信息安全分类：目录
到了附录F.．背景 附录E.
情报信息分类美国最早的智能活动由大陆大会秘密通信委员会进行。该委员会于1775年11月29日创建，与世界其他地区的“朋友”相对应。1本委员会甚至有权保留大陆大会的某些信息秘密。例如，当大陆大会于1776年5月10日要求委员会要求某些信息时，它授权委员会扣留“他们所雇用的人的姓名，或者与他们相遇的人。”*，2
＊通过这一行动，大陆会议实质上对秘密通信委员会的“机密来源”进行了分类。这是美国政府的第一个分类指南吗?
一般信息智能操作通常关注信息收集或隐蔽操作。大多数智能信息是从开放来源获得的，但有些是聚集的。执行订单（EO）12356允许分类有关情报活动或情报来源或方法的信息。3.
情报活动通常分为反情报活动和外国情报活动。美国国防部(DoD)对反间谍和外国情报的定义如下:
反情报是指为保护或代表外国势力、组织、个人或国际恐怖主义活动免受间谍活动、其他情报活动、破坏或暗杀而收集的信息和进行的活动，但不包括人员、实物、文件、或者通信安全程序。
情报信息也可能包括外国政府的信息，这些信息可能属于EO 12356第1.3(a)(3)节的分类。外国情报是指与外国势力、组织或个人的能力、意图和活动有关的信息，但不包括反情报，有关国际恐怖活动的信息除外。+，4
+美国能源部的一项法令将外国情报定义为“与外国势力、组织或个人的能力、意图和活动有关的信息”美国能源部第5635.1A号命令，“机密文件和信息的控制”，1988年2月12日，附件2，第42项。a, p。6]。
未经授权泄露情报来源或方法，将被推定为对国家安全造成损害。5
情报来源和方法是“所有情报行动的核心”。6eos12356对机密来源的定义如下:
“机密消息来源”指已向美国提供或有理由预计将向美国提供有关国家安全事项的信息，并期望(明示或暗示)对该信息和关系或两者保密的任何个人或组织。7最高法院对情报来源的定义如下:“情报来源提供或受雇提供[中央情报局]履行其法定义务所需的信息。”8国防部定义了一个智力来源，作为“一个人或技术意味着提供智慧”。4必须分类信息信息的重要信息。披露源的身份基本上将防止源进一步使用（对手将采取措施关闭该来源）并且可能会危及所确定的来源的寿命。＊1982年的情报识别保护法9提供对未经授权披露情报代理商的处罚，即直接由有关这些代理商和来源的分类信息或正在试图识别和暴露隐蔽代理人的人的人直接披露。10
＊前中央情报局(CIA)特工菲利普·阿吉(Philip Agee)公开指证理查德·韦尔奇(Richard Welch)是中央情报局(CIA)在希腊雅典的站长，这是一个众所周知的例子。韦尔奇在那之后不久就被暗杀了[“堵漏:通过立法解决保密要求和开放政府的需要之间的冲突，”弗吉尼亚州法律牧师。，71,801�868（1985），pp。802�803，注释10，注释纽约时报， 1975年12月24日，第1页，第3页，第10页，第3页]。
国防部将情报方法定义为“任何用于产生情报的过程、分析模式、收集数据的手段或处理系统或设备”。4如果公开情报方法，目标国就可以制定对策，阻止情报信息的流动。就通过技术方法收集情报而言，否定一个系统的成本要比开发和部署系统的成本低得多。11因此，重要的是分类和保护用于收集智能的特定技术。有关智能方法的分类信息可能会被智能报告间接披露，因为它们的内容可以为用于收集信息的方法（或代理）的身份提供线索。ReportsReports因此，智能产品经常被分类，因为它们包含揭示智能源或方法的信息。12《1947年国家安全法案》第102(d)(3)条13使负责保护智能来源和来自未经授权的披露的方法的中央情报总监。董事有“非常广泛的权威，以保护披露的所有情报信息来源。”14
50 U.S.C.教派。413涉及智力行动的国会监督。它要求国会建立用于防止未经授权披露情报来源和方法的程序。
国防部已经发展了一些情报信息分类的基本考虑。这些考虑主要如下:15
1.一般来说，资源信息不应被保密，除非它揭示了情报任务的某些方面，而披露这些信息会危及某一特定职能的有效性。情报应急基金是可分类资源信息的一个例子。
通常情况下，情报保密的时间要比其他类型的机密信息长。EO 10964是首个对某些类型的机密信息建立自动降级和解密的行政命令，特别将情报信息排除在自动降级或解密之外。16然而，只有在保护某个来源或方法有必要时，情报才应该保持机密。一旦国家安全许可，对理解我们的国家政策至关重要的情报就应该传播出去。2.有关外国武器系统的情报可根据对某一特定系统或其组成部分的一般了解加以分类。通常，公众对一个特定系统或组件的了解越少，它的分类级别就越高。
3.识别特定源或方法的智能是分类的，以及对特定源或方法的评估。
4.不能识别或揭示敏感来源或方法的情报通常不属于机密，除非该情报包含其他机密信息，如情报计划、政策或行动。
5.揭示传统来源或方法身份的情报通常不需要分类。然而，如果信息是由外国政府根据政府间协议传达给国防部的，那么它必须在传送政府所希望的级别和时间范围内受到保护。如果信息是从常规来源或方法获得的，并且信息是免费提供的，没有任何协议或其他限制，无论是明示的还是暗示的，如果有任何分类，则应仅基于所提供信息的内容。
