秘密消息
来自FAS政府保密项目
2009年第88期
2009年11月4日

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新的国家机密政策产生了类似的结果

美国司法部长埃里克·霍尔德10月30日宣布,政府在一项未决诉讼中提出的使用国家机密特权的建议,根据9月制定的限制使用国家机密特权的新政策进行了审查。但是经过审查政府决定无论如何维护特权是必要和适当的。此外,政府不仅试图在Shubert诉USA案中隐瞒特定的证据项目,而且试图完全终止诉讼程序。

司法部长霍尔德说:“作为我们司法部内部审查的一部分,我们特别寻找了一种方法,让此案在获取机密信息的同时继续进行,但最终得出的结论是,没有办法做到这一点。”他说:“我们利用这种特权,不是为了掩盖政府的不当行为或避免尴尬,也不是为了维护行政权力。”

除了一个例外,司法部长列举了根据新政策规定的确保适当使用特权的各种步骤,包括成立一个审查委员会,促进法庭审查,并由司法部长亲自批准。

但在新政策中,有一个方面他没有提及,那就是将涉嫌的不当行为移交给机构监察长进行调查的问题。该政策明确规定,每当“援引特权将排除对特定索赔的裁决”时,以及当“该案件提出可信的政府不当行为指控”时,这种移交就应该发生,就像它在本案中准备做的那样。该案的原告声称,他们的通信遭到了美国国家安全局(National Security Agency)的非法“拖网”收集。政府巧妙地否认了在“恐怖分子监视计划”下发生的任何此类收集,含蓄地承认它可能是在其他框架下发生的。

Josh Gerstein在Politico上报道,由前缉毒局特工Richard Horn提起的另一宗悬而未决的国家机密案件似乎已经达成和解,政府同意支付原告300万美元。

美国大学华盛顿法学院的政府保密合作组织将于11月18日举行一个关于“国家机密特权”的会议。


贾森对预测恐怖事件提出了警告

试图预测发生或极端恐怖分子的暴力行为的可能性9/11的规模应该气馁,因为可用的数据过于稀疏,允许可靠的建模的“罕见的事件,根据一项新的报告从杰森五角大楼国防顾问小组。

简而言之,“根本不可能验证(评估)尚未发生的罕见事件的预测模型,未经验证的模型也不可靠。”

另一方面,JASONs说,假设罕见事件与更频繁的、可以可靠建模的、可观察的事件相关,这可能是可行的,也是有用的。如果有人假设“罕见事件和更频繁的事件发生在一个连续体上”,那么后者可以用来帮助预测前者。

通过这种方式,JASONs计算出,在未来10年内,世界上发生另一起9/11级别事件的概率大约为7%。但由于他们继续列举的原因,关于罕见和频繁事件之间连续性的基本假设并没有被证明是正确的。

“许多关于(预测)罕见恐怖事件的工作似乎理所当然地认为,‘真相就在那里’,我们可以通过适当的动机评估、社交网络分析、能力测量等组合,及时发现它。”他们表示,这可能不是真的。

JASONs提出了改进建模过程的建议,他们强调需要“良好的、大量的[恐怖主义]事件和事件数据集”,这些数据目前不存在或不广泛可用。即使是关于恐怖事件发生频率和规模等“直截了当”的问题,“获得原始数据集也非常困难”。

他们警告说,问题的复杂性和威胁的假定紧迫性“导致一些人提倡暂停科学假设测试的正常标准,以便迫使[预测]模型迅速投入使用。”

但是,“虽然杰森意识到这种紧迫性,但他认为这些建议是错误的....许多其他科学领域的发展经验表明了坚持严格的科学标准的重要性,这样小的成功就能得到测试、交流、严格审查、复制和建立。”

“虽然长期研究项目的耐心管理可能无法解决当前的操作需求,但杰森认为这是长期成功的最佳途径。”《秘密新闻》(Secrecy News)获得了一份杰森的新报告。参见2009年10月的“罕见事件”:


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一本新书深入探讨了“联邦缉毒法执行的秘密历史”和缉毒局的角色。参见道格拉斯·瓦伦丁(Douglas Valentine) 2009年出版的《群体的力量:塑造DEA的个性、政治和间谍阴谋》(The Strength of The Pack: The personality, Politics and Espionage尔等)。

前国会研究服务处学者莫顿·罗森伯格撰写了一篇名为《当国会召唤时》的详细描述国会监督的原则和做法。它由宪法项目于7月出版,可在网上获得全文:


第一次世界大战中对照片的军事审查

在第一次世界大战期间,美国军方隐瞒了数万张照片。这些图片包括可能暴露军队行动或军事能力的图片,可能被用于敌方宣传的图片,或可能对军队或公众士气产生不利影响的图片。

美国陆军在1926年的一份报告中描述了第一次世界大战期间对照片发布的军事控制的发展,该报告配有数十张被扣留的照片,并描述了这些照片被禁止发布的原因。

参见“图片的军事审查:在世界大战期间被禁止的照片——以及为什么”,作者是美国陆军信号预备役部队中校肯德尔·班尼(Kendall Banning), 1926 (pdf格式)(由美国陆军联合武器中心提供):

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿,由美国科学家联合会出版。

参见史蒂文·阿福特古德(Steven Aftergood)的《减少政府保密:找到可行之处》(Reducing Government Secrecy: Finding What Works),耶鲁法律与政策评论(Yale Law and Policy Review),第27卷,第2期。2、2009年春季:
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