秘密消息
FAS政府保密项目的负责人
2007卷第99期
2007年10月10日

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管理情报承包商

一位军事情报分析师最近的一项研究认为,无论好坏,承包商现在都是美国情报工作人员中不可缺少的一部分,需要更多的注意力来有效地管理他们。

作者提出了评估承包商对各种情报功能支持的标准,并将其应用于一系列案例研究中。

“这项研究评估了目前在国防部情报部门内部使用的商业活动的价值,特别是处理操作功能,如分析、收集管理、文件开发、审讯、生产和语言支持。”

在最好的情况下,与承包商的互动可以作为一种推动情报机构自身现代化的动力,作者Glenn R. Voelz说,他是美国陆军少校。

“与非政府实体的合作为情报中心的收集和分析能力的多样化和加强提供了强有力的机制,但要充分实现这些资源的效益,对商业提供者的管理和监督必须成为所有情报组织的核心竞争力。”

《秘密新闻》(secret News)获得了联合军事情报学院(Joint Military Intelligence College)公布的一份研究报告。

参见《管理私人间谍:在情报行动中使用商业强化》,作者Glenn J. Voelz,联合军事情报学院,2006年6月:

关于承包商的一般主题,2003年1月有一份名为“战场上的承包商”的美国陆军战地手册,FM 3-100.21:

在维尔兹少校所调查的或多或少成功的与工业界的情报合作中,没有什么比得上布什政府利用电话公司支持在未经授权的情况下截取国内通信,这可能违反了法律,因此行政当局目前正迫切寻求追溯豁免。


国会敦促处理国家机密特权

如果外国恐怖分子打算破坏人们对美国司法系统作为司法仲裁者的信心,他们所造成的损害也不会比布什政府利用“国家机密”特权所造成的损害更大。

哈立德·马斯里声称他被中央情报局绑架和拷打,他将不能在美国法院为他的案件辩护,因为布什政府声称“国家机密”会受到损害。美国最高法院这个星期同意了他的说法,驳回了马斯里的上诉。

这意味着即使el-Masri的所有指控都是真实的,他也无法获得法律救济。美国法院的大门已经关闭。这是糟糕的法律和政策。

这似乎也没有必要,因为法院长期以来一直显示出有能力安全地处理高度机密的信息,而且在间谍审判和某些其他刑事案件中经常这样做。

最近,一群法学教授、学者和活动人士敦促国会应对行政部门对国家机密特权的使用,并对这一特权建立新的限制。

“国会有责任审查行政部门如何援引国家机密特权,以及联邦法院如何解释。有必要制定新的规则,以保护制衡体系、个人权利、国家安全、法庭公平和对抗程序,”他们写道。

“国会拥有宪法赋予的行动权力,它也应该这么做。”

由非盈利组织宪法项目协调的10月4日的信件可以在这里找到:


发明保密在2007年略有上升

在2007财政年末,根据1951年的发明保密法,共有5002项发明保密令生效,比上一年的4942项有所上升。

根据美国专利和商标局(U.S. patent and Trademark Office)本周发布的“保密新闻”(secrecy News)的统计数据,美国政府机构在2007财年对53项私人发明家提出的专利申请实施了保密令,禁止披露或出口。

针对私人发明者的所谓“无名氏”(John Doe)保密令是违反宪法的,因为它们似乎侵犯了私人言论。但是他们的合宪性从未在法庭上被成功地挑战过。

在这里查看最新的发明保密统计数据:

关于发明保密的一些相关背景如下:


分类标记,偶尔

美国信息安全监督办公室(Information Security Oversight Office)发布了一份扩大指南,解释如何正确标记机密文件。参见2007年10月“标记国家安全机密信息”:

1972年,美国国家档案馆(National Archives)撰写了一篇专题论文,回顾了19世纪以来军事文件上信息控制标记的历史,并将其发展追溯至第二次世界大战。这样的标记代表了今天国家安全分类系统的史前的一部分。

参见达拉斯·欧文的《美国陆军和前陆军部防卫信息标记的起源》,国家档案馆员工信息文件,1972年:

大量与保护机密信息有关的历史军事法规在文件的一系列附件中提出(5mb PDF)。

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《秘密新闻》由史蒂文·阿夫特古德撰写,由美国科学家联合会出版。

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