秘密消息
来自FAS政府保密项目
2002年第46期
2002年5月23日

国会增加了15亿美元的情报经费

根据昨天在众议院公开的一份未写剧本的披露，2002年补充拨款法案目前正在国会审议，其中包括15亿美元用于情报和与情报有关的活动。

德克萨斯州共和党众议员皮特·塞申斯(Pete Sessions) 5月22日说:“在补充拨款15亿美元的情况下，情报资金自9月11日以来已经增加到创纪录的水平。”看到的:

除了正式提及情报预算数字在情报界被认为是严格禁止的这一事实外，这将是相当寻常的。

美国中央情报局(Central Intelligence Agency)甚至声称，披露半个世纪前的1947年至1948年的预算总额，将损害国家安全，危及情报来源和方法!这一引人注目的要求是对原子能机构未决诉讼的主题。

1997年和1998年的情报预算总额在几年前被正式解密，以回应FAS和国家安全研究中心提起的诉讼。但中央情报局最近拒绝了对2002年情报预算总额进行解密的要求。今年夏天晚些时候，联邦法院将对这一否认提出质疑。

情报监督的局限性

长期存在的情报预算披露问题为理解情报监督的局限性提供了一个关键，因为参众两院情报委员会主席在担任主席之前都支持披露预算，但在担任主席之后都积极或消极地反对。

1997年6月19日，参议院情报委员会主席鲍勃·格雷厄姆(民主党)在参议院最后一次公开年度情报预算时投了赞成票。但现在他有能力做点什么了，他一直保持沉默。

众议院情报委员会主席，众议员波特·戈斯(R-FL)，支持1996年Aspin-Brown-Rudman委员会的一致建议，他是该委员会的成员，呼吁每年披露情报预算拨款——以及下一年的预算请求。然而，从那以后，他一直拒绝采取任何措施来实施这一建议。

这显然意味着，在情报委员会任职需要一个人的原则和一个人的最佳判断服从于情报机构的要求之间的妥协。

因此，这些委员会可能无法对可能导致9·11恐怖袭击的制度缺陷进行严格的调查。一个没有与情报机构进行无休止谈判的外部委员会，将更适合这项任务。

拨款者抨击布什的预算是“轻率的”

根据众议院拨款委员会关于最新的2002年追加拨款法案的新报告，布什政府的预算要求表现出“公然和轻率的无视通知国会的必要性”。

此外，“政府对国防部的补充请求在若干情况下是不准确的。例如，管理预算办公室以不正确和不恰当的账户要求追加资金，用于与情报相关的活动。为了执行政府对情报项目的建议，委员会正在建议修改具体的拨款账户。”

委员会期望政府，特别是行政管理和预算局，将认真考虑向国会提供及时和有意义的材料的必要性，以支持其预算要求。必须停止这种明目张胆、轻率地无视向国会充分通报的需要的行为。”

尽管如此，众议院委员会还是批准了几乎所有政府的开支请求。参见5月20日的众议院第107-480号报告:

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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