保密新闻
来自FAS关于政府保密的项目
2005卷第66期
2005年7月19日一场关于德克萨斯州美国政府委员会表现的激烈而戏剧性的争论说明了一个机构如何通过增加保密性来逃避争议，以及有强烈动机的批评者有能力穿透这种保密性，并通过互联网传播他们的担忧。
鲜为人知的国际边界和水资源委员会(IBWC)位于德克萨斯州埃尔帕索市，在内外批评的猛烈抨击下，该委员会主席本月发布了一项指令，呼吁加强对“敏感”机构信息的保护。7月8日的指令本身不应该被披露，但很快就在一个专门批评欧盟委员会的网页上公布了。“国际边界和水资源委员会（IBWC）成立于1889年，负责适用美国和墨西哥之间的边界和水资源条约，并解决这些条约可能产生的分歧，”委员会网站称。但据匿名评论家的网站称，“在委员会被专员[Arturo]Duran控制的很短时间内，它的人才、机构知识和记忆都被摧毁，并转变为一个几乎功能失调的组织，饱受恐惧和虐待之苦。”。美国国务院监察长今年早些时候的一份报告证实，“管理层的行为削弱了该机构的士气，导致一些关键人员令人担忧地离开，并提出了美国政府对国际生物武器委员会缺乏监督的根本问题。”批评人士认为，IBWC本月发布了一项关于保护“敏感”信息的全部门指令，试图遏制日益高涨的公众批评。该指令的关键摘录，经机构批评者尖刻注释，可在此处找到：http://www.ibwcanonymous.org/documents/sens.pdf
完整的指令(没有批评性的评论)可以在这里找到:
http://www.ibwcanonymous.org/documents/sensfull.pdf
国际边界及水资源委员会的网页如下:
http://www.ibwc.state.gov/
匿名评论员页面如下：
http://www.ibwcanonymous.org/index.htm
关于白宫顾问卡尔·罗夫（Karl Rove）在披露中央情报局官员瓦莱丽·普莱姆（Valerie Plame）身份过程中所扮演角色的争议不断展开，这引发了人们对官方机密信息披露政策细节的新关注。
众议员亨利·韦克斯曼(民主党，ca)敏锐地指出，根据标准机密信息保密协议的条款，官员不应该确认机密信息的准确性，即使这些信息是从公众来源，比如记者那里获得的。韦克斯曼众议员昨天在给布什总统的信中重申了这一点：http://www.democrats.reform.house.gov/Documents/20050718141158-33939.pdf
与此同时，分类政策的主观性也得到了强调，因为民主党人在泄密问题上摆出了强硬姿态，而共和党人则几乎将公众对中情局官员身份的认定视为无关紧要。
见Josh Gerstein的“政党在中情局泄密辩论中的角色逆转”，纽约太阳报，7月18日：http://www.nysun.com/article/17134
奈特·里德新闻的一篇报道指出，根据现行的行政命令，应该对任何“故意、故意或疏忽”披露机密信息的美国政府官员采取“适当和及时的纠正”行政行动。但“白宫发言人拒绝回答有关行政命令的问题。”
参见乔纳森·S·兰代的“布什说他将解雇在泄密案中犯罪的任何助手”，骑士里德报纸，7月18日：http://www.realcities.com/mld/krwashington/12163624.htm
上周，一名联邦法官接受了中央情报局的论点，即总统每日简报（PDB）本身就是一种“情报方法”，无论其历史有多久远，都可以免于披露，尽管其他PDB已经解密并披露，没有任何不利影响。
这一决定令历史学家和其他人失望，他们希望法庭对中情局不分青红皂白的保密行为施加克制和理性。有关完整背景信息，请参见国家安全档案中的“法官授予总统特权不朽”：http://www.gwu.edu/~nsarchiv/pdbnews/index.htm
退休的最高法院法官桑德拉·戴·奥康纳（Sandra Day O'Connor）是开放政府的有效支持者，这一点尚未得到广泛承认。
在1993年的一个案件中，奥康纳法官做了许多下级法院法官现在似乎不愿意或无法做的事情：她拒绝了联邦调查局的全面保密主张，并坚持采取更为慎重的做法。奥康纳法官指出：“政府会让我们假定几乎每一个（执法）来源都是机密的。”。“尽管我们认识到保密对FBI的调查工作通常很重要，但我们不能说政府的全面推定符合‘常识和概率’，”她在《美国司法部诉联邦调查局》一案中为多数人写道。兰达诺（1993年）。法院裁定，政府必须根据《信息自由法》(Freedom of Information Act)，为每一项拟议的信息披露豁免辩护，而不是一个全面的保密推定。将“常识和概率”应用于保密政策仍然是一项重大创新。有关对奥康纳法官的致敬，包括对兰达诺案件的参考，请参阅电子隐私信息中心的“桑德拉·戴·奥康纳的遗产”:http://www.epic.org/privacy/justices/oconnor/
******************************
《保密新闻》由史蒂文·法特古德撰写，由美国科学家联合会出版。
要订阅保密新闻，请向发送电子邮件保密新闻-request@lists.www.tumejico.com金博宝网站在消息正文中使用“subscribe”（不带引号）。
若要取消订阅，请向发送一封空白电子邮件保密新闻-remove@lists.www.tumejico.com金博宝网站.
或发邮件请求saftergood@金博宝网站www.tumejico.com
《保密报》存档于:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/index.html保密新闻的RSS订阅地址为:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/index.rss请在此捐款支持《秘密新闻》:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/static/contrib_sec.jsp