英特尔助手的关系受到密切关注
2004年4月1日
达蒙花花公子,
点名的员工转发许可
去年，当众议院通过一项法案，授权为反恐战争开展情报活动时，该法案包含了一项看似无害的条款，即提供50万美元成立一个新的基金会，以促进卫星图像和地图行业的发展，这是情报界一个规模不大但正在萌芽的领域。
在情报授权法案的机密部分，很少有人知道这个条款的存在。更少的人知道，该条款的作者，众议院情报委员会的一名多数成员高级工作人员，以及诺斯罗普·格鲁曼公司的一名高管和一名前雷神公司说客，正在悄悄制定创建基金会的计划，该公司打算从在地理空间情报领域工作的国防承包商那里筹集每件高达6万美元的资金。基金会已经从这些公司那里赚了至少80万美元，甚至可能更多。
众议院法案中的条款没能通过参众两院的会议，也没有成为总统在12月签署的最终法案的一部分。尽管如此，基金会还是诞生了。
根据提交给弗吉尼亚州企业委员会(Virginia State Corporation Commission)的文件，1月22日，情报工作人员约翰·斯托弗(John Stopher)成为美国地理空间情报基金会(United States Geospatial intelligence Foundation)董事会的三名成员之一。
据情报委员会工作人员主任、首席法律顾问帕特里克·默里(Patrick Murray)说，斯托弗直到公司章程提交后才向该委员会披露他与基金会的关系。
穆里说，斯多弗被告知，他需要退出董事会，并取消与基金会的任何联系。据莫里说，斯托弗向莫里汇报说，他在基金会第一次董事会上退出了董事会。
•�年代参与创建和支持基础由同一承包商支持国家安全工作他应该从他的立场看个人监督委员会已经惊动了政府内外查看努力作为一个不可逾越的可能的利益冲突可能会损害以众议员波特·戈斯为首的情报小组的信誉。
四名消息人士证实，他在众议院通过的情报授权法案中加入了50万美元的条款，这可能违反了《政府服务道德准则》(Code of Ethics for Government Service)。该准则禁止政府官员向朋友、家人和与其有关的组织提供特殊帮助。
斯托弗周三不在办公室，没有回复寻求置评的消息。此外，担任斯托弗所在小组委员会主席的密歇根州共和党众议员皮特·胡克斯特拉(Pete Hoekstra)也没有表态。
根据《点名》杂志获得的规划文件，该基金会的主要目的之一是建立并扩大对国家地理空间情报局(National Geospatial Intelligence Agency)的支持，这个政府机构直到去年还被称为国家图像与测绘局(National Imagery and Mapping Agency)。
这是一个机构，Stopher在他的委员会工作组合中有直接监督责任。该基金会的另一位联合创始人是诺斯罗普·格鲁曼公司(Northrop Grumman)的高级执行副总裁k·斯图尔特·谢伊(K. Stuart Shea)。诺斯罗普·格鲁曼公司是国防巨头，持有NGA最大的合同之一。
斯托弗在该委员会工作了6年，曾是一名专门研究图像科学的学者。大家都说，他是这个领域的热情倡导者，这个领域正在迅速成熟，并承担着更大份额的国家安全负担。
但即便是在那些与地理空间情报有关的私营企业和政府官员的圈子里，斯托弗在鼓励国防承包商每年缴纳6万美元会费以表示对NGA的支持方面所发挥的突出作用，也遭到了其中一些承包商私下的蔑视。但是没有一家公司愿意公开批评斯托弗，因为他在很大程度上控制着政府地区地理空间情报行动的预算。
事实上，众议院全体情报小组本月早些时候就国家审计署2005年财政预算举行了一场闭门听证会。一周后，斯托弗参加了在弗吉尼亚州泰森斯角(tyson Corner)的克莱德餐厅(Clyde’s restaurant)举办的一场社交活动，该活动由基金会主办。NGA负责人詹姆斯·克拉珀(James Clapper)和其他机构官员带着数十名承包商参加了此次活动。斯托弗显然是希尔公司唯一出席的员工。
美国科学家联合会(Federation of American Scientist)政府保密项目(Project on Government Secrecy)主任史蒂文·阿夫特古德(Steven Aftergood)说:“这太糟糕了。”
这就是为什么国会对情报的监督表现如此糟糕的原因之一。在工作人员中，有很多情报机构的代表，我们现在看到的工业。结果就是监督被扭曲了。
但这实在是太无耻了。他还说，这件事已经超出了正常的状态，开始显得像是违反了道德规范。
该基金会是一个免税组织，不允许参与游说或政治活动。它吸引了近24家企业成员，包括图像和制图行业的主要承包商:诺斯罗普·格鲁曼公司、波音公司、洛克希德·马丁公司、分析图形公司、科学应用国际公司、BAE系统公司、雷神公司、通用动力公司、环境系统研究所、鲍尔航空航天公司、博思艾伦汉密尔顿公司、数字地球公司和甲骨文公司都承诺提供6万美元的捐款。
批评人士认为，该基金会的迅速成功在很大程度上归功于斯托弗的杰出参与，以及承包商们认为，他们应该支持一个项目，该项目涉及一位对该行业具有相当影响力的众议院工作人员。
该基金会的章程和章程似乎没有为董事会的服务提供经济补偿。