6.情报，揭示所有已知的和可能的敌人能力，以收集和利用信息，从一个给定或类似的行动是机密的。这一威胁包括已知的敌人情报收集和分析能力、努力和成功。这些数据的一个组成部分是对敌方人类情报、信号情报和侦察卫星能力的评估。
7.智能估计通常是分类，因为它包含敏感来源，方法或原始或评估智能。
8.当一项情报要求揭示了什么是未知的，什么是必须知道的，以及为什么要知道时，它就被列为机密。此外，该要求可建议所需的敏感来源或方法或其他军事情报，或包含机密武器系统的技术和操作特征。
9.对与外国情报组织的关系进行分类与以下考虑有关。
a.通常，与外国或与美国保持正式军事联盟或协议的国家集团(如北大西洋公约组织)进行广泛、普遍的情报合作的事实不属于机密。
10.揭露反间谍活动、卧底人员或单位或秘密特工的身份、或用于解释情报数据的操作方法和分析技术的信息都被列为机密。b.美国与盟国某一特定政府部门之间情报合作的事实或美国与任何盟国之间情报合作性质的一般描述均可列为机密。美国与特定国家或其非盟国的政府部门之间的情报合作始终是保密的。
C。有关任何情报交换协议的详细信息或细节分类为分类。在某些情况下，可能分类了这种协议的仅仅是这样的事实。
d.根据这些协议或联络关系提供情报的外国政府或军事人员的身份可能是保密的。
11.对密码学信息(包括密码学来源和方法)进行了分类。
12.有关电子情报、遥测情报和电子战的信息通常是分类的。
13.情报部门通常会将以下几类信息归类。
一种。加密和加密信息信号智能，或图像智能
b。反间谍
c.特殊访问程序
天。识别秘密组织，代理商，来源或方法的信息
e。有关官方或非公正涵盖的人员的信息，或封面安排的启示
F。隐蔽地获得了智能报告和衍生信息，这些信息将泄露智能来源或方法ReportsReports
g.用于获取、生产或支持情报活动的方法或程序
H。情报组织结构，规模，装置，安全，目标和比赛
i.透露某一主题的情报兴趣、价值或知识程度的信息
j.向情报组织提供或由情报组织提供的能够表明其能力或识别人员的培训
k.人员招聘、聘用、培训、分配和评估政策
湖可能导致对美国或其盟友的外国政治，经济或军事行动的信息
m.导致国际紧张局势并影响美国外交政策的事件
(一)影响国家安全或国际安全谈判的外交、经济活动
o.影响美国应对影响国家安全的外交突发事件计划的信息
p.为支持美国外交政策而在国外进行的不可归因活动
q.美国在外国秘密收集[信息]，这可能会影响与该国家的关系
r.与国际组织或外国政府的秘密关系
s。与外国的政治或经济稳定性有关的信息威胁美国的生活和装置
T。信息泄露美国智能和评估能力
美国及其盟国的防御计划和能力，使外国实体能够发展反制措施
v.披露美国系统和武器能力或部署的信息
w.能够使美国保持对国家安全有价值优势的研究、开发和工程信息
X。收集和生产智能技术系统信息
y.美国核项目和核设施
z.外国核项目、设施和意图
AA。揭示情报组织的具体兴趣和专业知识的合同关系
bb。可能导致个人陷入危险境地的信息
CC。关于秘密写作的信息涉及特定化学品，试剂，开发[解决方案]和微池
美国军事太空计划[与情报收集有关的]信息
参考文献
1.大陆会议学报，1774 - 1789，第3卷(1775年)，美国政府印刷局，华盛顿特区，1905年，392页;《国会法案和议事录》的秘密期刊，卷。2，托马斯B.等待，波士顿，1820，p。5。
2.大陆会议学报，1774 - 1789，第4卷(1776年)，美国政府印刷局，华盛顿特区，1906年，345页。
3.第12356号行政令,美联储,Reg。(a)(4)。此后引用为“EO 12356”。
4.美国国防部，国防部编写安全分类指南手册，国防部5200.1-h，1986年3月，�6-2，p。6-1。以后被称为“DOD 5200.1-H”。
5.EO 12356�1.3 (c)。
6.中央情报局诉西姆斯案， 471美国159,167(1985)。
7。EO 12356�6.1 (f)。
8.中央情报局诉西姆斯案，471美国159,177（1985年）。
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10.50事项�421 (a) - (c)。
11.J.Vorona，“来源，方法和技术 - 评估威胁的手段”j .国家的。类。管理。Soc。5欧元(1977)，p. 1。
12.A. M. Cox，国家安全的神话，秘密政府的危险，灯塔出版社，波士顿，1975年，第70页。
13.50 U.S.C.�403（d）（3）。
14.中央情报局诉西姆斯案，471美国159,168169（1985年）。
15.DOD 5200.1-H，�6.3。
16。行政命令10964，“执行令第10501号执行令的修订，题为”保护官方资料“，以美国利益”，“美联储,Reg。，26,8932，�1（b）（1961年9月22日）。