秘密消息
来自FAS政府保密项目
2010年第71期
2010年9月7日

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五角大楼寻求媒体活动的“协调”

国防部上周加大了力度,要求国防部与媒体的接触必须受到国防部公共事务官员的监督和批准。

“我问的头军事服务,加强联合参谋部和作战命令所有员工密切合作,有效地与他们的公共事务办公室,以确保完整的态势感知能力,”道格拉斯·b·威尔逊写道,国防部负责公共事务的助理国务卿在9月2日备忘录。

7月2日,国防部长罗伯特·m·盖茨(Robert M. Gates)在一份备忘录中表示,国防部公共事务办公室“是向华盛顿新闻媒体发布国防部官方信息的唯一权威机构,而且……所有媒体活动必须通过适当的公共事务渠道加以协调。这项政策经常被忽视。”他抱怨道。

“我们有太多的人在频道之外与媒体交流,有时提供的信息完全不正确、断章取义、未经授权或不知情……国防部长盖茨写道。

两份备忘录都规定禁止未经授权泄露机密信息,也禁止泄露非机密但敏感或事先决定的信息。

作为一个实际问题,五角大楼寻求的控制国防部与媒体接触的程度可能是不可能实现的。国务院过于庞大(拥有数百万雇员),过于分散(拥有数千个地点),或许还过于开放(仅五角大楼就有数百名记者持有建筑许可证),不可能对所有外部联系和通信的一小部分进行严格监控或“协调”。

尽管五角大楼的官员可能不方便这么说,但几乎每个人都明白,新闻自由比复制政府授权的新闻稿更有意义,也有不同的意义。未经授权的披露——即使是不完整或部分不准确的披露——往往具有重要的公共政策功能,至少在不侵犯合法机密的情况下是这样,因为它们使记者和其他人能够对事件进行独立报道,并生成更完整的公共记录。当五角大楼或其他美国政府机构的短期机构利益导致他们过度保密或妨碍公众获取信息时,未经授权和“未经协调”的披露有助于填补这一空白。


保密报告卡

去年,“原始机密决定”——或新的国家安全机密——的数量实际上比前一年下降了近10%。

公共利益倡导组织联盟Openthegovernment.org今天发布了一份新的保密报告卡,其中包括上述和其他有关政府保密的经验措施。报告卡提供了有关保密和解密活动、保密费用、《信息自由法》要求、总统签署声明、国家机密特权的主张等官方保密方面的数据。

报告卡指出,虽然去年新的保密活动放缓,解密工作也放缓了,2009年解密的页数比2008年减少了8%。2009年12月成立的国家解密中心预计将在未来几个月或几年里大幅增加解密的页数。

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿,由美国科学家联合会出版。

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