保密新闻
来自FAS关于政府保密的项目
二○○一年八月十日

官方保密法再次出现

参议院情报特别委员会(Senate Select Committee on Intelligence)正准备重提同样的提议，即将未经授权披露机密信息的行为视为犯罪，去年的情报授权法案正是因该提议而遭到否决。

这项由参议员谢尔比(Richard Shelby)推动的法案规定，知情并故意向未经授权的人泄露机密信息将构成重罪。

在去年11月4日否决了这项措施，克林顿总统称其“存在严重缺陷”，并称其可能产生“寒蝉效应”，限制政府官员“即使在适当的公共讨论、新闻发布会或其他合法的官方活动中”的参与

显然，委员会没有吸取任何教训，准备在下月修订的2002财政年度《情报授权法案》(Intelligence Authorization Act)中重新提出同样的建议。一场由政府和媒体证人出席的听证会定于9月5日举行。

在上周公布的一份报告中，情报委员会回顾了其在第106届国会(1999-2000年)期间的活动。该报告提供了关于委员会各种活动的一些新资料，包括为其试图将泄露机密信息定为犯罪行为的做法进行辩护。

从公众问责的角度来看，第106届国会的参议院情报委员会可能是情报监督历史上最糟糕的。

委员会的听证会很少一部分是向公众开放的。同样，应邀在委员会作证的非政府证人人数急剧减少。在时任主席谢尔比的领导下，该委员会越来越成为情报界的附属机构，而不是公众的代表。

参议院情报委员会(Senate Intelligence Committee) 8月3日发布的新报告(众议院107-51)如下:

“压制”frus卷出版

星期三，美国国务院正式公布了美国对外关系(FRUS)的印尼问题报告。由于中情局和国务院担心这一报告可能会破坏与印尼政府的关系，美国对外关系报告一直被扣留。

由于国家安全档案馆(National Security Archive)于上月出版了这本书的预订本，这次的新版本完全是虎头蛇尾。

尽管早些时候的发布引起了印尼媒体的一些轻微兴趣，但它没有引起任何争议。没有大使被撤职，没有受到谴责，也没有发生骚乱。

“在印尼，这是一个不起眼的问题，这一事实确实让我们看起来像白痴，”一名参与该过程的政府官员表示。

新一卷的文本和随附版本可以在这里找到:

另一本已完成的FRUS丛书因其所谓的政治敏感性而推迟出版，内容涉及美国在1964-1968年间对塞浦路斯、希腊和土耳其的外交政策。一名官员表示，尽管最终发布这一版本是“不可避免的”，但发布日期尚未确定。

钚处置报告外泄

美国能源部的一份内部报告显示，通过将武器级钚转化为混合氧化物（MOX）反应堆燃料来处理钚的成本远远高于此前的估计，这使得这种处理方法受到质疑。

能源部的报告从未提交给国会，尽管有一个强制性的2001年2月到期日。但不扩散研究和倡导组织核控制研究所（Nuclear Control Institute）获得了一份副本，该研究所昨日在其网站上发布了该报告。

美国核控制研究所（NCI）执行主任汤姆·克莱门茨（Tom Clements）表示：“美国能源部拒绝发布这项法律要求的报告，这与国会的意愿背道而驰，也不利于有关剩余钚命运的讨论。”。

NCI认为，通过将剩余的钚转化为陶瓷形式来“固定”，将是一个更好的替代方案，而不是将其作为MOX反应堆燃料来消耗。新的报告证实固定是更便宜的选择。但美国能源部最近取消了其固定化研究和发展计划。

克莱门茨说：“美国能源部为什么不希望国会看到这份报告，因为它指出了固定化比MOX便宜的结论，这一点并不神秘。”。“能源部不应该在关键阶段放弃这项有前途的技术，而应该改变方向，全力支持固定化。”

能源部内部报告和相关信息可在NCI网站上找到：

IN-Q-TEL看起来很有希望，但中情局需要努力

一组企业高管的最新评估显示，中情局于1999年成立的风险投资企业In-Q-Tel正在朝着一个有希望的方向发展。In-Q-Tel是中情局为推动将新技术引入老龄化情报机构而成立的。但中情局没有能力利用其贡献。

“In-Q-Tel已经取得了重大的早期进展，”国家安全企业高管(BENS)的报告称。

“到目前为止，In-Q-Tel已经审查了数百份商业计划，进行了十多项投资，为该机构带来了五项技术和服务供其使用或示范，并且自1999年7月签署其章程以来已经实施了三项试点。按照私营部门的标准，这是一项值得注意的成就，也是一个良好的t机架记录。”

然而，与此同时，“中央情报局毫无准备……整合In-Q-Tel提供的解决方案。”作者在CIA发现的一系列技术、安全和其他障碍对In-Q-Tel计划构成了根本性的挑战。

8月7日发布的“CIA In-Q-Tel风险投资独立小组报告”可在BENS网站上找到：

国务院收购基辛格电信公司

国务院昨日宣布，前国务卿亨利·基辛格（Henry A.Kissinger）向国务院提供了他担任国务卿期间的10000页文件。

新获得的文件是基辛格在1973年至1976年之间进行的官方电话交谈（telcons）的抄本。直到上周，这些成绩单还在国会图书馆秘密收藏，这让历史学家和研究美国外交政策的学生感到烦恼和沮丧。

美国国家安全档案馆(National Security Archive)敦促采取这一举措，并在这里提供了更多相关信息:

波斯尼亚战争犯罪数据被扣留

一家联邦上诉法院本周驳回了一项《信息自由法》(Freedom of Information Act)的诉讼，该诉讼要求披露1995年夏天波斯尼亚塞族部队侵犯人权的情报图像和其他记录。

一个名为“学生反对种族灭绝”（SAGE）的人权组织要求获得奥尔布赖特国务卿1995年向联合国安理会展示的乱葬坑卫星和航空图像的副本。一些照片随后被公布。在上诉中，SAGE要求释放被扣留的其他图像和文档。

法院驳回了上诉人几乎所有的论点。法院裁定，一些照片已经发布的事实并不意味着所有照片都可以发布。仅仅因为国务卿在联合国向外国政府透露了这些图像，并不意味着可以向公众披露这些图像。此外，法院表示，政府没有义务通过降低情报照片的分辨率来准备可发布版本的情报照片。

8月7日的裁决如下:

一些先前发布的波斯尼亚图像可在此处找到：

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《保密新闻》由史蒂文·法特古德撰写，由美国科学家联合会出版。

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