秘密消息
FAS政府保密项目的负责人
2005年第89期
2005年9月16日9月8日，布什总统发布公告，暂停对参与卡特里娜飓风恢复工作的救援人员的最低工资要求。
但为了做到这一点，他依靠了一种法定权威，这种权威已经潜伏了30年，在法律上似乎是无效的。“我发现卡特里娜飓风造成的条件构成“国家紧急状态”在第3147节标题40的意义,美国代码,”布什总统宣布9月8日,他删除了戴维斯培根行为对工人的工资支持在路易斯安那州,和部分的密西西比州,阿拉巴马州和佛罗里达州。但这一紧急状态法令是1976年《国家紧急状态法》使其处于休眠状态的众多权力机构之一，只有通过本案中不存在的某些程序程序才能激活这些权力机构。特别是，根据《全国紧急状态法》，"国家紧急状态局"必须正式宣布全国紧急状态，他必须具体说明他建议启动哪些备用法律当局，以便允许国会限制紧急状态权。然而奇怪的是，布什总统的行动就像《国家紧急状态法》根本不存在一样。根据国会研究服务处(Congressional Research Service)的一项新的评估，9月8日总统的声明是“不正常的”，它没有遵循“宣布国家进入紧急状态以启动暂停权力的历史模式”。“总统在此案中的行为是否恰当，最终可能要由法院来决定，”CRS的报告微妙地表示。最新更新的CRS报告，由Harold C. Relyea撰写，追溯了紧急状态权力的演变，包括从1976年到2005年宣布的国家紧急状态的表格。见"国家紧急权力"，国会研究处，2005年9月15日更新(特别是第18-19页):http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/natsec/98-505.pdf
总统9月8日的公告如下:
http://www.whitehouse.gov/news/releases/2005/09/20050908-5.html
为什么总统会以这种方式偏离既定的实践?
《秘密新闻》咨询的一位主题专家驳斥了有关总统在工作中存在任何自私自利动机的说法，并指出总统在以前的案例中恰当地援引了《国家紧急状态法》。他说:“我认为这只是白宫工作人员的工作不力。”但即使是无心之过，也不意味着是无关紧要的。“如果一个工会或一些受影响的工人认为这种(减薪)做法不恰当”，并提起诉讼来挑战这一做法，那就可能出现大麻烦。上述CRS含蓄地提出了这种可能性。与此同时，众议员乔治·米勒(George Miller)和其他几十名国会议员从总统的名义上接受了总统的声明，并提出了一项法案来撤销总统的提议。9月14日提出的第3763号决议将“恢复《戴维斯-培根法案》(Davis-Bacon Act)对受卡特里娜飓风影响地区的联邦合同的工资要求”。
国防部更新并大幅扩充了它的军事术语词典。
这本词典对军事政策的学生很有用，也提供了一些针对军事需要的普通语言的惊人改编。“太空”是指“美国为实现国家安全目标而进行军事活动的海、陆、空等媒介”。见“国防部军事及相关术语词典”，联合出版物1-02,2005年8月31日修订[746页，2mb PDF文件]:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/doddir/dod/jp1_02.pdf
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《秘密新闻》由史蒂文·阿夫特古德撰写，由美国科学家联合会出版。
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