秘密消息
来自FAS政府保密项目
2004卷第58期
2004年6月22日

人力资源不足，中情局“悬崖”

美国众议院常设情报特别委员会(HPSCI)在一份措辞激烈的新报告中警告称，中央情报局(cia)的人力情报(HUMINT)收集仍然完全不足，因此该机构正“走向众所周知的悬崖”。

“多年来，CIA一直试图说服、建议、敦促、引诱、劝诱和施压，要求其在执行人工智能任务的方式上做出广泛改变……该委员会在其关于2005年情报授权法案的报告中说:“在美国，在委员会看来，CIA继续沿着一条通往众所周知的悬崖的道路前进。”

“根据委员会的判断，HUMINT任务因资源分配不当和重新定向、目标优先级划分不当、外勤行动的微观管理以及对行动风险的政治厌恶而受到的损害是重大的，而且可能是长期的。”

“然而，即时和深远的变化仍然可以扭转侵蚀其能力的一些最糟糕的因素。如果中情局继续忽视它的许多的经验最好,最聪明的,最有经验的军官,并继续将从里到外的批评——尤其是从监督委员会——的评论甚至不值得考虑,无论多么有建设性的,通知,和善意的批评,他们这样做是有风险的。”

委员会对CIA HUMINT及其提议的改革的批评实质并没有在非机密报告中进一步说明。

但是，对于更加“灵活”的人力情报工作的建议，往往需要减少监督、问责和对道德行为规范的尊重。

授权报告指出，自2001年9月11日以来，情报资源“急剧增加”，委员会于2005年授权“大幅增加”全球反恐战争的情报。

同样值得注意的是法案中没有什么。据新闻报道，该委员会一直在考虑扩大《ReportsReports美国爱国者法案》的范围和外国情报监视法庭的权力的条款。一个由美国公民自由联盟协调的非常多样化的组织团体写信给委员会，反对通过这些条款，事实上这些条款没有被通过。

与此同时，委员会本身也出现了党派分歧。共和党多数派否决了民主党的所有修正案，称其“对法案没有任何帮助”。民主党少数派随后投票反对委员会加价。

报告指出:“这是至少十年来第一次在委员会报告该法案时出现反对投票。”“而且不止几个。”

参见6月21日HPSCI关于2005年情报授权的新报告:

司法程序中法庭强制的保密

在诉讼中对法庭记录的保密一直是争议的话题，最近的一篇法律评论文章对这一问题进行了批判性的审视，文章主张改革司法保密政策。

“尽管那些以经济效率和诉讼程序的有限能力为理由来证明惯常授予保护令的人有最有力的论据，但显然，不顾合法公共利益而盲目地密封法庭记录会产生不良的、有时是悲惨的后果。当法院习惯性地采取行动，作为压制可能挽救生命的信息的主动代理人时，司法系统的完整性必须受到质疑。”

参见2003年11月《杜克法律期刊》David S. Sanson的《法庭认可的保密和国家改革的紧迫性的普遍问题》(The Pervasive Problem of court - approval Secrecy and The urgent of National Reform)。

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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