但该基金会最初的主要项目是赞助一个行业会议，定于今年晚些时候在新奥尔良举行，复制空间技术行业协会(Spatial Technologies industry Association)主办的一个非常成功、利润丰厚的地理空间智能会议。
该基金会是谢伊、斯托弗和曾为雷神公司游说并在五角大楼工作的顾问史蒂文·雅克共同创立的。
10月24日，众议院议长丹尼斯·哈斯泰特(伊利诺伊州共和党)任命谢伊为美国情报系统研究和发展项目审查国家委员会的12名成员。谢伊是诺斯罗普·格鲁曼公司的高管，有25年的工作经验。
作为基金会主席，谢伊热情地为基金会的工作进行了辩护，并在电话和电子邮件采访中描述了经过两年的规划，该组织是如何走到一起的。雅克是公司章程中列出的第三名董事会成员，他没有回复消息。
谢伊说，这个想法是通过教育、推广和社交网络，将一个相当分散的行业聚集在一起，促进承包商和政府官员在收集和分析卫星图像方面发挥越来越大的作用。
谢伊说，虽然这个领域已有一些行业协会和组织，但还没有一个统一的组织专注于国家安全，当然还有地理空间情报。于是，他、斯托弗、雅克和其他人开始讨论成立一个基金会。去年秋天，在新奥尔良举行的行业会议意外获得成功后，这些谈判加快了速度。
谢伊说，斯托弗是这个项目的大力支持者，参与了一些最初的思考过程。他很早就在帮助把社区团结在一起。约翰是国家安全的信仰者，也是这个特殊任务领域的信仰者
�因为他是一个对这个社区充满激情的人，他在我早期的工作中起到了非常重要的作用。我为他所做的事鼓掌因为当你处于监督能力中时你在监督一系列的组织和项目，在很多方面，这就变成了对抗。有趣的是，他能把对抗的一面抛到一边。他关注的是对社区的好处，并试图把这个社区团结起来
其他为这篇报道而联系的人同意，斯托弗坚信图像分析可以为国家安全带来好处，特别是在反恐战争和卫星的发展中，甚至可以看到高分辨率的最小细节，如个人。
主要卫星承包商Space Imaging的发言人说，从他在情报委员会的观点来看，他已经看到了高分辨率卫星图像与地理空间技术相结合所带来的价值。就像我们的IKONOS卫星一样，他带来了大多数人所没有的视角。他正在帮助将这项技术从黑人的情报世界转移到白人的商业世界，这与总统在商业遥感方面的新政策是一致的
谢伊认为，尽管斯托弗的名字被列为基金会董事会的三位创始成员之一，而且他在2月8日被列为批准章程的成员，但这位众议院工作人员实际上并不是董事会成员。
从1月22日到2月8日的会议期间，约翰一直是一家空壳公司的董事会成员，该会议通过了公司章程。�而他的第一个也是唯一的举动就是说，我不是董事会成员。谢伊说:“所以他现在不是董事会成员，事实上也没有参与我们的任何活动。”
谢伊承认，斯托弗确实投票批准了章程和其他日常事务，比如设立该组织的支票账户。但谢伊说，他并没有正式从董事会辞职，只是后来没有提出自己的名字成为董事会成员。
谢伊还辩称，弗吉尼亚州的法律要求在公司章程中列出三个人的名字，他之所以要求斯托弗加入，是因为他不想与其他有兴趣在董事会任职的大型承包商发生纠纷。
但弗吉尼亚州的法律没有这样的要求，事实上只要求至少一个人，国家公司委员会的信息资源专家卡塔·特雷纳(Katha Treanor)说。
当被问及如何从公开的文件中得知斯托弗不是董事会成员时，谢伊说，基金会的董事会会议记录将反映斯托弗的地位。
谢伊为斯托弗参与设立基金会进行了强烈的辩护，并说他认为斯托弗的行为没有错。他说，斯托弗从来没有对可能的利益冲突表示过担忧。
谢伊回答说:“不，我不认为有任何担心。”在被追问下，他承认，情报委员会的法律界人士提出了担忧，他说，他们得出的结论是，这可能不是他必须做的事情
政府监管人员表示，当他们得知斯托弗被允许像他那样建立基金会时，他们感到震惊。政府监督项目(Project on Government Oversight)的执行董事丹尼尔·布莱恩(Danielle Brian)说:“这太可怕了。”�这是你可能遇到的最明显的利益冲突的例子
但谢伊说斯托弗没做错什么。�约翰在整合一个行业方面做了一项英勇的工作，�谢伊说。谢伊说:坦率地说，如果没有约翰的参与，这个建立基金会的过程可能会花更长的时间。
当被问及众议院通过的情报授权法案中50万美元的拨款时，谢伊起初否认对此知情。但当被追问时，他承认他听说过这件事。
�他说:嗯，我知道有一些关于它的讨论，有一些应该帮助建立一个基金会的条款。
但谢伊表示，他不知道有关该法案的任何细节，也不知道该法案被纳入立法的时间框架。
谢伊说:“我没有参与，也没有参与其中，我也不会是那件事的捐助者。”
该条款并没有明确指明USGIF的名称，而是授权为一个致力于地理空间情报领域教育和拓展的基金会提供资金。它没能通过与参议院的会议。
但监管机构对在情报法案的机密部分为基金会提供资金的做法尤其持批评态度。
欧夫特古德说:“如果现在这样做的话，我想提议为我的组织提供立法资金。”
由于他在这个基金会中的作用，他是一个倡导者。不管他个人是否致富，他都有自己的计划。他的议程不太可能与国家议程相同，或者至少没有人会这么认为。
核心问题是存在利益冲突。阿夫特古德说，委员会本应该发现并阻止这种情况的发生。
版权所有2004 - Roll Call Inc.保留所有权利。
