SECRECY新闻
来自FAS政府保密项目
2010年版，第1期
2010年1月4日保密新闻博客：http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/
这是有史以来第一次，每个负责信息保密的行政部门都将被要求对其内部保密指南进行“全面审查”，以验证这些指南，并“识别不再需要保护、可以解密的机密信息”。奥巴马总统上周签署了一项有关国家安全机密政策的行政命令，这项新要求可能是其中最重要的特征之一。
目前使用的机构分类指南有两千多本，构成了分类体系的详细操作指南。如果这些机构忠实地执行所谓的基本分类指导审查(载于新命令第1.9节)，它应该消除许多过时的分类要求，并有效地重写政府保密的“软件”。
新的行政命令13526的其他突出的特点包括：建立国家解密中心的协调和简化解密过程（第3.7节）;采用的是“没有信息可无限期分类”（第1.5D）的原则;和解密决定的情报机构否决消除由间安全分类上诉小组提出。该否决权力在2003年被授予布什政府。
但订单包含许多几十种语言的微妙而重要的其他变化。因此，例如，部分3.1克规定，“没有信息可以从解密被排除......仅在其中发现的文件或记录类型为主。”什么这个简单的配方做（或预期做）是消除了总统每日简报（PDB），即每天早晨送至总统每日情报汇编的永久性分类。中情局一直认为凭借被提交给总统，包含在PDBS中的信息本身并永久归。现在，事实并非如此。
并非所有的变化都朝着增加信息披露的方向发展。第4.3条授权司法部长和国土安全部长建立高度安全的特别访问项目，这一权力在之前的行政命令中保留给国防部长、国务部长、能源部长和当时的中央情报局局长。第1.8c节和3.5g节将提交给出版前审查的材料排除在分类挑战和强制性解密审查之外。
一些变化表明以前未知的问题或问题。金博宝正规网址第4.1C奇怪的规定“的官员或雇员离开代理服务可能无法直接......这些信息，以便从机构的控制中删除它被解密。”有可能是背后的新规定一个故事，但我不知道它是什么。对于第一次不在记录的形式分为“神器”和其他机密材料应以同样的方式分类记录被解密的部分3.1H状态。
新行政命令的详细变化，可在该命令的“红线”版本中看到，其中突出了案文中所作的删除和添加。
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/obama/eo13526inout.html
透明度的承诺，可以很容易适得其反，使人产生玩世不恭如果事实证明仅仅是一个幌子。但在新的行政命令的发展，奥巴马政府成功地避免陷阱，然后一些。在一定程度上以前不仅在分类策略，但在大多数其他政策领域无法超越的还有，政府既征求并从市民和公益团体在提出意见和建议采取行动。
白宫工作人员，国家安全委员会的工作人员，以及信息安全监督办公室的成员通过接受公众意见的运动确实比去更多。他们试图出来，并在案件数量惊人，最终令它纳入。该基本分类指导审查，情报部门否决对解密的决定消除，建立日期的某些消除400万页的等待解密记录的积压，一个“砸不死”的日期设置了一段时间之后，分类必须到期 - 所有这些和新订单等几个规定可追溯到公众的建议。（国家解密中心最初是由1997年莫伊尼汉委员会的报告提出的。）
当然，并不是所有的市民建议被接受。该解密中心给出了自己的权力，撤销密级历史记录而不发起机构的同意的提案被否决的“过犹不及的桥梁，”一位官员说。所以，是通过授予信息安全监督办公室主任撤销密级误分类记录全政府的单方面权力，加强内部监督的建议。一种用于一系列试点项目，以帮助开发建议在信息安全和信息披露的进一步创新上并没有采取行动。而从公共不少其他的建议被搁置了。
政府与公众的互动也不是一帆风顺的。美国国家安全顾问在9月2日的一封信中明确拒绝了公共利益团体提出的查阅行政命令临时草案的要求。但当月晚些时候，该草案泄露到公共领域后，一名国家安全委员会官员表示，由此产生的公众评论“被证明在捍卫和完善”该命令的条款方面“非常有用”。
除了公众对其发展的空前参与之外，新的行政命令是在总统行政当局的第一年发布的唯一这样的命令。(上两届总统在任职第三年发布了他们的分类令)。这也是首个在相对较短的7个月内完成的项目。这也是第一个附有总统个人备忘录的订单，确认了订单的条款，并在此基础上附加了一些额外要求。不仅如此，总统还重申了他对国家安全顾问的指示，即追求“安全分类系统更根本的转变”，这远远超出了最新的调整。
新的行政命令的执行仍有许多方面可能受到挫折、挫败或破坏，尽管公开报告的要求和公众的警惕应有助于使其保持正轨。但很明显，本届政府正在进行保密改革。一位白宫官员告诉《秘密新闻》:“如果我们倡导的改革没有取得成功，我们真的有可能受到批评。”
几乎没有人批评奥巴马关于国家安全机密的新行政命令，这本身就有点麻烦。
要想大声谴责，我们必须求助于Newsmax.com的外围，该网站认为，解密总统《每日简报》的历史版本“将使情报界最重要的工具之一变得无力”。(《奥巴马危及英特尔简报》(Obama危及英特尔简报)，西奥多·凯特(Theodore Kettle)著，Newsmax.com, 1月3日。)
更有说服力的投诉,提出公共国际广播电台的节目外卖12月22日,是建立一个国家解密中心”会推迟4亿页的冷战时期的解密文件,“因为这些已经12月31日,2009年的最后期限,现在已经消除了。
正如之前报道的(《新行政命令旨在避免Declass截止日期》，《保密新闻》，2009年11月23日，《波士顿环球报》和美联社)，历史记录自动解密的截止日期是12月31日，需要提交给多个机构，这一期限为完成取代它的新行政命令创造了一些紧迫感。
但官员们告诉《秘密新闻》，即使截止日期生效，受影响的页面仍然不会向公众公布。他们说这有几个原因。
首先，没有人知道这些网页上。也许有多达100万页（不是4亿），已经从一个机构提及的另一种用于解密审核，但他们都没有系统地跟踪，所以他们不能被系统地释放。
其次，美国国会已经通过有效的1999年凯尔 - 洛特修订，要求所有解密记录的艰苦审查或认证，以确保它们不包含任何无意的发布与核武器有关的信息的手段禁止散装解密和披露。（如果国会也想方便的历史记录解密时，凯尔 - 洛特修订的废除将是一个良好的开端。）
第三，国家档案馆缺乏处理大量解密记录以供公开发布的能力。即使完全解密，受影响的记录也需要数年时间才能向公众披露。
简而言之，解密计划已经严重混乱，而且多年来一直如此。新的国家解密中心可能会帮助解决这个问题。值得注意的是，总统下令，目前积压的4亿页文件不仅要在未来四年中解密，而且“要以允许公众访问所有解密记录的方式处理”。
为了使这一承诺好，奥巴马政府表示将考虑其对2011财年解密的资金请求显著上升。
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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。
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