秘密消息
来自FAS政府保密项目
2003年卷第87期
2003年10月9日,

对私人发明者的保密令增加

在过去的一年里，对新专利申请实施了133项保密令，以可能“危害国家安全”为由，限制或防止它们的披露。超过一半的新订单影响的是在没有政府资助或支持下开发自己发明的私人发明家。

专利保密令的法律权威来自1951年的发明保密法，该法案规定政府对与广泛的军事技术相关的专利申请进行审查，并授权政府管理或防止其披露。

美国专利商标局(Patent and Trademark Office)本周根据《信息自由法》(Freedom of Information Act)公布的数据显示，截至2003财年末，仍在生效的保密令总数为4838个。

《发明保密法》和《原子能法》是唯一规定政府有权阻止公开私人生成信息的法规，这一条款似乎与美国宪法第一修正案相抵触。

对这类私人发明家实施的保密令被称为“无名氏”令。去年，133个新的保密命令中有75个是“无名氏”命令。当然，这些秘密发明的性质无法查明。

有关1951年发明保密法的进一步信息，包括1971年解密版的“专利安全类别审查清单”(新发布)，其中定义了专利保密的技术领域，可在这里找到:

美国科学院小组提议对生物技术研究进行审查

某些领域的研究在生物科学,非常非常危险,为建立一个新的机制来审查和批准的实验和出版在那些领域,一组美国国家科学院(NAS) 10月8日报道。

“滥用当前和未来生物研究的潜在威胁是决策者和科学界必须应对的一个挑战，”该小组的报告说。

这是一个非常微妙和有争议的问题，因为它影响了科学过程的开放性，而开放性是科学过程的理想特征，并使之与模糊但日益增长的安全担忧对立起来。

这也是一个困难的政策问题，原因有几个:受禁止的生物武器研究技术与普通生命科学研究方法之间没有明确的区别。因此，实行过度或不加区分的安全措施可能扼杀科学主动性，从而损害医学和生物防御研究。此外，考虑到科学事业的国际性，强加于任何一个国家的控制，即使是美国，本身也是徒劳的。

NAS小组设法克服了这些并发症。

首先，它限制了问题。该小组确定了七类值得审查的具体实验，包括证明如何使疫苗无效的实验，增强病原体的毒性或传播能力的实验，以及使逃避诊断技术成为可能的实验。

美国国家科学院随后提出了一个分层的审查程序，但这个程序由科学家自己组成，它说这些科学家最适合评估拟议研究的危害(和好处)。审查过程将“基于科学界的自愿自治，而不是政府的正式监管。”

该小组呼吁在开展此类研究方面建立国际共识。

此外，该小组指出:“鉴于美国在生物防御研究方面的投资增加，美国必须以公开和透明的方式进行其合法的防御活动。”

小组报告《恐怖主义时代的生物技术研究:面对双重用途的困境》的全文可在此找到:

能源特别工作组机密案将提交至最高法院布什政府要求最高法院介入有关副总统是否必须公开他在2001年能源工作小组期间与非政府顾问的会议记录的争论。

该案由司法观察和塞拉俱乐部发起，涉及《联邦咨询委员会法案》(Federal Advisory Committee Act)的参数，这是一项长期存在的公开政府法规。

政府声称，将该法案适用于副总统的能源工作小组是对行政部门程序的不可容忍的侵犯，并且“将为行政部门内部审议的司法监督开辟道路”。请求者认为，披露信息是政府问责的基本和法律要求的行为。

政府在9月30日提交给最高法院的请愿书的副本，贴在这里:

白宫关于泄密调查的备忘录

9月30日至10月7日期间，白宫法律顾问和办公厅主任向所有白宫雇员发出四份备忘录，要求他们保存与未经授权泄露一名卧底中央情报局官员身份有关的材料。

这些由白宫新闻办公室发布的备忘录的副本可以在这里找到:

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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