秘密消息
来自FAS政府保密项目
2009年第98期
2009年12月10日,保密新闻博客:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/
奥巴马政府的开放政府新政策已经开始引起行政部门的反应。美国国防部、司法部和其他机构发布了新闻稿，概述了他们为履行12月8日的白宫政府开放指令(White House Open Government Directive)所采取的初步步骤。
白宫科学和技术政策办公室(White House Office of Science and Technology Policy)就如何提高公众对联邦资助的科学和技术研究的了解发表了一份征求公众意见的帖子。
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/2009/12/fr120909.html
从今天开始，“政府在获取公共资助的研究成果方面寻求公众的意见，比如那些出现在学术和学术期刊文章中的成果。目前，美国国立卫生研究院(National Institutes of Health)要求由其资助的研究成果在发表后12个月内在网上免费向公众开放。政府正在征求意见，是否应该将这项政策推广到其他科学机构，如果是，应该如何实施。”然而，大多数国家安全和情报机构对新的政府开放指令保持沉默，好像它与他们无关。
但是，许多这样的机构保留着非机密数据库，这些数据库可能会对公众产生巨大的利益，而且应该是广泛可访问的。在新的公开政府政策下，我们特别提名了两位候选人进行公开。
首先是CREST (CIA记录搜索工具)，这是CIA的解密历史记录数据库。它包含了数百万页经过编辑的记录，这些记录已经经过处理，准备公开发布。在马里兰州大学公园的国家档案馆可以找到CREST。然而，中央情报局拒绝在网上发布CREST，也拒绝向其他人发布副本。现在正是这样做的合适时机。参见《CREST Leaves Cavity in Public Domain》，保密新闻，2009年4月6日:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/2009/04/crest_cavity.html
另一个我们认为应该公开的主要记录是国家情报总监开放资源中心的非机密报告和分析。ReportsReports这是一个稍微复杂一点的情况，因为许多OSC产品包括版权材料，不经允许不能轻易发表。但其他许多OSC产品纯粹是散漫的和分析性的，如果有意愿的话，可以毫不费力地发表。《保密新闻》获得的OSC产品的选择可在此找到:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/dni/osc/index.html
昨天，总统的特别顾问Norm Eisen和开放政府倡议主任Beth Noveck在白宫的博客上发表了他们关于“为什么开放政府很重要”的观点。
http://www.whitehouse.gov/blog/2009/12/09/why-open-government-matters
美国运输安全管理局(Transportation Security Administration)一份关于航空公司乘客安检程序的“敏感”手册的无意泄露，再次引发了人们对法律补救和处罚的兴趣，政府可能会利用这些法律补救和处罚，将此类未经授权的披露的影响降到最低。
在昨天致国土安全部的一封信中，几位共和党议员问道:如何防止此类材料继续在非政府网站(如cryptome.org和维基解密)上公布?
“国土安全部和运输安全管理局解决这个安全手册的重复新任命其他网站采取法律行动,如果有的话,可以采取强制删除?”写了众议员彼得·t·王(R-NY),查尔斯·w·削弱(R-PA)和格斯m . Bilirakis (R-FL)。
“司法部是否考虑根据《美利坚合众国法典》第49篇第114节的授权发布新法规?为了确保此类信息在未来不再被转载，刑事处罚是否必要或可取?”
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/congress/2009/hsc120909.pdf
简短的回答似乎是，现有的法律权威不能轻易地用来强迫从公共网站上删除这些记录，任何这样做的尝试都可能适得其反，而且本身会损害新闻自由和其他社会价值观。
与此同时，保守派脱口秀主持人拉什·林堡(Rush Limbaugh)昨天在自己对TSA手册披露的评论中抨击了美国科学家联合会。
他说:“这是一场彻头彻尾的灾难。”“每一天都有事情发生，每一天都是一场灾难。的原始版本手册[是]仍然可用在线保存网站,监督政府保密和计算机安全”(引自《华盛顿邮报》12月9日),它告诉你所有你需要知道的关于这些网站的动机,比如所谓的监管机构在美国科学家联合会”。
http://www.rushlimbaugh.com/home/daily/site_120909/content/01125104.guest.html
这并不是那么令人满意，因为FAS与TSA手册的披露没有任何关系。事实上，如果是我们发现了这本未经编辑的手册，我们可能就不会出版它了。
2005年，美国国家安全局(National Security Agency)发布了一份关于如何正确编辑和发布敏感文件的指南。请参阅“自信地编辑:如何安全地发布从Word转换为PDF的经过消毒的报告”。ReportsReports
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/othergov/dod/nsa-redact.pdf
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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。
参见史蒂文·阿福特古德(Steven Aftergood)的《减少政府保密:找到可行之处》(Reducing Government Secrecy: Finding What Works)，耶鲁法律与政策评论(Yale Law and Policy Review)，第27卷，第2期。2、2009年春季:
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