秘密消息
来自FAS政府保密项目
2009年第93期
2009年11月23日

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新的行政命令旨在避免取消课程的最后期限

一项关于国家安全信息分类的新行政命令的制定工作目前正在加快步伐，以抢占下个月要求解密数百万页历史记录的最后期限。

11月16日，管理和预算办公室(Office of Management and Budget)向各行政分支机构分发了一份修订后的行政命令草案，该机构的评论将于11月23日(今天)提交。最终的命令可能会在今年年底发布。

在2009年12月31日之前完成行政命令的制定是有动机的，因为这一天是历史记录解密的最后期限。根据目前的布什行政命令，那些至少有25年历史的、因为涉及多个机构利益而从一个机构转到另一个机构的机密记录应该在今年年底自动解密。(见e . o . 13292，第3.3(e)(3)条)。

但为了在今年12月的最后期限前完成，一些机构将不得不放弃对受影响的历史记录的审查，而这是它们不愿做的。因此，他们似乎可以简单地免于服从。但是，为了修改布什命令中的最后期限，有必要发布另一项行政命令。如果奥巴马新秩序全面分类政策(这将处理这些记录分配给一个还不存在的国家解密中心)不准备发布12月31日,另一个独立的订单必须发布,取消或延长迫在眉睫的最后期限。官员们不愿发布这样的命令，因为他们说，公开支持公开的奥巴马政府放松或取消绝密的布什政府强加的解密要求会很尴尬。

事实上，整个过程已经变成了一个令人尴尬的混合体，其中既有夸大的预期，也有降低的预期。布什政府的解密最后期限未能在今年生效，这对推进保密改革的更有雄心的新努力来说不是一个好兆头。如果之前的行政命令中规定的“自动解密”程序毕竟不是“自动”的，如果具有约束力的最后期限可以随意延长，那么奥巴马命令中的任何新的解密要求都将同样受到质疑或蔑视。

最新的行政命令草案尚未公开，但官员们表示，他们预计它会泄露，8月4日的前一份草案也是如此。一位官员表示，该草案与先前的草案“存在一些显著差异”。但另一位官员表示，“这基本上与你们现有的草案相同。”见《保密新闻》，2009年9月29日，“命令草案将对分类设置新的限制”。

具有讽刺意味的是，今天的分类系统在阻止公众查阅老化的档案记录方面似乎比在处理某些现代信息方面更有效。

因此，国防部长罗伯特·m·盖茨(Robert M. Gates)在11月12日告诉记者，“我对政府就阿富汗政策和其他事务进行的机密审议的泄密量感到震惊”。

但是从不同的角度,其他人可能会震惊,国防部长盖茨”自己的部门仍然分类限制历史记录可以追溯到朝鲜战争,甚至从第二次世界大战,否则拒绝现代化和校正冷战的分类系统。

关于国家安全分类系统的一些基本背景可以在2009年11月3日的“安全分类政策和程序:E.O. 12958, as Amended”中找到:

哥本哈根气候谈判，CRS提供更多信息

值得注意的是，国会研究服务处的ReportsReports新报告还没有向公众提供，包括以下内容。

“哥本哈根气候变化谈判的现状”，2009年11月5日：

“非营利和慈善部门概览”，2009年11月17日：

“数字时代的广告业”，2009年11月9日：

美国海军情报部门观察伊朗海军力量

美国海军情报办公室的一份新报告描述了伊朗海军的战斗秩序，以及伊朗海军的历史、战略选择和偏爱的战术。

“今天，伊朗海军保护伊朗水域和自然资源，特别是伊朗石油相关资产和工业。伊朗海上安全行动防止非法货物（特别是毒品）和移民的走私，防止在领海偷猎和偷盗鱼类。”

“此外，伊朗利用海军力量进行政治外交，如海军外交和战略信息传递。最重要的是，伊朗海军装备有防御外部威胁的能力。伊朗领导人的公开声明表明，如果被激怒，他们会考虑关闭或控制霍尔木兹海峡，从而切断霍尔木兹海峡。f几乎占世界石油供应的30%。”

这份非机密的美国情报评估报告发表在海军情报办公室的网站上，但上周它突然被撤回，连同另一份关于中国海军的ONI报告一起被撤回。《秘密新闻》获得了这份报告的副本。参见“伊朗海军力量:从游击战到现代海军战略”，2009年秋季:

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

参见史蒂文·阿福特古德(Steven Aftergood)的《减少政府保密:找到可行之处》(Reducing Government Secrecy: Finding What Works)，耶鲁法律与政策评论(Yale Law and Policy Review)，第27卷，第2期。2、2009年春季:
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