秘密消息
来自FAS政府保密项目
2010年第2010年，问题21号
2010年3月17日保密新闻博客:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/
加强国会对情报的监督最简单、最有效的方法之一，就是国会更多地使用政府问责局(Accountability Office)的特别授权调查人员。这是改善监督的一个直接的步骤，甚至得到了中央情报局局长利昂·帕内塔(Leon Panetta)在担任国会议员时的支持。
但奥巴马政府周一对国会表示，在即将出台的2010财年《情报授权法案》(intelligence Authorization Act)中，加强GAO在情报监管方面作用的新措辞，是白宫反对的几项条款之一，这可能会导致总统否决该法案。
白宫管理和预算办公室的彼得·奥斯泽格在3月15日的一封信中写道:“三类条款是如此严重，总统的高级顾问建议否决该法案，如果它们被包括在提交给他签名的法案中。”他列举了一项要求，要求国会增加对“八人帮”以外的秘密行动的通报;提出的GAO语言;并提议削减国家情报总监办公室的预算授权。该信还对其他许多条款表示反对。
关于提高政府问责局在情报监督中的作用的争论，特别说明了立法部门和行政部门之间截然不同且相互冲突的利益。国会是否应该使用所有可以使用的工具来改善对情报的监督?还是现状就足够好了?白宫的信暗示，目前的安排已经是最佳的，任何修改都将造成不稳定。
“通过允许高对智力监督，这些规定将从根本上改变通过情报监督委员会监督IC [情报社区]的法定框架，并改变IC与情报委员会成员和工作人员之间的长期关系和信息流程奥斯扎格先生写道。
如果一个人认为IC与情报委员会成员和工作人员之间的长期关系完全令人满意，这可能是一个令人信服的论点。但如果一个人结束，现有结构已经悲观地不足，那么其他选择将优惠。
Sen.Daniel Akaka（D-Hi），Rep。Anna Eshoo（D-CA）和其他人反复认为，高能互动地补充智力监督过程，而不会贬低任何东西。“代表大会有责任确保IC有效地与国会授权有效和一致。对于太长，高高的专业知识和能力从事IC的建设性监督已经未充分利用，”哈卡去年表示。
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2008年，阿卡参议员主持了参议院国土安全和政府事务小组委员会的听证会(我在会上作证)，讨论了GAO情报监督的可行性和实用性。“国会必须加倍努力——这是我们正在努力做的——确保美国情报活动有效地进行，并充分尊重美国公民的权利和公民自由，我将努力做到这一点，”参议员阿卡卡说。
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irop/congress/2008_hr/gao-intel.html.
令人惊讶的是，1987年，1987年推出了一个早期版本的扩大高调在情报监督中的角色。Leon Panetta，现在是中央情报局的董事。
根据帕内塔议员提出的《1987年中央情报局问责法案》(第100届国会第3603号决议)，“尽管有任何其他法律条款，“在他自己的倡议下或在国会情报委员会的要求下”，(主管政府问责局的)审计长应审计中央情报局的金融交易，并评估其项目和活动。
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/eprint/panetta-1987.pdf.
如今，中央情报局帕内塔可能是那些建议否决他曾经主张的提案的高级顾问之一。
在2009年1月22日确认丹尼斯·c·布莱尔(Dennis C. Blair)担任国家情报总监的听证会上，布莱尔还承认GAO在情报监督方面的作用。
Sen.Ron Wyden向他询问：“如果高级在使用正确清理的工作人员在其中一个情报委员会的方向进行研究，您会给他们所需的访问吗？”
海军上将布莱尔回答说:“参议员,我�m意识到高的方向研究和他们的条款通常是两个分支之间的话题政府出于各种原因,并受这些讨论,最终我相信高有工作要做,我将帮助他们做这项工作。”
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但奥巴马政府现在表示，如果这意味着加强他们的法律权威，就不会帮助高位的工作。
可以说，政府在企图最大限度地减少对其情报活动的独立监督时行为。谁自愿寻找一个独立的审计员来看看他的肩膀？但这使得国会致力于以平等或更高的决定追求自己的制度自身利益，并最大限度地利用它可用的智力监督工具，包括适当使用高位。
“我们已经同意放弃一定数量的规定，确定了[在orszag函]的关注，”一位国会官员告诉保密新闻。他拒绝说高调的语言是现在遗弃的规定之一。
政府问责办公室上周表示，政府责任和奖项旨在提供政府合同和奖项的政府网站（USASPUNNSING.GOV）目前呈现不完整，不一致，有时无效的数据。参见“电子政务：2006年3月GAO-10-365的联邦筹资责任和透明度法案的实施：
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/gao/ffata.pdf.pdf.
“提高联邦合同数据库的透明度和可访问性”是参议院国土安全与政府事务委员会2009年9月29日听证会的主题(上月公布):
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/congress/2009_hr/contracting.pdf.
“国土安全智力：其相关性和局限性”在2009年3月的聆讯中讨论了房屋国土安全委员会的聆讯（上个月发表）：
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/congress/2009_hr/hsin.html
中国政府在一份名为《2009年美国人权记录》(Human Rights Record of 2009)的新报告中称，“美国广泛的暴力犯罪对其人民的生命、财产和人身安全构成了威胁。”中国政府于3月12日发布了这份报告，其中汇集了令人难过的事实、可疑的假设和各种夸张之处，作为对美国国务院于3月11日发布的最新《国别人权报告》的反驳和指责。ReportsReports“(美国中国ReportsReports新发布的报告称:“中国的人权报告充斥着对包括中国在内的190多个国家和地区的人权状况的指责，但却对自己领土上猖獗的人权侵犯行为视而不见，或予以回避，甚至掩盖。”
http://news.xinhuanet.com/english2010/china/2010-03/12/c_13208219.htm
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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。
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