保密新闻
来自FAS关于政府保密的项目
2011卷第9期
2011年1月26日

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2010年DECLASS CENTER打开了1200万页

根据国家解密中心(NDC)的一份新报告,2010年,新成立的国家解密中心(NDC)审查了8300万页的机密历史记录,但到目前为止,其中只有1200万页被解密并在国家档案馆公开。

在目前几乎每天都有机密记录被泄露并在网上公布的情况下,政府机构投入时间和金钱,煞费苦心地审查那些超过25年历史的记录,以寻求可能的解密,这似乎有些奇怪。但NDC的过程比迄今为止的泄密更有成效,新披露的内容有数百万页,而不仅仅是数千页。

总统指示国家数据中心处理超过4亿页的历史记录,以便在2013年底前解密和公开发布。迄今为止的结果使绝大多数记录在审查后仍无法公开,这使人们对用于处理解密记录的标准产生了疑问。对于25年历史的记录来说,14%的发行率(即迄今为止在8300万次审查中公开了1200万页)似乎低得惊人。

参见2010年1月1日至2010年12月31日的“国家解密中心运作双年度报告”。

国家数据中心的报告还提到,“我们开始协调两次政府范围的特别收集审查,以解密和发布与五角大楼文件(40周年)和柏林墙建设(50周年)相关的材料。”

值得注意的是,正如历史学家约翰·普拉多斯(John Prados)最近指出的那样,丹尼尔·埃尔斯伯格(Daniel Ellsberg)于1971年泄露的五角大楼文件的大部分,从未经过正式的解密审查。这意味着在这个国家,每一个拥有文件副本的公共和私人图书馆在技术上都拥有目前的机密材料。


贾森:气候变化协议能被核实吗?

如果达成了有意义的国际协议,限制或减少导致全球变暖的温室气体(如二氧化碳)的排放,那么就有必要核实这些协议的遵守情况。这是一个具有挑战性的问题,涉及技术、分析和政治层面。杰森科学顾问小组被要求调查这些选项。

JASONs发现:“对于合作国家来说,目前存在的技术能够每年充分监测温室气体排放,以支持美国在国际协议方面的决策。”。

另一方面,“对于不合作的国家,目前还没有证明有能力通过直接测量大气中的二氧化碳来估算国家一级的排放量,而直接测量大气中的二氧化碳具有足够的准确度来支持对国际协议合规性的监测。”

测量设备,包括星载设备,可用于确定大气中二氧化碳(一种主要温室气体)的浓度。但是,为了根据观测到的浓度估算原始排放量,有必要对气体从排放点到测量点的传输进行建模,这是一项困难的任务,而这又取决于准确的气象数据和对天然CO2排放和吸收过程的正确理解。“在许多情况下,建模不确定性将主导测量不确定性,”JASONs指出。“建模错误是最隐蔽的问题,因为它们通常不会给出它们存在的任何迹象……”

直接测量的一种替代方法(或补充方法)是监测有关国家能源基础设施的变化,包括替代能源发展的迹象和化石燃料消费指标。“现有技术方法可用于监测温室气体排放大国的能源基础设施。它们从排放国的合作中受益,但并不需要合作。”

JASONs建议美国政府“获取和保持温室气体排放大国能源基础设施的详细技术知识,并确定和观察量化其能源使用所需的签名”。他们说,可能需要一个新的组织来完成这项任务。

新的杰森报告是根据与国家核安全管理局签订的合同进行的,它建立在国家研究委员会2010年的一项相关研究和一个情报界咨询机构“美狄亚集团最近的一项研究”的基础上。

《保密新闻》获得了杰森报告的副本。见“二氧化碳排放远程测定方法”,JASON报告编号JSR-10-300,2011年1月。


CRS:经济是国家安全的增长因素

国会研究服务中心的一份新报告解释说,经济活力和国家安全现在密不可分。

“国会面前几乎没有不影响美国国家安全的经济政策问题。同样,几乎没有不影响经济的国家安全政策问题。”

CRS的报告称:“美国长期以来一直习惯于追求‘富人’的国家安全方式。”“这个国家可以派出压倒性的战斗力量,并将其与经济实力和在全球事务中的领导地位相结合,拿出比其他任何国家都多的资源来应对任何对国家安全的威胁....过去,促进经济增长的政策和失业等问题一直被视为与国家安全考虑基本无关的国内问题。”金博宝正规网址

“然而,世界已经发生了变化。全球化、中国的崛起、不可持续债务负担的前景、前所未有的联邦预算赤字、国有和私营企业混合经济的成功、国际贸易和资本流动的巨大失衡以及高失业率使经济学在我国发挥了更大的作用n对国家安全的考虑。”

因此,“在国家安全方面,经济既是促成因素,也是制约因素。”

这份长达77页的CRS报告研究了经济和国家安全在一系列政策中的交叉点,包括贸易、教育、研发等。该文本有时平淡无奇(例如,“贸易代表两个或两个以上自愿方之间的商品或服务交换”),但也充满了详细和有趣的信息,可能对尚未就这一系列问题下定决心的人有用。金博宝正规网址

见“经济和国家安全:美国政策的问题和影响”,国会研究服务,2011年1月4日金博宝正规网址:

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《保密新闻》由史蒂文·法特古德撰写,由美国科学家联合会出版。

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