秘密消息
来自FAS政府保密项目
2011年第10期
2011年1月31日

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众议员保罗在众议院引用了机密电报

上周三，众议员罗恩·保罗(德克萨斯州共和党人)在众议院阅读了美国国务院一份机密电报的节选。这份电报是1990年由美国驻伊拉克大使艾普莉·格拉斯皮撰写的，描述了她在伊拉克入侵科威特前不久与伊拉克领导人萨达姆·侯赛因的对话。维基解密于1月1日公布了这份报告。

由于电报中明确指出“整个文本”属于机密，这意味着保罗通过阅读文件中的一两个简短段落，从技术上讲是在公开机密信息，并将其引入国会记录。

这一行动的重要性和胆大程度都无法与参议员迈克·格拉夫(Mike Gravel)在1971年将五角大楼文件公之于众相提并论。除非它与当前避免维基解密公布的材料的国会指导意见形成鲜明对比，否则根本不值得注意。例如，参议院安全办公室(Senate Office of Security)已指示，参议院雇员甚至不应访问维基解密网站，更不用说传播网站内容了。

众议院的其他成员一样,众议员保罗已经起誓(二十三家规定条款13),“我不会透露任何机密信息收到的我的服务与众议院,除了授权的众议院或按照它的规则。”

据推测，众议员保罗可以说，他在“我在众议院任职期间”没有收到机密电报，因此这不在他的宣誓范围之内。

“(格拉斯皮电报的保密)是为了向美国人民隐瞒真相，并让我们的政府免于尴尬，”保罗众议员说，他认为这份文件的保密带有恶意。

但是，由于许多不令人尴尬和缺乏信息的文件也被列为机密文件，一个更好的解释可能是，目前分类控制的应用是不分青皂白的广泛的，而分类状况不是敏感性的可靠指标。

戴安·罗克和情报部门的闹剧

从表面上看，国会对情报的监督通常是专业的、平静的、相当枯燥的。然而，在表面之下，这个过程有时充满了紧张、冲突和人性的弱点。

黛安·s·罗克(Diane S. Roark)在1985年至2003年期间是众议院情报委员会(House Intelligence Committee)的一名共和党工作人员。去年，她的名字再次浮出水面，与国家安全局(National Security Agency)前官员托马斯·德雷克(Thomas Drake)的未决起诉有关。德雷克被控非法保存国防信息。

美国国家安全局前副局长芭芭拉·麦克纳马拉在2003年12月15日提交给9/11委员会的一份声明中说，“关于国会的监督，国会议员支持”情报工作。“不过，尽管有些员工表现不错，但有些员工过于咄咄逼人，报复心太强。”

在麦克纳马拉看来，黛安·罗克属于后一类。“洛克女士(原文如此)会与情报中心的个人结成联盟，让他们充当她的间谍。这些间谍很容易被发现——他们真的相信自己的项目是最好的，需要国会的支持，”麦克纳马拉说。

后来发现，其中一个所谓的联盟是托马斯·德雷克。根据2010年4月对德雷克的起诉书，他“自称与a有着‘亲密的、情感上的友谊’和‘不同的、特殊的’关系(即，包括在(罗克女士)担任国会工作人员期间和2002年5月(罗克女士)退休后，未经授权向(罗克女士)披露非机密和机密信息。”

她的律师告诉《华盛顿邮报》，他们的关系是基于共同的价值观。“他非常担心浪费和管理不善，她也一样。”(Ellen Nakashima，《华盛顿邮报》，2010年7月14日)。

罗克的担忧和行为让她在2007年7月获得了FBI的访问。根据德雷克控方最近的一份状态报告，联邦调查局特工从她的住所查获了“电子邮件和其他物品”。她没有被指控犯有任何罪行。

2002年3月20日，众议院情报委员会(House Intelligence Committee)主席(后来成为DCIA)波特·j·戈斯(Porter J. Goss)在一次发言中称赞了罗克的职业表现。

“黛安是一个非常敬业、意志坚强的项目监督员，她深入调查问题，迫使各机构看到和理解他们有时会错过的东西。金博宝正规网址她还被认为是一位知识渊博的工头，人们对她来到一家中介机构的期待往往令人不安，”戈斯说。

他说:“我认为，这是美国人民有权也应该要求的监督能力。我知道整个社区的机构领导都认识到她的直觉和评估是正确的，这是对黛安最崇高的敬意。”

但在美国国家安全局的麦克纳马拉看来，“职业分歧和个人仇恨之间是有细微差别的。”

最近公布的一些关于国会情报监督的资源包括以下内容。

《国会的情报问题》，国会研究金博宝正规网址服务处，2011年1月20日更新:

2009年10月22日，“国会通知的法律视角”在众议院常设情报特别委员会的听证会上(发布于2010年12月):

《国会在情报监督中获得顾问的权利》，凯瑟琳·克拉克，伊利诺伊大学法律评论(即将出版):

朝鲜外交目录

国家情报总监开放资源中心(DNI Open Source Center)制作了朝鲜驻欧洲和中亚外交使节的目录。

他还表示:“如果有的话，不仅包括海外外交人员的照片，还包括设施地址、电话号码、传真号码、电子邮件地址等标准信息。人事变动和新的大使任命也在相关情况下被注意到。”

《秘密新闻》获得了一份副本。参见“朝鲜—2010年欧洲和中亚海外外交指南”，开源中心，2010年12月29日:

埃及和突尼斯的背景

国会研究服务处没有能力提供最新的新闻报道，比如埃及持续的动乱。但CRS确实提供了深入研究的事实背景，包括美国对埃及的经济和军事援助，以及美国和埃及政治关系的许多方面的详细描述。参见2011年1月28日最新更新的报告《埃及:背景与美国关系》:

关于突尼斯的事件，参见“突尼斯:近期发展和政策问题”，2011年1月18日:金博宝正规网址

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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