秘密消息
来自FAS政府保密项目
2005年第16期
2005年2月11日

法院支持中情局历史预算数据的保密

尽管1997年和1998年的情报预算总额已被解密,但联邦法院本周裁定,30至50年前的预算数字不应公开,因为它们“涉及情报来源和方法”。

在一项《信息自由法》诉讼中,美国科学家联合会(Federation of American Scientists)要求公开1947年至1970年期间情报机构的总预算和个人预算。

华盛顿特区地方法院法官里卡多·m·乌尔比纳(Ricardo M. Urbina)接受了中央情报局的论点,即披露这样的历史预算数字将损害向中央情报局转移资金的“情报方法”。中央情报局的预算不是直接拨付,而是隐藏在国防部预算的各种预算项目中。

面对中央情报局的否认,FAS表明,1963年中央情报局的预算——5.5亿美元——已经在公共领域,法院同意中央情报局无权扣留这一年的预算。

但“CIA披露1963年的情报预算这一事实,并不妨碍它声称……保护原告寻求的其他信息,”乌尔比纳法官写道。

从实际情况来看,中情局的扣留理由似乎站不住脚。例如,似乎不可能利用现在公开的1963年中央情报局的预算数字来推断或推断资金是如何通过多个预算项目转移到该机构的。

但这只是我们的意见,法院说,它不算数。

乌尔比纳法官写道:“原告主观地认为,公布所要求的预算信息不会损害情报来源和方法,这一事实是毫无意义的。”“法律上委托DCI做出这一决定,而不是原告。”

请参阅乌尔比纳法官2月9日的裁决(2月10日的技术修正案):

美国不再为政府在这个问题上的问责设定世界标准,这是衡量我们这个时代美国民主衰落的标准。

包括英国、加拿大和荷兰在内的许多其他国家定期公布他们目前的情报支出水平。但在国内,中央情报局和司法部信息与隐私办公室(Justice Department Office of Information and Privacy)部署了律师团队,以保护卫星发射前的情报预算不为公众所知。

2003年5月,现任中央情报局局长波特·戈斯(Porter Goss)在9-11委员会(9-11 Commission)面前作证时说:“我们严重地过度保密了。”


公共利益解密委员会可能没有资金

公共利益解密委员会是在2001财政年度情报授权法案中成立的一个咨询机构,旨在帮助确定解密的优先次序和调解冲突,但它的成员却在四年的时间里没有被点名。

但现在九名成员中有六人已经被命名(SN,02/02/05),审计委员会将面临进一步的侮辱,因为它无法获得开展工作所需的预算。

本财政年度没有为执行局拨款,也没有要求为执行局在下一个财政年度拨款。这加起来等于一分钱也没有。

即使各成员放弃他们根据规约享有的赔偿,执行局也需要为各种其他目的编列预算。它必须为那些没有有效许可的成员支付安全许可审查费用,为居住在华盛顿以外的成员支付差旅费,员工费用,等等。

布什政府在去年选定并任命了5名理事会成员,因此,很难想象布什政府现在是在通过扣押资金来破坏理事会。但《秘密新闻》采访的人都无法解释董事会在没有预算的情况下是如何运作的。

2004年修订的公共利益解密委员会(Public Interest Declassification Board)的立法可以在这里找到:


NRC提出了关于非机密安全信息的新规则

美国核管理委员会(Nuclear Regulatory Commission)今天提出了一项新规则,详细阐述了对被认为过于敏感而不能公开发布的非机密“保障信息”(SGI)的控制。

SGI是政府对非机密信息(SBU、FOUO、LOU、SSI等)控制的又一个新成员。

NRC称:“个人要想访问SGI,既需要有有效的‘需要知道’这样的信息,也需要有基于适当背景调查的授权。”

换句话说,SGI在非机密世界中复制了分类系统的两个定义特征——清除和需要知道。这是一个问题。

许多被指定为SGI的信息无疑是有充分理由不被披露的。但SGI系统和其他对非机密信息的控制缺乏分类系统定义的严密性,也缺乏消除控制(解密)的有序程序,以及对挑战过度行为的监督和申诉程序。

对非机密信息的控制不断扩大的拼凑,实际上使分类系统相比之下看起来还不错。

参见2月11日联邦纪事上核管理委员会关于安全保障信息的提议:


一些最近的国防部指令

以下是国防部在过去几个月里发布的一些值得注意的指令。

“以网络为中心的国防部的数据共享”,国防部指令8320.2,2004年12月2日:

"武装部队医疗情报中心",国防部指令6420.1,2004年10月9日:

“国防部电磁环境影响(E3)计划”,国防部指令3222.3,2004年9月7日:

“指定和命名军用航天飞行器”,国防部指令4120.15E, 2004年11月29日:


林肯的专利

亚伯拉罕·林肯的生日是2月12日,他是唯一一位拥有自己设计发明专利的美国总统。

”我知道,亚伯拉罕·林肯,斯普林菲尔德县的桑加蒙,在伊利诺伊州,发明了一个新的和改进的方式相结合的可调活跃空气室,蒸汽船或其他容器的目的使吃水的水容易减弱,使他们通过在酒吧,或通过浅水,没有卸货,”林肯在他的专利申请中写道。

1849年5月22日,林肯的“可调节浮力气室”发明获得了第6469号专利。

虽然专利商标局(www.uspto.gov)保持了一个非常有用的专利搜索引擎,它不包括林肯的专利申请,其中部分已经丢失。

林肯作为总统专利持有人的独特之处被威廉·李·米勒在他有价值的书《林肯的美德》中提到关于这个装置本身,发表得最多的似乎是韦恩·c·坦普尔(Wayne C. Temple)的《林肯与伊利诺伊和密歇根运河的联系,他在1848年从国会的归来以及他的发明》(Lincoln’s Connections with The Illinois and Michigan Canal)。

同样的信息也可以在这里找到:


新从CRS

正如前面提到的,国会研究服务处并不直接向公众开放其出版物。金博宝更改账户以下是《秘密新闻》获得的最新或最新CRS报告。ReportsReports

“基地组织:声明和意识形态的演变”2005年2月4日

《核电厂:恐怖袭击的弱点》,2005年2月4日更新:

《公共关系和宣传:对行政机构活动的限制》,2005年2月8日更新:

“敌方防空的军事压制(SEAD):评估未来需求”,2005年1月24日更新:

《联邦预算赤字的经济学》,2005年1月28日更新:

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿,由美国科学家联合会出版。

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