秘密消息
来自FAS项目的政府秘密
2011卷，第6号
2011年1月18日

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颠簸的开端根本性分类审核

《基本分类指南审查》是奥巴马政府为解决过度分类问题而做出的最雄心勃勃的努力。它要求对资料进行分类的每个机构对其所有分类指南进行详细审查，以便查明过时的分类要求并予以取消。根据第13526号行政命令第1.9节的规定，完成审查的截止日期是2012年6月29日，也就是行政命令生效两年后。

到目前为止，审查过程是关闭不均匀的开始。几十个联邦机构表明，一些机构正在采取的过程中非常认真，其他人都忽视或延迟它，还有人错误地认为它并不适用于他们的秘密新闻调查。

到目前为止，最令人印象深刻的响应来自能源部，该公司开发实施审查的详细计划。超过一打的DOE工作组设置为评估2500个多分类主题，以评估其持续有效性。美国能源部已下令其人员进行一次彻底的调查，挑战现状，不是敷衍的锻炼是一事无成。

根据2010年11月4日《能源部基本分类指导审查章程》的规定，“每个工作组应审查‘困难的主题’(即，被分类者怀疑应用不一致或不正确的指导主题)。”“即使之前的分析可能得出结论，[成本和收益]的平衡有利于分类，这(基础审查)将确保考虑接受更高水平的风险。”

“通过对NSI(国家安全信息)分类指南进行关键和深入的审查，司法部将确保保留必要的保护，不需要保护的信息将被列为非机密信息，并在适当的时候向公众开放。”美国能源部高级安全官员格伦·s·波顿斯基写道。

不应该仅仅为了减少不必要的分类而进行“关键和深入的审查”，但显然这是必要的，能源部似乎正在实现这一目标。

与此形成鲜明对比的是，美国国家情报总监办公室(Office of the Director of National Intelligence)在其2010年12月31日实施总统保密行政命令的计划中，甚至没有提到《基本保密指南审查》(Fundamental Classification Guidance Review)。ODNI计划在培训、检查等方面提供了各种方向，但在基本审查方面保持沉默。因此，它没有解释ODNI将如何进行审查，按照什么标准，按照什么时间表，或诸如此类的事情。怎么可能呢?ODNI的一位官员没有回应《秘密新闻》就此问题提出的问题。

其他几家机构报告说，它们还没有开始自己的审查。另一方面，美国欧洲司令部说，它已经完成了审查，并发现“没有低效”可以证明改变分类政策是合理的。其他人一开始就不知道这个要求。美国太平洋司令部(PACOM)表示，它没有关于基础评估的记录，因为它错误地认为该评估是能源部的一个项目，PACOM没有参与。换句话说，PACOM混淆了奥巴马政府的基本分类指导审查，这适用于PACOM，与类似名称的克林顿时代的美国能源部的基本分类政策审查，后者没有。

《基本审查》并非试图强迫机构披露机密信息(尽管有时这也是必要的，可以通过诉讼、国会授权或其他方式)。相反，《回顾》寻求征召机构为自身利益大胆行动，消除不必要的保密。通过剥离过度保密的藤器，机构可以降低成本，优化任务绩效，提高透明度和问责制，促进信息共享，并提高公众对安全政策的信心。

“这些评论可以在改变生活习惯和整个政府分类的做法非常重要，”国家安全委员会去年威廉·H·利里说。

但是，如果机构实际上以有意义的方式进行审查只会是真实的。

为此目的，威廉J. Bosanko，政府的信息安全监督办公室主任负责监督分类系统，说，该组织将发布中实现基本分类指导述评机构新指令“在未来一周左右。”

国会监督手册，CRS提供更多信息

目的，当局和国会监督的手段进行了详细的国会研究服务准备了新扩大的国会监督手册中描述。

CRS手册指出:“国会的监督和调查往往(尽管不总是)会变得敌对。”当被攻击的实体，无论是私人、公司还是行政部门，拥有国会认为对其调查有必要但拒绝披露的信息时，情况尤其如此。在这些情况下，目标实体可能试图使用几种方法来避免披露。一种常用的避免披露的策略是断言由于特定的法律、规则或行政决定而不能披露信息。另一种常见的策略是声称这些信息本身是非常敏感的，国会并不在那些有权或被授权拥有这些信息的实体之列。”

该手册进行审议这种策略的有效性，并讨论了向国会提供的选项，以迫使披露。被保密社获得的副本。请参阅“国会监督手册”，国会研究服务部，168页，2011年1月6日：

其他值得注意的CRS新报告包括以下内容。ReportsReports

2010年12月27日，《外国情报调查中的国家安全函件:法律背景和最近修订的一瞥》

“蓖麻毒素：技术背景和潜在作用的恐怖主义，” 2010年12月21日：

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秘密新闻是由史蒂文之后撰写的，并由美国科学家联合会发表。

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