秘密消息
来自FAS政府保密项目
2006年第23期
2006年2月20日保密新闻博客:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/
支持保密消息:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/static/contrib_sec.jsp
在对美国以色列公共事务委员会(AIPAC)两名前官员的起诉中,布什政府正在暗中观望新的法律领域他认为,记者或任何其他非政府机构雇员,如果没有获得安全许可,就可以接收和传播机密信息,这是犯罪行为。
“政府恭敬地提出,一个‘行使普通常识的普通人’[…将知道外国官员、记者和其他目前与美国政府没有联系的人将无权获得与我们的国防有关的信息,”政府的报道1月30日反应到一个驳回由美国公共事务委员会的被告提交的这是对新闻界和美国公众的一种新颖看法。政府可以惩罚接收被禁止的信息,而不仅仅是未经授权的披露,这是独裁社会的特征,而不是成熟的民主国家。政府的立场是基于对1917年《反间谍法》的狭隘解读(18事项793),禁止“任何人”进行某些国防信息的通信。政府说:“法规中显然没有对媒体的豁免,更不用说像被告这样的游说者了。”政府自告奋勇地说,对新闻界成员的起诉“将引发合法和严重的问题,不会轻易进行”。金博宝正规网址但是AIPAC的被告“不是新闻界的成员,也不享有宪法赋予新闻界的权利。”当然,任何从事间谍活动的人都应该被起诉。但在美国公共事务委员会的案件中,这不是问题所在。在该案件中,政府试图惩罚非间谍性的信息传输,它认为这些信息属于机密。“被告是否为外国政府特工无关紧要。法令适用于任何人,无论他们是作为代理人行事,还是独立行事,"政府说。这正是美国公共事务委员会的案件具有广泛公众影响的原因。控方对《反间谍法》的广泛解释可能适用于每一个美国人,甚至世界上的每一个人(“任何人”),而不仅仅是被指控的间谍。“被告不是以色列或任何外国的代理人,这一事实并不能否定犯罪的任何成分,也不能为他们开脱罪责。”参见“政府对被告审前动议的综合回应”,美利坚合众国诉Steven J. Rosen和Keith Weissman案,于2006年1月30日提交:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/jud/aipac013006.pdf
16日举行了非公开听证会,将于3月2日恢复听证会。
重要的是要明白,对于什么是机密信息,并没有严格的、双方同意的定义。相反,从实际意义上讲,行政部门怎么说,机密信息就怎么说。
(少数机密信息,如核武器设计信息,受到法律的规定和保护。其余的,即绝大多数,则按行政命令分类。)1997年,中央情报局(Central Intelligence Agency)解密了当年的全部情报预算(266亿美元)。但三、四、五十年前的情报预算数字仍属于机密。为什么?因为中情局是这么说的!有人可能会说,应该反过来——遥远的过去的预算数字应该解密,而较近期的数字或许应该保密。但这种逻辑对CIA的分类政策和整个分类体系都是陌生的。《秘密新闻》近年来获得的最敏感的政府文件是2006年1月的一份军事手册,该手册用近200页的细节详细解释了如何使用一种已知对恐怖分子构成重大威胁的特定类型的武器。为了国家安全,如果有什么东西应该保密,这本手册似乎就是。然而,它是不保密的。分布是“无限的”。从政府信息政策的混乱中得出的结论是,分类系统本质上是行政部门为其内部目的而使用的一种行政工具。对于什么是敏感的,什么不是,这是一个糟糕的索引。
2月16日,美国参议院情报委员会副主席洛克菲勒参议员提出了调查美国国家安全局未经授权的监视项目的提案。
以下是洛克菲勒参议员动议的副本,概述了拟议调查的范围:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/congress/2006_cr/rockmot021606.pdf
但是委员会主席帕特·罗伯茨参议员阻止了对该动议的投票,直到3月7日。
“如果到那时,我们还没有就委员会的监督作用与政府达成详细的和解,委员会可能会投票对该项目进行调查,”罗伯茨说。http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/congress/2006_cr/roberts021606.html
“如果我们无法充分了解和评估国安局的项目,我们的委员会将继续滑向无关紧要的境地,”说参议员洛克菲勒。
参议员罗伯特·伯德在2月17日的发言中说:“像洛克菲勒参议员一样,我不会坐视总统可能的违法行为被掩盖。”伯德参议员说:“我今天宣布,我打算向国会提交一项立法,建立一个无党派的、独立的、9-11式的委员会,调查并确定总统行动的合法性。”http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/congress/2006_cr/s021706.html
《布法罗新闻》(Buffalo News)的一篇社论称,“如果有选择性地使用,解密过程可能会变得政治化和肮脏。”
参见“切尼滥用扩大的权力”,布法罗新闻,2月18日:http://www.buffalonews.com/editorial/20060218/1032471.asp
2月17日,丹·弗鲁姆金在《白宫简报》的《切尼的秘密权力》一书中对副总统的解密权力进行了民意调查和分析。
http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/linkset/2005/04/11/LI2005041100879.html
“另一位众议院共和党委员会主席也对国会研究服务处对政府反恐电子监控项目的法律分析提出了批评。”
参见合众国际社/《华盛顿时报》2月20日肖恩·沃特曼的《议员窃听备忘录》:http://washingtontimes.com/national/20060219-105047-1615r.htm
******************************
《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿,由美国科学家联合会出版。
秘密新闻博客位于:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/要订阅保密新闻,请发送电子邮件至secrecy_news-request@lists.金博宝网站www.tumejico.com在消息体中使用“subscribe”(不带引号)。
要取消订阅,请发送空白电子邮件到secrecy_news-remove@lists.金博宝网站www.tumejico.com。
或发邮件请求saftergood@金博宝网站www.tumejico.com
《保密报》存档于:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/index.html请在此捐款支持《秘密新闻》:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/static/contrib_sec.jsp