保密新闻
来自FAS项目的政府秘密
第2006卷，第92号问题
2006年8月28日保密新闻博客：http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/
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外国情报监测法案（FISA）可用于监测美国的美国人员，即使他们不是代表外国权力而行事的非法收集的分类或受控信息。
这就是美国以色列公共事务委员会（AIPAC）两名前官员的最后一周统治未密封的8月14日的结果。http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/jud/rosen081406.pdf.
被告辩称，他们不恰当地受到了FISA的监视，因为FISA要求目标是“外国势力的代理人”，而且他们坚称，他们从未代表外国势力行事。
判断T.S.Illis，III，拒绝了国防论点。但在这样做时，他重新定义并大大扩大了“国外代理人”的意思，包括可能参与非外国代理商，他们可能参与非法信息收集。FISA“明白允许FISC [外国情报监测法院]法官发出允许监督或物理搜索的命令，如果有可能相信目标......可能......可以参与非法秘密情报活动，或者故意劝告和教唆这样的活动，“埃利斯官员写道。什么是“非法的秘密情报活动”？“虽然短语”Clandestine Intelligence Calleating活动“在FISA中没有定义，”他指出，“这些”活动“包括，例如，”收集或传输通常不适用于公众“的信息或材料。”法院承认，某些此类信息的收集和传输受到第一修正案的保护，其本身不能作为FISA监视的基础。但本月早些时候，埃利斯法官裁定，收集和传输国防信息可能违反《反间谍法》，即使是由非间谍的公民进行的，如果他们知道这些信息是被限制的，并且这些信息可能被用来伤害美国或帮助外国，那么他们就会故意这样做。建立在此先前裁决，法院现已重新定义“外国权力的代理人”的含义，以证明在股东省AIPAC案中的FISA监视。“FISC(最初授权对AIPAC被告进行监视的外国情报监视法庭)有充分的可能理由相信，这些目标是外国势力的特工，而不是他们的第一修正案游说活动。”但根据法院的新定义，“外国权力的代理人”不需要实际上“外国权力的代理人”。相反，该术语现在包括参与非法信息收集的其他人。“虽然被告的游说活动通常受到第一修正案的保护，但故意违反第793条(间谍法中禁止收集和披露国防信息的条款)的行为却不受保护，而且……fsc有可能的理由相信在这个案件中发生了这样的违规行为，”艾利斯法官解释道。因此，法院没有发现有任何理由相信被告代表外国权力行事。（检察机关承认他们不是。）相反，埃利斯法官扩大了“外国势力代理人”一词的范围，将那些可能违反《反间谍法》(Espionage Act)、秘密收集有限信息的人包括在内，即使没有理由认为他是间谍或恐怖分子。通过法院的逻辑，预想对媒体或其他故意征求分类或受控辩护信息或在意识地蔑视官方指令的审议方案的报告。一位前FBI官员具有丰富的FISA政策和实践经验，表示怀疑，现在可以轻松地对媒体或公众进行普通报告或研究活动，因为他说，这些人通常涉及违反必要的意图法律。这名官员告诉《秘密新闻》:“有相当多的外围国家不包括在这个命令中。”“法官在秘密活动的背景下提到了违反例如18 USC 793和794 [间谍法案]的秘密活动的信息的信息。这些是需要意图造成伤害的法规美国或有利于另一个权力。埃利斯法官可能已经言论自动，但他没有主张令你担心的立场，“他说。即便如此，联邦调查局FISA专家同意新的法院命令确实“使得能够成为FISA监测目的的”外国权力的代理商“，而不与外国权力有任何实际联系。”新命令还要求进行泄密调查，以确定2004年8月哥伦比亚广播公司(CBS)有关美国公共事务委员会(AIPAC)案件的新闻报道的来源。
国会研究服务不会向公众直接提供其报告。ReportsReports最近通过保密新闻获得的ReportsReportsCRS报告包括以下内容。
2006年8月9日更新的《航空乘客爆炸物探测:9/11委员会的建议及相关问题》:金博宝正规网址http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/homesec/rs21920.pdf.
“国防:2007财年授权和拨款”，2006年8月7日更新:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/natsec/RL33405.pdf
“国防采购：全额资金政策 - 国会的背景，问题和选项，”2006年7月26日更新：金博宝正规网址
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/weapons/rl31404.pdf.
“FY2007国防授权法：选定的军事人事政策问题，2006年7月21日：金博宝正规网址
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/natsec/rl33571.pdf.
“紧急通讯：紧急警报系统（EAS）和全危害警告，2006年7月17日更新：
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/homesec/rl32527.pdf.
“国土安全部：2006年7月5日更新的2007年拨款：
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/homesec/rl33428.pdf.
“隐私：管理窃听和电子窃听的联邦法规的缩写纲要，”2006年5月5日更新：
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/intel/98-327.pdf.
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秘密新闻是由史蒂文之后撰写的，并由美国科学家联合会发表。
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