秘密消息
来自FAS政府保密项目
2009年第6期
2009年1月21日

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奥巴马:我们将“在光天化日之下做生意”

美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)在他的就职演说中找到了空间，重申致力于建立一个开放、负责任的政府。

总统说:“我们这些管理公众知识的人将承担责任，明智地花钱，改掉坏习惯，光明正大地做事，因为只有这样，我们才能恢复人民和政府之间至关重要的信任。”

这种表述有几个值得注意的方面。首先，它明确规定，政府信息属于公众，仅由当前的在职管理人员临时管理。它重申了公开信息和明智的政府支出之间最初的宪法联系。它承认有必要改革和纠正政府不良的信息习惯。它含蓄地承认人民与政府之间至关重要的信任关系已经破裂，需要恢复。

奥巴马政府朝着更加开放的方向迈出的一些最初的步骤似乎更多地反映了热情，而不是谨慎的考虑。

例如，新的白宫网站现在声明:“我们将在5天内在网站上公布所有非紧急立法，并允许公众在总统签署之前进行审查和评论。”

这没有多大意义，因为白宫不能修改国会已经通过的法案，也不能对公众的“审查和评论”采取任何其他行动，除非否决该法案。公众对未决立法的意见需要传达给国会议员，他们的具体职能是代表他们选民的利益和关切。

然而，这一提议再次表明，中国政府愿意通过加强信息披露和沟通，让公众参与进来。这是另一个让我们停下来对新一届政府感到惊奇的原因。

总统过渡时期的活页夹让我们看到了联邦应急管理局

联邦紧急事务管理署(FEMA)的结构和职能通常有些不透明，这本238页的简报书是为总统交接准备的。

“联邦应急管理局2009年总统过渡时期的粘合剂…旨在作为FEMA领导层和员工的参考，帮助他们适应其组织结构、项目、资源、利益相关者和操作，”该文件称。

“国土安全观察”博客的作者乔纳·切尔文斯基(Jonah Czerwinski)获得了《宾德》一书。

奥尔克说，林登·约翰逊批评测谎仪的备忘录没有约束力

即将离任的布什政府法律顾问办公室负责人上周发表了一份意见，声明林登·b·约翰逊总统发布的一份有40年历史的限制使用测谎仪的备忘录，如今对行政部门不再具有约束力。

约翰逊备忘录称，为了“防止对个人隐私的无端侵犯，……行政部门禁止使用测谎仪，只有三个“有限的例外”。

但在一份日期为2009年1月14日的12页OLC意见书中，史蒂文·g·布拉德伯里(Steven G. Bradbury)得出结论，约翰逊的备忘录从未正式发布，它与随后的行动相矛盾，无论如何，它对今天的行政部门都没有约束力。

来自Antipolygraph.org的测谎仪评论家乔治·马施克(George Maschke)之前就注意到了OLC的备忘录，他还发布了一份关于测谎仪测试的林登·约翰逊备忘录。

fisa法庭基于不完整记录做出的新裁决

据威斯康星州民主党参议员拉斯·法因戈尔德(Russ Feingold)说，外国情报监视审查法庭(Foreign intelligence surveillance Court of Review)在上周公布的一项裁决中支持在某些非常特殊的情况下进行无证情报监视符合宪法，但它是根据一份不完整的事实记录行事，这可能扭曲了它的决定。

“这是我的观点,法院的分析将从根本上改变了如果公司,已经意识到,从而能够提高,政府实施的法律问题,哪些我一再担心分类设置,”参议员法因戈尔德表示。

新决定“将举证责任推到公司身上，以确定与法律实施有关的问题，以及公司无法获得的信息。”他在1月16日的一份声明中说，法院因此做出了“没有经过有效的对抗性程序”的裁决。

参议员法因戈尔德强调，无论如何，新决定“绝不能证实或支持总统的非法无证窃听计划。”该决定仅针对2007年8月颁布的《美国保护法案》(PAA)授权的监视，并不支持总统声称宪法授权违反法律的说法。该裁决也没有在所有案件中支持PAA的合宪性，而是仅支持该法案在这个特定案件中的适用。”

虽然新裁决的范围被狭窄地限制在这个案件的具体、永远不会重复的情况下，但它首次明确指出，第四修正案中有外国情报例外:“我们认为，当出于国家安全目的而进行监视以获取外国情报，并针对外国势力或有理由相信位于美国境外的外国势力代理人时，第四条修正案的授权令要求存在外国情报例外。”(17页)

伊朗测试俄罗斯“什克瓦尔”鱼雷的记录

俄罗斯Shkval鱼雷在2004年为伊朗海军官员测试，结果数据在几份新披露的波斯语文件中被描述。

伊朗自己的Hoot鱼雷显然来自Shkval。这两种导弹都是高速超空泡反舰导弹。

一些新披露的伊朗文件，包括Shkval技术规格和测试性能数据以及Hoot生产记录，被标记为“khayli mahramaneh”或“非常机密”，这是伊朗使用的四个级别中的第三个级别。这些文件尚未获准公开发布，但《秘密新闻》获得了副本。

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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