保密新闻
来自FAS关于政府保密的项目
第2003卷，第85期
二○○三年十月三日

泄密与间谍法

《华盛顿邮报》继续错误地报道，未经授权披露机密信息违反了联邦法规。

《华盛顿邮报》今天报道：“识别（中情局卧底官员）瓦莱丽·普拉姆的行为可能是对1982年《情报身份保护法》的重罪违反，该法保护秘密特工，同时也违反了1917年《间谍法》的部分规定，该法禁止未经授权发布机密信息。”。

参见10月3日的“如果秘密泄露了，要让泄密者承担责任并不容易”

但1917年的《反间谍法》是否“禁止未经授权的机密信息泄露”?不完全是。

它所做的是禁止披露几个狭义定义的信息类别——与代码、密码和通信情报有关。它没有提到情报身份或许多其他不同形式的机密信息。参见18 USC 798“机密信息披露”如下：

《反间谍法》还禁止在某些情况下未经授权泄露“国防信息”，这包括很多，但远非所有机密信息。塞缪尔·l·莫里森(Samuel L. morrison)是唯一一个向媒体泄露机密信息的人，他被定罪的原因就是这种“国防信息”的泄露。参见18 USC 793关于“收集、传输或丢失国防信息”的内容:

如前所述，国会在2000年颁布了一项一般性条款，将任何类型的机密信息的所有泄露行为定为刑事犯罪，正是因为尽管有莫里森先例，但这项禁令并不存在。但克林顿总统在2000年11月4日否决了该法案：

因此，很明显，《间谍法》或任何其他“禁止未经授权发布机密信息”的法规中没有普遍的法定禁令

《华盛顿邮报》同样的报道错误地报道了“两名政府雇员……因向媒体提供机密信息而被定罪”，引用“司法部最近对泄漏调查和法庭记录的审查”

事实上，（涉及机密信息的）此类定罪只有一个，那就是塞缪尔·莫里森（Samuel Morison）。《华盛顿邮报》报道中引用的第二个案例是前DEA雇员乔纳森·兰德尔（Jonathan Randel），涉及受限但未保密的信息。

不用说，这些错误很容易犯，完全可以原谅。（保密新闻平均每期会出现一个错误——通常是微不足道的，但需要注意。）

另一方面，这种错误应该改正。

HPSCI和DCI原则交换函

《华盛顿邮报》上周收到了众议院情报委员会主席兼高级成员的一封信，批评美国有关伊拉克情报的质量。这是9月28日报道的。

尽管达娜·普里斯特(Dana Priest)在头版报道了这篇引人注目的报道，但众议院情报委员会(House Intelligence Committee)拒绝披露这封信的副本。“它还没有被批准发布，”一位委员会发言人说。

值得赞扬的是，邮政局现在已将该信的文本放在其网站上，供所有人查看：

这封信引起了中央情报局局长乔治·特尼特（George Tenet）的责骂，甚至是居高临下的回信，这封信也很有用：

这些重要文件阐明了目前官方对美国伊拉克情报充分性的看法。

凯声明

一份关于在伊拉克寻找被禁止的大规模杀伤性武器的“中期进展报告”显示没有此类武器的储存，尽管它确实提到了武器计划、隐蔽设备等的“基本”痕迹。

“为什么我们很难找到武器，或者很难确信它们不存在，或者它们曾经存在过，但已经被移走了?”声明提供了几个原因，包括伊拉克的否认和欺骗。

见David Kay提交并由CIA提供的非机密声明副本，如下所示：

更多立法修改爱国者法案

两党对《美国爱国者法案》的不满继续增加，产生了多个相互重叠的纠正、修订或修订该法案的倡议。

参议员罗斯·费恩戈尔德（D-WI）提出的“合理通知和搜查法”（S.1701）将修改爱国者法的“偷窥”条款，该条款允许延迟通知搜查和扣押。见：

参议员拉里·克雷格（R-ID）和几位同事提出的“安全和自由保障（SAFE）法案”（S.1709）将根据《爱国者法案》限制巡回窃听，减少延迟通知搜索，并加强对图书馆用户和其他人的隐私保护。见：

******************************

《保密新闻》由史蒂文·法特古德撰写，由美国科学家联合会出版。

要订阅保密新闻，请向发送电子邮件保密新闻-request@lists.www.tumejico.com金博宝网站在消息正文中使用“subscribe”（不带引号）。

若要取消订阅，请向发送一封空白电子邮件保密新闻-remove@lists.www.tumejico.com金博宝网站.

或发邮件请求saftergood@金博宝网站www.tumejico.com

保密新闻存档于：
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/index.html