秘密消息
来自FAS政府保密项目
2010年第92期
2010年11月18日

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公司有个人隐私权吗?

美国最高法院将于明年决定，公司是否有权享有“个人隐私”，以及他们是否可以根据《信息自由法》(Freedom of Information Act)的规定，在此基础上阻止记录的公布。支持《信息自由法》的人士说，将个人隐私权赋予企业可能会对《信息自由法》造成严重打击。

美国联邦通信委员会(FCC)诉美国电话电报公司(AT&T)案源于《信息自由法》(FOIA)要求联邦通信委员会(Federal Communications Commission)提供AT&T持有的一份政府合同的调查记录。联邦通信委员会发现，根据《信息自由法》(FOIA)，这些要求的记录必须公开。但AT&T对这一决定提出了质疑，并赢得了上诉法院的裁决，即这些文件是执法记录，不应被披露，因为它们的发布将构成“对个人隐私的无端侵犯”，也就是AT&T的“个人隐私”。

上诉法院指出，“人类”一词在行政程序法案（APA）中界定，包括公司，并从此推断出来的，即执法记录中的“个人隐私”的FOIA豁免必须依靠到公司也是。

但政府在向最高法院提出的重审该案的请愿书中辩称，“这种分析经不起仔细审查”。它说，个人隐私只适用于个人，不适用于其他实体。“上诉法院‘新颖的构造’将错误地为公司，也为地方、州和外国政府(也属于《行政程序法》对‘人’的定义)创造一种新的、无定形的‘隐私权’。”

若干《信息自由法》倡导组织向最高法院提交的待审案件的简要说明以及关键案件档案和法庭之友摘要可从电子隐私信息中心方便地获得。(EPIC准备了一份法庭之友陈述书，我是签署者之一。)

根据《信息自由法》，长期以来，符合“商业秘密”的公司信息都不被披露。但在此之前，没有法院认为公司也有个人隐私权。

参议员帕特里克·莱希(Patrick Leahy)本周表示，如果获得最高法院的批准，上诉法院的裁决“可能会极大地扩大企业保护其活动不受公众关注的权利”，而且“将关闭一个了解我们的政府如何运作的重要窗口”。

他表示:“国会从未打算让这种(个人隐私)豁免适用于企业。”“我还担心，将这一豁免扩大到企业，将允许企业将有关公共健康和安全、环境危险、财务不当等关键信息屏蔽在公众视野之外——这将极大地损害人民的知情权和我们的民主。”

“我真诚地希望我们国家的最高法院……将狭义地解释个人隐私豁免，符合国会的意图，”参议员莱希说。他说:“如果最高法院决定不这样做，我将与国会的其他人合作，确保《信息自由法》，特别是对执法记录的个人隐私豁免，仍然是对美国人民知情权的切实保障。”

联邦通信委员会诉AT&T案将于2011年1月19日在美国最高法院进行辩论。

国会的情报问题金博宝正规网址

11月16日，在参议院关于安全审查改革的听证会上，国家情报总监詹姆斯·r·克拉珀(James R. Clapper)特意赞扬了政府问责办公室(Accountability Office)。"如果我不认识到政府问责局在继续对行政部门进行安全审查改革，以及在他们已经确定需要做更多工作的领域中继续发挥关键作用，那将是我的失职，" DNI Clapper在由参议员Daniel Akaka主持的小组委员会听证会上表示。

根据2010财年情报授权法案的要求，国家情报总监正在准备一项指令，授权并规范GAO获取情报信息，这一步骤预示着GAO在情报监督中的作用将会增强。洛克菲勒表示，在未来，政府问责局获取情报的权限“将类似于政府问责局访问国防部特别访问项目的权限”。

参议员谢尔登·怀特豪斯(Sheldon Whitehouse)昨日表示，在追求新的网络安全议程时，“政府必须在美国人民面前尽可能透明。”“我非常怀疑奥巴马在网络空间滥用新权力，侵犯美国公民自由。但原则上，我坚信，对公众最大程度的透明和严格的国会监督是必要的。我们必须采取正确的行动。”

即将退休的参议院情报委员会副主席克里斯托弗·邦德昨天在参议院发表了关于情报政策的告别演说，向多个方向抛出了飞镖。在其他建议中，他呼吁增加起诉数量，以打击泄密。

“我们必须首先阻止并压制泄密者。应该对泄密者实施重大的刑事、民事和行政制裁。泄密者将面临大量监禁、巨额罚款、丧失所有利润、失去养老金，并被解雇。我们也不应该允许第一修正案被用作犯罪活动的挡箭牌。为未经授权的目的而故意要求他人泄露机密信息，或故意发布或拥有此类信息，均属犯罪行为。在大量泄密者受到适当惩罚之前，泄密不会停止。”

从技术上讲，任何对全国性报纸警觉的读者都“拥有”机密信息，因此在邦德参议员的草率表述下，他们将承担刑事责任。

SONNENBERG镇上现象

投资银行家莫里斯·索南伯格本周被任命为美国情报机构研究和发展计划审查国家委员会成员。这一任命最令人惊讶的地方在于它的可预测性。

如果国家情报委员会是一个电视游戏节目，莫里斯·索南伯格(Maurice Sonnenberg)就会是凯蒂·卡莱尔(Kitty Carlisle)或奥森·宾(Orson Bean)。换句话说，他是看似无穷无尽的蓝丝带小组、特别工作组和委员会的长期成员。

他曾担任1996年美国情报界角色和能力委员会(阿斯宾-布朗委员会)的高级顾问，1997年保护和减少政府机密委员会(莫伊尼汉委员会)的成员，2000年国家反恐委员会(布雷默委员会)的副主席，2003年，美国情报系统研究与发展项目审查全国委员会(National Commission for the Review of the Research and Development Programs of the U.S. Intelligence Community)成员之一，该委员会于2004年失效。后一个委员会最近恢复了生机，索南伯格先生被重新任命为该委员会成员是本周宣布的。他还曾在克林顿政府期间担任总统的外国情报顾问委员会成员。

索南伯格优雅地接受了自己的角色。他在2005年对《纽约太阳报》(New York Sun)表示:“人们问我的看法，我很满意。”“但这能把我提升到伟大思想家的地位吗?”我对此表示怀疑。我的帽子尺寸没有变。如果我乘公共汽车，还是要花2美元。”

他承认:“与掌握权力的人交谈有时是有帮助的。”“也许这样一个人就能在政策上获得一些影响力。”

国会恢复了新的国家委员会，以执行“对情报系统职责范围内当前所有研发项目的审查，目标是确保整个情报界有一个统一的研发项目。”

书收到了

《2010年联邦政府公开法下的诉讼》是《信息自由法》诉讼人的经典手册的最新版本。它提供了有关判例法的最新摘要，并讨论了《信息自由法》诉讼人可能面临的许多最常见的问题和障碍。金博宝正规网址任何根据《信息自由法》提出诉讼的人或律师都希望仔细研究它。新版的编辑是Harry A. Hammitt, Ginger McCall, Marc Rotenberg, John A. Verdi和Mark S. Zaid。

《这些家伙:由冷战战士讲述的冷战故事》是一本美国空军安全部队前成员的个人回忆录，讲述了他们在美国军事和情报部门的经历。它由Trish Schiesser编辑。

Ivan Greenberg的“异议的危险”探讨了FBI国内监测的现代历史，由作者通过Foia诉讼获得的记录蹦蹦器。这本书“追溯了1965年从1965年间谍活动的演变，通过调查的人的眼睛。”

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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