秘密消息
来自FAS政府保密项目
2009年第42期
2009年5月7日,

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白宫敦促扣留被拘留者的照片

参议员约瑟夫·利伯曼(Joseph Lieberman)和林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)昨天在给奥巴马总统的一封信中写道，白宫应该干预，阻止即将公布的某些显示美军人员虐待在押犯人的照片。这些照片预计将于5月28日公布，以回应美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)提出的《信息自由法》(Freedom of Information Act)诉讼。

参议员们写道:“公开这些已经被明确禁止的过去行为的旧照片，对公众没有好处，反而会助长基地组织的宣传活动，损害我们国家的形象，危及我们的男女军人。”

“我们敦促你最严厉的打击这些旧的释放被拘留者的照片,在反恐战争中,包括有吸引力的决定在美国公民自由联盟第二电路向最高法院提起诉讼,追求所有法律选项来阻止这些照片的公开披露,“他们在5月6日的信中写道。

美国公民自由联盟表示，公布这些照片势在必行。

美国公民自由联盟的律师Amrit Singh说:“这些照片提供了直观的证据，证明美国人员虐待囚犯的行为并非异常，而是普遍存在的，远远超出了阿布格莱布监狱的范围。”“披露这些信息对于帮助公众了解虐待囚犯的范围和规模，以及追究授权或允许虐待囚犯的高级官员的责任至关重要。”

这种分歧反映出，对于公布照片或照片所描述的虐待行为哪个更危险、更令人反感，两者的评估存在冲突。它还涉及一些尚未解决的问题，比如美国人员虐待囚犯的规模，以及可以或应该要求的公共会计的性质。

白宫没有立即回应利伯曼和格雷厄姆的呼吁。

共和党人要求披露更多信息

在国会与行政部门的互动中，保密和信息披露的问题日益突出，尤其是在国会的共和党议员中。

众议院共和党人本周写信给国防部长盖茨，抱怨他们所谓的“国防部内部限制预算和检查信息的令人不安的趋势”。

他们特别抱怨最近的一项政策，将以前不保密的船舶检查报告分类。ReportsReports“有时只有通过媒体和公众意识……我们了解到迫切需要解决军队的一些不足....如果这些报告是机密ReportsReports的，我们就无法向公众传达这些需求，”众议员兰迪·福布斯(R-VA)和几位来自众议院军事委员会的共和党同事在5月5日写道。

与此同时，众议员弗兰克·沃尔夫坚持认为，奥巴马政府有“道义上的义务”解密可能从关塔那摩释放到美国的维吾尔被拘留者的记录。

“本届政府已经表明，它对公开选定的机密文件没有任何顾虑，”沃尔夫在5月4日说。他指的是法律顾问办公室(Office of Legal Counsel)公布的有关酷刑的备忘录。“白宫不能只是挑选它认为值得发布的机密信息....我呼吁奥巴马政府解密并公布他们所掌握的(有关被拘留的维吾尔人的)所有信息，以便美国人民作出判断。”

微生物实验室安全标准

美国陆军昨天发布了一项修订和更新的微生物和生物医学实验室安全政策。

新政策“规定了2级及以上生物安全等级(BSL - 2)的感染性病原体和毒素(IAT)的使用、处理、运输、转移、储存和处置的技术安全要求”。它适用于“所有使用IAT的美国陆军活动和设施”。

这份长达45页的文件解释说:“美国陆军开展微生物和生物医学活动，以制定识别、检测、诊断、治疗和预防IAT的措施。”参见“微生物和生物医学实验室的安全标准”，美国陆军小册子385-69,2009年5月6日。

机密信息程序法案

1980年颁布的《保密信息程序法》(CIPA)为处理可能在刑事审判中出现的保密信息提供了一种机制。该法规定了查明这类资料，规定了确定其相关性和可接受性，并规定了可在审判时公开讨论的非机密替代资料。

在许多审判中，CIPA都扮演着重要角色，最近的一次是针对美国以色列公共事务委员会两名前官员的案件，现在已经结案。它还为解决涉及国家机密等民事案件中国家安全保密与正当程序之间的其他冲突提供了一种可能的模式和启示。

参议员拉斯·法因戈尔德(Russ Feingold)今年早些时候在支持《国家机密保护法》(State Secrets Protection Act，第417条)时表示:“正如国会通过《保密信息程序法案》(confidential Information Procedures Act)时所认识到的，法院有很多工具可以推动诉讼，即使有些证据无法披露。”

1989年，国会研究服务处准备了一份关于CIPA的报告，其中包括对其缺点和局限性的讨论。该报告没有更新，以包括最近的事态发展，并已从CRS分发。《秘密新闻》获得了一份副本。

参见1989年3月2日《保密信息程序法案(CIPA):概述》:

CRS的零星物品

《秘密新ReportsReports闻》获得的国会研究服务处的新报告包括以下内容:

2009年4月27日:“以减邮费或免费邮费向武装部队成员发送邮件:概述”

2009年3月30日，《国家对外业务拨款:组成账户指南》:

《外国业务拨款:总则》，2009年4月30日:

“Taiwan-U.S。《关系:发展和政策影响》，2009年5月1日:

《国会金融危机委员会的建议:比较分析》，2009年4月29日:

《初等和中等教育评估:初级读本》，2009年4月9日:

2009年3月24日:《美国巡回和地区法院提名:1939-2009年参议院否决和委员会投票以外的有利报告》

《2009年甲型H1N1流感爆发:若干法律问题》，2009年5月4日:金博宝正规网址

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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