保密新闻
来自FAS政府保密项目
2010年卷,第96期
2010年12月6日

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分析人士说,阻止访问维基解密可能会损害CRS

美国国会图书馆(Library of Congress)周五证实,它已阻止图书馆所有电脑访问维基解密网站,以防止未经授权下载机密记录,比如维基解密从11月28日开始公布的大量外交电报。

由于国会研究服务是图书馆的一个组成部分,这意味着CRS研究人员将无法访问或引用他们向国会提交的研究报告中泄漏的材料。几位现任和前任CRS分析师对这一举措表示困惑和失望,他们表示,这可能会破坏该机构的研究活动。ReportsReports

“这是一个困难的局面,”CRS的一位分析师表示。“这些信息是非法发布的,政府机构协助和教唆这种非法传播是不对的。但这些信息是存在的。想必,任何想访问维基解密非法发布的信息的国会图书馆研究人员都只会使用他们的家用电脑或手机来访问这些信息。他们能为图书馆直接参考他们作品中的信息吗?显然不能,除非第二来源,如报纸,碰巧已经引用了它。”

“我能理解LOC阻止公众访问维基解密,”一位前CRS分析师说。“它将无法控制公众中的某人将机密信息用于不允许或不正当的目的。(但是)LOC和CRS之间的联系一直有些模糊,因为国会希望CRS有一定的自主权。CRS应该有采取不同政策的空间,特别是对于那些拥有安全许可、知道如何保护机密信息、并可以被委托适当使用维基解密的专家。对我来说,紧闭大门而不寻求继续向国会提供高级别专业分析所需的妥协方案,是错误的做法。”

事实上,如果CRS是“国会的大脑”,那么新的准入限制可能意味着部分脑叶切除术。

另一名CRS前员工表示:“当CRS的分析师无法获得被历史学家和公共政策类型人士称为数据宝藏的信息时,我不知道你是否能提出可ReportsReports信的论点,证明CRS报告是分析报告的黄金标准,就像人们常说的那样。”

“我理解这一政策决定背后的理由,即纯粹出于原则,政府机构不得通过其网站提供信息,在某些情况下,这将明显降低CRS在政策问题上的一些分析的权重,特别是在外交和军事战略方面,众所周知,维基解密上发布了有助于提供深思熟虑和全面分析的关键信息。”金博宝正规网址

“举个例子,[CRS中东分析师]肯·卡茨曼(Ken Katzman)在写美国对伊朗的政策时,我不知道�I don’如果可以的话,我不知道他怎样才能达到他经常达到的关于完整性和准确性的高专业标准�Don’不要参考[泄露的]外交照会中的信息,这些信息表达了该地区主要领导人对打击伊朗的必要性的想法�中国的核计划。朝鲜也是如此;你如何向国会提供完整准确的分析,以告知他们忽略了(泄露的)中国信息的决策�他对平壤越来越失望吗?这些例子可能会继续下去。”

这位前CRS员工表示:“我敢肯定,其他组织的公共政策分析师也会使用(维基解密)的信息,他们的报告可能比CRS的报告对决策者更有价值。”ReportsReports

另一位前分析师质疑国会图书馆行动的法律依据。

“LOC在其新闻稿中似乎表示,它正在遵循OMB关于联邦机构和联邦雇员有义务保护机密信息以及以其他方式保护政府信息技术系统完整性的建议。但LOC是法定特许的众议院和参议院图书馆。它是立法分支机构。我不记得任何一个商会曾指示阻止其委员会、办公室、机构或成员访问维基解密。”

有趣的是,OMB的指导并没有要求联邦机构屏蔽维基解密,只是警告雇员不要下载机密信息。因此,国会图书馆通过设置这些障碍,实际上已经超出了管理预算办公室的指示。

《秘密新闻》周末就其限制访问政策对CRS的影响进行了询问,但图书馆没有回复。如果有回复,将会发布在保密新闻博客上。


国家安全保密:限制如何变化

12月3日,我和Salon.com的格伦·格林瓦尔德(Glenn Greenwald)一起参加了一场关于维基解密(Wikileaks)的有趣的、有些暴躁的讨论,格伦·格林瓦尔德是该项目的热情捍卫者。格林沃尔德建议,维基解密(或类似的网站)的最终胜利是有保证的,所以对它的任何批评基本上都是无关紧要的。

“我们可以随意讨论维基解密,”他说,“但最终,这并不重要,因为现有的技术不可避免地会颠覆这些机构的保密制度。”人们很容易把大量的秘密(资料)放到互联网....上我认为我们所谈论的是不可避免的,不管像史蒂文·阿夫特古德或乔·利伯曼这样的人是否喜欢。”

这似乎是一厢情愿。诚然,维基解密为公众提供了最直接的途径来获取其发布的外交电报和其他记录,其中大部分无法通过正常渠道在短期内获得。但维基解密非但没有颠覆保密制度,反而似乎在强化这些制度,因为增加了对信息共享的新限制,并收紧了安全措施。(技术可以用来支持保密性,也可以用来颠覆保密性。)

事实上,维基解密可能故意试图以一种准马克思主义的方式,通过刺激政府加强保密来颠覆保密。但是请先在你自己的国家试试这个。

今年,正是普通的政治宣传,而不是泄密,导致美国政府在核储备保密和情报预算保密方面的长期保密政策发生逆转。也是政治主张,而不是泄密,导致了自1995年以来超过10亿页的机密记录的解密。显然,仍有许多工作要做,透明度倡导者可用的工具并不像人们希望的那样强大。为公众利益服务的泄密是值得尊敬的;更多将是受欢迎的。主张可能会失败,而且经常会失败。就我所知,没有什么是不可避免的。但迄今为止,对美国保密政策产生更大影响的仍然是政治,而不是对政治的颠覆或否定。(其他国家的计算方法可能会有所不同。)

我在一篇题为“国家安全保密:限制如何变化”的论文中讨论了保密政策对政治行动的敏感性。这篇文章将发表在即将出版的2010年秋季《社会研究》(socres.org)杂志上,该杂志专门讨论“限制民主中的知识”这一主题。这里有一份副本:

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《保密新闻》由史蒂文·法特古德撰写,由美国科学家联合会出版。

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