秘密消息
来自FAS政府保密项目
2011年第39期
2011年4月28日保密新闻博客:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/
维吉尼亚州东区的一个大陪审团已经成立，以调查一项可能违反《反间谍法》的行为，该行为涉及利用计算机获取受保护的政府信息，涉及国防或外交关系。换句话说，大陪审团似乎在调查维基解密。
据沙龙网(Salon.com)的格伦·格林沃尔德(Glenn Greenwald)报道，一份5月11日在大陪审团面前出庭的传票送达了马萨诸塞州剑桥市的一名身份不明的收件人，他也发布了一份文件的副本。参见4月27日“联邦调查局向大陪审团送达可能与维基解密有关的传票”:
http://www.salon.com/news/opinion/glenn_greenwald/radio/2011/04/27/wikileaks
要对维基解密进行任何可能的起诉，首要的障碍是确定它可能犯下的具体罪行。
传票表明，检察官选择的途径(如预期)是指控阴谋违反《USC 793(g)法》18条。但就像《反间谍法》的许多条款一样，这项法规的实际意义相当模糊。它在这里的应用也是如此，不仅仅是暗示维基解密以一种不受新闻自由保护的方式煽动非法传递信息。
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就目前情况来看，每个人都同意通过犯罪获得的信息不受第一修正案的保护。人们不能指望能破门而入，盗取文件并发表出来，然后再呼吁新闻自由。
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但是什么构成犯罪呢?是在问一个知道要保密的话题吗?给某人买午餐，希望他泄露机密信息?表明愿意并有能力接受未经授权的秘密披露?这些都是国家安全报告的惯例，因此很难被视为犯罪行为。
这一案件既重要又危险的原因是，通过采取这种攻击路线，据报道的大陪审团对维基解密的调查可能会“澄清”这些推测性问题，从而对新闻自由产生新的限制。
维基解密不断公布另一批有关关塔那摩囚犯的机密文件，给囚犯的律师带来了一系列新的挑战和机会。但是政府说律师不能在公共领域讨论这些问题，即使其他人可以。
律师大卫·雷梅斯昨天请求法庭解除对他公开的维基解密文件的所有限制。他的请愿书由Lawfare的Ben Wittes在博客上发布:
http://www.lawfareblog.com/2011/04/it-does-seem-odd/
斯科特·谢恩也在纽约时报由玛西·惠勒在EmptyWheel．
请愿书认为，对公开信息的持续控制不仅是徒劳的，而且是不公正的。也就是说，它们抑制了律师通过纠正错误或确定无罪因素来为客户争取最大利益的能力。
政府将随后作出回应。
《纽约时报》昨天报道说，在政府的大部分地区，对维基解密公开材料的使用限制仍然有效，这造成了相当大的混乱和沮丧。参见斯科特·谢恩4月27日的《被拘留者的律师无法点击泄露的文件》:
http://www.nytimes.com/2011/04/27/world/guantanamo-files-detainees-lawyers-restricted-leaked-documents.html
美国国会研究服务中心(Congressional Research Service)的一名受人尊敬的国家安全分析师表示:“把我也加到抱怨者名单上吧。”该机构禁止员工在线访问维基解密(WikiLeaks)文件。
“整件事太(脏话)愚蠢了，”他昨天表示。“即使是有许可的工作人员也无法阅读电文，更不用说引用它们了。一个原因是我们不能在非机密电脑上阅读机密材料，而我们没有机密电脑。”
“我们现在可以引用引用电文的新闻报道，但我们无法核实这篇文章是否正确引用了电文。”
这位分析师表示:“这阻碍了CRS的工作，管理层知道这一点。”“在这个问题上没有领导力。”
美国国会研究服务处(Congressional Research Service)在其最新的反恐行动报告中说，截至2011年3月，国会已批准总额超过1.2万亿美元的经费，用于伊拉克战争、阿富汗战争和其他9/11后的“反恐战争”行动。参见2011年3月29日《9/11以来伊拉克、阿富汗和其他全球反恐战争的代价》。
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/natsec/RL33110.pdf
其他新的或最新更新的CRS报告包括:ReportsReports
《阿富汗伤亡:军队和平民》，2011年4月6日:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/natsec/R41084.pdf
《联邦调查局与恐怖主义调查局》2011年4月27日:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/terror/R41780.pdf
2011年3月28日:《美国特种作战部队:国会背景和议题》金博宝正规网址
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/natsec/RS21048.pdf
“敏感的秘密行动通知:国会的监督选项”，2011年4月6日:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/intel/R40691.pdf
“秘密行动:立法背景和可能的政策问题”，2011年4月6日:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/intel/RL33715.pdf
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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。
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