的执法政策问题。金博宝正规网址

报告称，“21世纪犯罪和政策的经营现实对美国政策制定者带来了重大挑战”。“[P]橄榄指指责一个现实的犯罪将影响其他现实中的犯罪和执法对策。”

参见“边界、地盘、网络空间和管辖权的相互作用:美国执法部门面临的问题”，2011年7月19日:金博宝正规网址

国会已指示CRS不要将其出版物直接提供给公众。金博宝更改账户保密新闻获得了新报告的副本。

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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