保密新闻
来自FAS项目的政府秘密
2009年第100卷,第100卷
2009年12月15日

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为敏感的政府信息提出了新的框架

政府应替代超过100种不同的控制标记,现在用于限制敏感但未分类(SBU)信息的分布,并应根据政府中的所有此类信息建立单一的“受控的未分类信息”(CUI)政策。奥巴马政府今天发布的一个际任务队报告。

报告称,“执行部门的执行分支绩效总是从履行机构政策的间歇性不一致,常见的策略,恰好在审议SBU信息的情况下,常见的政策,以及各种政策在各代理商的不一致申请。“另外,许多机构的缺乏有效的培训,监督和问责制导致过度保护信息,极大地减少政府透明度。”

工作组表示,他们关于单一“受控非机密信息”(CUI)制度的建议不仅将促进联邦、州和地方政府机构之间的信息共享,还将提高透明度,增强公众对政府信息的获取。

“由于其统一性,标准化的培训要求以及登记处的公共可用性[指示控制了哪些类别的信息],可以预期CUI框架的扩大范围,以显着增加政府的开放性和透明度....“

不仅如此,“它是可预见的,基于本文建议的CUI的修订定义和范围,可能会发现当前被视为”敏感“的一些信息不需要保证CUI指定。”

工作队向总统介绍了实施拟议的CUI政策的40项建议,该政策可以作为主题执行命令的基础。它建立在灌木总统发布的2008年5月备忘录中,扩大了CUI框架的范围,该框架于2008年由布什总统发布的议事备忘录,该议员涉及恐怖主义相关信息的控制和分享。

请参阅2009年8月25日和2009年12月15日发布的控释无限度信息总统任务队的报告和建议。

工作队提案是一种令人钦佩的努力,可以将命令达到混沌信息环境。但它有一些粗糙的边缘,以及一些未解决的内部矛盾。

Cui的拟议定义似乎是令人奇迹的幽默:“除了法规,监管或部门或机构政策,所有未分类的信息都有令人信服的要求和/或传播管制的令人信服的要求”(第11页)。将“部门或机构政策”与法规或法规为单位,可能会对各种任意或正在进行的信息开放门。

更根本的是,很难看到工作队的建议如何能够实现消除所有非cui对非机密信息的控制的中心目标。工作组报告本身(在建议20中)指出,“解除CUI管制”本身并不授权公开披露;它只意味着从CUI框架中移除。但是,如果从CUI框架中删除的信息不必公开,这意味着解除控制的信息仍然可以被控制!

该报告正常采取痛苦,以利用CUI政权根据信息法案法定规定区分信息控制,这不能由行政债券更改。“无论如何,预先控制,都是CUI标记本身,确定是否可以释放,”报告状态(第21页)。但是,奇怪的是,有时可以释放标记为CUI的信息,而不再是CUI的信息有时会被扣留。如果它被扣留,则必须希望它标记为(非CUI)控制标记。

简而言之,Cui概念仍然有一些皱纹仍然被熨烫。

特遣部队建议CUI的十年生命周期,这些周期没有违法披露截止日期。它建议对当前SBU活动的数量进行基线评估,但这可能是不可否认的,或者至少不值得涉及的努力。“执行代理人”的人员配备和资源,管理整个企业的不确定,但在拟议政策的成功中可能是至关重要的甚至决定性。特遣部队报告的附录列出了目前用于保护SBU信息的117个不同的标记(被描述为“部分列表”)。

工作队提案是“良好的基础”,一位高级政府官员表示。但在主题以行政命令解决之前,最终政策“需要更加前瞻性,”他说。

与此同时,另一名官员表示,国防部、情报机构和国土安全部已经表示,他们计划使用CUI框架来处理所有敏感的非机密信息。


一些最近的国会出版物金博宝更改账户

值得注意的新国会报告和听证会数量包括:ReportsReports

《2009年加强告密者保护法案报告》,参议院国土安全与政府事务委员会,第111-101号报告,2009年12月3日:

《2009年美国爱国者法案日落延伸法案报告》,参议院司法委员会第111-92号报告,2009年10月28日:

《国家工业安全计划:解决全球化和外国所有权对国防工业基地的影响》,众议院军事委员会,2008年4月16日(出版于2009年11月):

“坚持拘留者的人身保护原则”,“2007年7月26日,”2009年11月26日“(2009年11月发布):


IC“争夺”遵守开放的GOVT指令

美国情报部门也不能免除奥巴马政府12月8日发布的《政府公开指令》(Open Government Directive)的要求,该机构官员目前正在设法遵守该指令。

一位官员表示:“你可以想象,目前正在发生一些混乱。”“我认为这是一个好迹象。”

参见阿利亚·斯特恩斯坦,NextGov, 2009年12月11日,《开放的政府可能对情报机构构成挑战》:

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秘密新闻是由史蒂文之后撰写的,并由美国科学家联合会发表。

参见史蒂文·阿福特古德(Steven Aftergood)的《减少政府保密:找到可行之处》(Reducing Government Secrecy: Finding What Works),耶鲁法律与政策评论(Yale Law and Policy Review),第27卷,第2期。2、2009年春季:
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