秘密消息
来自FAS政府保密项目
2010年第60期
2010年7月28日,保密新闻博客:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/
维基解密公布了大约9万份有关阿富汗战争的机密记录,这是迄今为止规模最大的一次未经授权的对当前机密记录的公开,这自然引发了许多关于信息安全、公开政治、以及对未来阿富汗战争的可能影响。
但在这些问题中有这样一个问题:在不受控制的泄密狂潮、针对信息传播的新壁垒、以及人们对该系统完整性日益丧失信心的情况下,国家安全保密系统能否在彻底崩溃之前得到修复?
毫无疑问,分类系统需要修正。
“我同意你的看法,先生,”小詹姆斯·r·克拉珀上将(Gen. James R. Clapper, Jr.)在上周的国家情报总监确认听证会上对参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)说,“我们的确是太过保密了。”
这或多或少是一致的。一直不太清楚的是如何解决这个问题。
奥巴马政府已下令所有分类机构进行基本分类指导审查,这可能是系统地纠正分类政策并使其有一个健全基础的最后机会。审查的目的是根据“最广泛的视角”评估当前的分类政策,并消除过时或不必要的分类要求。13526号行政命令第1.9节规定,此类审查必须在未来两年内完成。
克拉珀将军说:“我们(情报)部门正在准备如何应对这一事件,因为这将是一个更加系统化的过程,需要更多的纪律。”
“我参与了这件事,我想告诉你们,我的总体理念是,我认为,在解密方面,我们可以更加自由,我们也应该如此,”克拉珀说。
目前尚不清楚,《基本审查》是否会得到行政部门的忠实执行,是否会产生大幅缩小国家安全等级体系范围的预期效果,或者该体系本身是否已经无法修复。
可能有很多原因促使人们打破秩序,违反保密协议,向未经授权的人透露机密信息。这样做最令人信服的原因之一是为了揭露自己的不当行为,也就是“揭发”。
显然,政府有兴趣为政府雇员(和承包商)提供安全、可靠和有意义的渠道来报告不当行为,而不必感到他们需要走出系统,为他们的担忧获得公平的听证。不幸的是,今天想要告密的人对这些官方渠道没有太多信心。
相反,绩效制度保护委员会(Merit Systems Protection Board)最近向总统提交的一份报告显示,“大多数举报自己有不当行为或提出不满的员工认为,他们这样做会受到负面影响。”参见2010年6月“被禁止的人员行为研究回顾”(第16页):
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/eprint/prohibited.pdf
MSPB的报告称:“当员工不愿披露不当行为或为工作场所的不公平行为寻求赔偿时,员工的士气、组织绩效以及(最终)公众将不必要地受到损害。”该报告没有特别针对涉及机密信息的泄密行为。
该委员会的报告称:“要创造这样一种工作环境,即员工可以对组织的优先事项、工作流程、人事政策和决定提出担忧,而不用担心遭到报复,同时管理者也可以公开和建设性地回应这些担忧,我们仍需努力。”
与此相关的是,《堪萨斯城星报》(Kansas City Star)的迈克·麦格劳(Mike McGraw) 7月24日发表的《揭发者无处挑战报复性停职》(whistleblower have no turn to challenge报复性停职):
http://www.kansascity.com/2010/07/24/2104789/whistleblowers-have-nowhere-to.html
******************************
《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿,由美国科学家联合会出版。
秘密新闻博客位于:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/订阅保密新闻,请访问:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/subscribe.html取消订阅,请访问:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/unsubscribe.html或发邮件请求saftergood@金博宝网站www.tumejico.com
《保密报》存档于:
在此捐款支持FAS政府保密项目:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/index.html
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/member/donate_today.html