保密新闻
来自FAS政府保密项目
2004年第31期
2004年3月30日

国安局扩大预算保密

在布什政府之前，国家安全局的信号情报预算水平在他们25岁时就变得不保密了。

但在2001年初，伴随着新一轮的官方保密浪潮，美国国安局认定，即便是这种有限程度的历史预算问责也是过度的，必须予以扭转。

“以前，SIGINT资源信息如果是25年或以上的信息，则为非机密信息；如果是25年以下的信息，则为机密信息。根据2001年2月12日《保密新闻》获得的美国国家安全局的一项政策决定，现在在所有时间范围内都是秘密的。

同样地，“以前，密码学界的总人员力量。。。如果信息是25年或25年以上，则为非机密信息；如果信息是25年以下，则为机密信息。根据同一天的另一项政策决定，它现在对所有时间段都是保密的。

自2001年起，美国国家安全局分类政策的这些变化和其他变化在本周根据《信息自由法》以修订版形式发布的《美国国家安全局分类手册》附件中逐项列出。请参见：

尽管如此，国家安全局现在认为是“机密”的美国国家安全局的历史预算信息可以在这里找到，例如（感谢戴维·巴雷特）：

NSA解密活动

尽管他们无限期地延长了SIGINT人员总数的保密期，国家安全局的官员在2001年同时解密了在马里兰州米德堡NSA总部工作的文职和军事人员的人数。

为什么？

因为布什政府的国家安全局过渡小组要求他们，应马里兰州国会代表团的要求。

此外，《保密新闻》2001年1月19日获得的一份国安局内部备忘录称，“解密基本文职人员数字，以便能够更有效地为国安局辩护，符合国安局的最佳利益。”。

换句话说，在这种情况下，分类和解密是政治决定，而不是国家安全决定。

国家安全局2001年4月的另一份内部文件阐述了这种分类行动背后纯粹的政治驱动因素。

报道称，美国国家安全局官员“面临解密美国国家安全局军事人员人数的压力”。他们没有压力解密任何其他数字（例如，居住在马里兰州的军事人员人数或受雇于国家安全局的承包商总数），因此这些物品仍然是保密的。”

这只是一个简单的政治算盘。但这与国家安全无关。请参见：

参见相关NSA解密政策备忘录，以修订版形式发布，如下：

兰德：政府网站对恐怖分子没什么用处

近年来，政府机构从其网站上删除了整个信息库，因为它们模糊地预感到这些信息可能被恐怖分子利用。但从兰德公司的一项最新研究来看，这种不假思索地采取保密措施是没有道理的。

“2001年9月11日美国发生恐怖袭击事件后，有人质疑联邦政府是否将地理空间信息——如地图和图像——如此容易获得，以至于恐怖分子和其他潜在的敌人可以利用这些信息策划新的袭击。由于这种担心，许多联邦机构开始限制其公开的一些地理空间信息，特别是通过互联网获取的信息。”

但是“兰德研究人员。。。根据3月25日的新闻发布，没有发现任何被认为对满足攻击者信息需求至关重要的可公开访问的联邦地理空间信息。

兰德公司的研究显示，尽管联邦网站和联邦数据库中公开的地理空间信息可能有助于恐怖分子选择和定位目标，但攻击者可能需要更详细和最新的信息——最好从直接观察或其他来源获得。这些其他来源包括教科书、非政府网站、贸易期刊和街道地图。”

兰德指出，“公众获取大量联邦地理空间信息对国家有很多好处。”

“例如，这些信息被用于协助执法机构、提高科学知识、告知人们环境风险、帮助社区准备和应对自然灾害和其他紧急情况、绘制更准确的地图、协助经济发展工作，帮助众多政府机构更有效地开展工作。”

为了保护这些好处，兰德公司呼吁采用合理的分析过程，而不是下意识的反应，来评估和解决与特定信息相关的风险。

“我们的研究表明，决策者需要使用分析过程来识别敏感的地理空间信息，因为没有一套‘一刀切’的指导方针可能奏效，”为国家地理空间情报局编写的兰德报告的主要作者约翰·贝克说。

参见“测绘风险：评估公开地理空间信息对国土安全的影响”，兰德公司，3月25日（由www.resourceself.com)此处：

白宫顾问的证词

两年前，国会研究局的一份报告对总统顾问在国会作证或拒绝作证的历史进行了有益的总结。

很快它就会被更新，包括国家安全顾问康多莉扎·赖斯（Condoleezza Rice）的政治回旋，今天宣布，赖斯将在9-11委员会作证。

见Harold C。雷耶和杰伊R。沙姆潘斯基，2002年4月5日：

国会领导人反对公众直接查阅像这样的CRS报告。ReportsReports

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《保密新闻》由史蒂文·阿富特古德撰写，由美国科学家联合会出版。

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