SECRECY新闻
从FAS项目上的政府秘密
2010年版，第87号
2010年11月1日保密新闻博客：http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/
与上周披露的总情报预算的2010年，包括预算数字为国家情报计划（$ 53.1十亿）和军事情报计划（$ 27日十亿），奥巴马政府已经提供了透明度情报开支一个新的程度。
http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2010/10/28/AR2010102807284.html
国家情报计划（NIP）总预算之前已经每年披露自2007年以来，当美国国会授权其披露的9/11委员会的建议的执行情况的一部分。但是，尽管它的名字，在NIP仅仅是美国情报系统，这其中也包括军事情报计划（MIP）的一部分。该MIP预算的公开，从而情报开支的总水平，由国会不是必需的。
那么，为什么它做什么？令人惊讶的是，发生了什么事是，美国政府基本上是通过预算保密的批评在过去的四个十年或如此先进的位置。
“我认为美国人民有权知道，我们每年都在做智力投资的总和，”将军詹姆斯·R·克拉珀说，他7月20日的确认听证会国家情报总监。他呼应自20世纪70年代的教会委员会，甚至批评前几代人的意见。
独自一人在过去几年中，NIP身影仅仅披露不够充分，误导，克拉珀将军说。“我想，坦率地说，我们只释放或泄露国家情报计划，这只是故事的一部分，是一个有点虚伪。”的确。
针对情报预算公开，较去年同期下降分为两个类别过去的论点，就未尽。首先是所谓的“滑坡”的论点，其持有的总预算数字的释放将产生不可抗拒的压力披露有关情报开支更加敏感细节。第二种说法是，突出情报开支将使其成为削减预算的一个脆弱的目标可能没有透露更多的机密信息公开抵制。这两种论点的证据投机性和不支持的。现在，他们已经悄然搁置。
情报开支总额为响应由美国科学家联合会带来的，与国家安全研究的支持下，中心的信息自由法诉讼在1997年和1998年最后一次披露。在那些年里，总情报预算数字分别为$ 26.6及$ 26.7十亿，相对于今天的总$ 80.1十亿。当时，“国家”，总预算的“军事”成分没有公布，所以今天的新的情报预算透明度的水平，其实是前所未有的。
年度总额情报开支的公开内容都可以被看作是几十年的宣传和行动的高潮。预算公开将有助于规范政府的智能功能，促进公众问责的一个新的程度，以及打击情报的模糊和神秘化。此举也大大有助于履行宪法规定发布一个全部政府支出的“报告和帐目”不时很长的路要走。
但是，仍然有更多的可以在这个区域来完成，以促进预算的完整性。特别是，如果年度情报预算请求以及预算拨款进行解密，那么将有可能直接拨付情报预算。在国防预算隐瞒情报开支的欺诈行为可能会被放弃。国会占有者将会对情报预算的监督更多的权力和责任。
这不是一个新的提案。1996年的阿斯坦布朗委员会情报改革委员会建议年度披露当前年度拨款和明年请求金额。2004年，9/11委员会呼吁“单独拨款行为”，这将取决于未分类的预算要求。现在，总体智力拨款终于未分类，这些提案是新的。
在过去，情报界领导人坚决反对的年度预算要求的披露。“预算要求的披露......有理由相信，以造成损害在几个方面国家安全”，以响应美国科学家FOIA诉讼的联邦在1999年认为DCI乔治·特尼特。
“首先，预算要求合理预计可提供外国政府与美国自身的其情报能力和弱点的评估。拨款一年，在未来政府的预算要求之间的差异的公开提供的量度政府的独特的，它自己的智能程序的严格评估。一个请求的预算减少反映的决定，现有的情报节目是绰绰有余，以满足美国的国家安全需要。一个请求增加预算反映了一个决定，现有的智能方案不足以满足我们的国家安全需求。在支出无变化预算请求反映了决定，现有的方案都只是足以满足我们的需求，” DCI特尼特说。
但这个观点，这在当时看来有问题（尽管它曾说服法院宣判我们败诉），现在已经退去。
“你会支持总统的背线情报预算请求的解密？”在克拉珀将军的7月20日的确认听证会DNI问参议员拉斯法因戈尔德（d-WI）。
“我不支持，”将军梆子回答。“它已经完成。”后者的话是令人费解，因为预算要求的解密是不知道以前发生的。但是克拉珀将军继续解释什么是危险，什么才得以完成。
“我会支持，我也一直在工作，有过因为当初之所以有它嵌在部门的预算是为分类目的实际上正在国家情报计划出来的国防部预算的对话。那么，如果它要公开透露，为此消失“。
以秘密情报，五角大楼的预算开支并生产用于智能将“服务降低了美国国防部的预算，这是相当大的，你也知道的背线的附加优势单独的预算拨款。这就是大量的钱了真系有超过没有真正的管辖权“。
“因此，我们一直在努力，学习和社交[中]拉动，走出部门的预算，我认为也将有助于加强国家情报局长的手在情报界当家理财的概念，”将军梆子说。
上周，在同一天，2010年的情报预算总额中透露，美国国家情报总监办公室还发布了另一个未公开之前情报预算人物 - 为国家情报计划2006年的预算拨款。
“划拨给NIP 2006财年的总金额为$ 409亿，写道：”约翰·哈克特，在ODNI信息管理办公室主任。
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/news/2010/10/fy06-intelbud.pdf
本公开在过去十年中提供了一种在稳定，智能支出升高的基准中。（从2007 - 2010年以后年度预算NIP分别为：$ 43.5十亿，$ 47.5十亿，$ 49.8十亿，以及
$ 50.1531亿美元。）但真正使新的披露深刻有趣甚至令人振奋的是别的东西：在2008年，哈克特先生确定此完全相同的信息披露不能被允许的，因为这样做会损害国家安全。而就在去年，ODNI着重申明上诉这一观点。
“国家情报计划的会计年度2006年大小遗体目前并妥善分类，”在2009年1月14日信中写道将军罗纳德·L·伯吉斯。“此外，这一信息的释放将泄露敏感情报来源和方法。”
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/2009/01/odni011409.pdf
然而，在一年后重新考虑后，那些不祥的索赔已经蒸发。换句话说，ODNI已经发现有可能 - 当通过适当的刺激提示 - 重新思考其分类政策，并达到一个新的，方向相反的判断。
这种识别，承认（至少隐式）和纠正分类错误的能力是最重要的。没有它，没有希望保密改革，没有真正的公共倡导的地方。但只要可以承认和纠正错误，那么各种正变化都是可能的。
奥巴马政府的未决基本分类指导审查要求进行分类机构寻求并消除基于“尽可能广泛的观点”在未来两年内过时的分类要求。如果履行其原来的构想，审查将带来该潜，往往蛰伏纠错能力来承担分类系统上的集中和间接的方式。总有一些将要分类的错误，所以必须找到并修复它们一个强大的，有效的方法。
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保密的新闻，由史蒂芬Aftergood书面和由美国科学家联合会公布。
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