注:见下面关于建立特别准入程序的高亮段落。
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新闻秘书办公室
2002年1月10日

国防法案签署声明

由总统表述

今天,我签署了第3338号决议,即《2002年美国从恐怖袭击中恢复和应对的国防部和紧急补充拨款法案》,该法案为国防部管理的国家安全项目提供了3172亿美元。

它还提供了200亿美元的紧急补充资金,以弥补9 / 11袭击造成的后果,其中包括向国防部提供的35亿美元,这是开展反恐战争迫切需要的资金。

该法案为国家国防拨款,并为许多机构提供补充拨款,用于美国从恐怖袭击中恢复和应对。

特别是,该法案提供了继续打击全球恐怖主义的战争所需的资源,追求有效的导弹防御,适当地支持武装部队成员及其家属,并开始改造我们的武装部队,以满足21世纪的军事需求。

我感谢两党为制定这项法案所付出的努力。它遵守商定的2002财政年度6860亿美元的总资金水平和公法107-38中制定的商定的资金水平,即2001年9月11日发生的“为美国从恐怖袭击中恢复和应对的2001年紧急补充拨款法案”。

公法107-38————在两党密切合作下制定和颁布的立法————为应急基金提供了总计400亿美元的紧急资金。

400亿美元的紧急开支用于援助袭击受害者和处理袭击的其他后果,包括以下费用:

(1)为减轻和应对攻击提供联邦、州和地方的准备;(二)为打击、调查、起诉国内和国际恐怖主义提供支持;(3)提高运输安全;(四)修复被袭击破坏的公共设施和交通系统;(五)维护国家安全。按照公法107-38的要求,我指定全部400亿美元作为紧急资金需求。到目前为止,我的政府已经拨付了第一批200亿美元中的197亿美元,这些资金是在不需要国会采取任何进一步行动的情况下提供给各机构的,以应对袭击的迫切需要和后果。

该法案规定的第二笔200亿美元将继续这些努力。该法案中的资金包括:用于国防部行动的35亿美元;82亿美元用于纽约、弗吉尼亚、马里兰、哥伦比亚特区和宾夕法尼亚,以帮助这些地区从恐怖袭击中恢复;84亿美元用于国土安全活动。

在我们国家遭受卑鄙袭击之后的几个星期里,我们本着这种两党合作精神共同努力,我对此感到自豪。本届政府将与国会合作,在第107届国会第二次会议期间解决更多的需求。

该法案为我提出的绝大多数关键的加薪和其他生活质量项目提供了资金。它支持我通过增加5%到15%的工资来改善我们军人及其家属的生活质量的承诺。

该法案还为我的许多现代化重点项目提供了资金,包括将三叉戟潜艇改装成可以携带巡航导弹的潜艇。

然而,由于该法案提供的资金比要求的少了大约20亿美元,因此它没有为我所有的关键优先事项提供足够的资金,特别是我们的部队的准备工作。20亿美元的削减主要是通过削减运营和维护项目来实现的。

虽然以美元计算,其中的一小部分削减被国会的增加所抵消,但这些增加是用于优先级低得多的项目。因此,这些削减将使我们的军队陷入非常熟悉的困境,要么牺牲短期准备,要么放弃家庭住房的关键维修,推迟对我们武器系统的重要仓库维护,并减少基地行动。

第8007节该法案规定,在行政部门通知国会国防委员会启动该项目后,在国会会期结束30个日历日之前,禁止使用资金启动该项目。

美国最高法院表示,总统对涉及国家安全的信息进行保密和控制的权力来自宪法,并不依赖于立法授权。

虽然在大多数情况下,作为礼让,可以提前30天通知,但情况可能会出现,特别是在战时,总统必须根据其作为武装部队总司令的宪法授予的行政权和权力,迅速建立对机密国家安全信息的特殊访问控制。

行政部门应以符合总统宪法权威的方式解释第8007条。

8072条款的法案规定,尽管任何其他法律规定,没有资金国防部2002财政年度可用于传输国防物品或服务,除了情报服务,到另一个国家或国际组织国际维和、强制和平,或人道主义援助行动,在行政部门将计划转移通知国会六个委员会后的15天。

如果接收方不是国家或国际组织,或者该转让属于情报服务,如提供或采购图像情报、地理空间信息或密码支持,该条款不影响使用国防部可用资金的转让。

该条款也不影响使用《法案》中包含的资金转让国防物品或服务,这些资金只提供给中央情报局,而不是国防部。

鉴于为国际维和、执行和平或人道主义援助行动部署的美国武装部队的保护可能需要在接到通知后15天内采取第8072条所述的行动,第8072条应以符合我作为武装部队总司令的宪法职责的方式来解释。

该法案第8098条的条款旨在限制在2002财政年度内,国防部军事人员和文职人员被指派从事立法事务或立法联络职能的人数,并授权在该部各办公室中分配这类人员的百分比。特别是,第8098条不能从宪法上限制总统控制武装部队成员活动的权力,包括是否以及有多少武装部队成员被分配到参谋长联席会议主席办公室,战斗指挥部,或国防部任何其他部门应履行立法事务或立法联络职能。

第8173条禁止将拨款用于向国际刑事法院(ICC)提供援助或其他支持。虽然第8173节清楚地反映了国会同意我的政府,不符合美国的利益,成为一方国际刑事法庭条约,我必须指出,这一规定必须应用符合我的宪法权力领域的外交事务中,,,将使我能够采取行动保护美国公民不受条约所谓的管辖。

该法案B部第911和912条规定由行政部门和机构,包括武装部队,协助美国国会警察履行其职责。

维护国会及其履行其宪法作用的能力对我们的立宪政府的连续性至关重要,行政部门将根据需要和适当提供协助。在执行这些部分时,必须确保适当尊重行政和立法部门各自的宪法作用和权力。

为确保行政部门内的尊重,司法部长应作为行政部门内的唯一联络点,处理立法部门(包括美国国会警察)根据第911和912条提出的援助请求,以及哥伦比亚特区国民警卫队和联邦执法当局,只有在获得司法部长事先批准的情况下,才能根据第912条签订协议。

B部第208节对公法107-77(2002财政年度商业、司法、州、司法和相关机构拨款法案)第626(c)小节作了技术修正,但没有改变该条款或法律任何其他条款的效果。

自626年颁布的小节(c)和一致的,行政部门鼓励法院采取行动,并将继续鼓励法院采取行动,在某种程度上符合阿尔及尔协议下的义务,美国,1981年取得美国人质的释放。

白宫,
2002年1月10日。


来源:白宫