额外的建议
必须立即采取一些主动行动,以开始建立新的机构文化和特征并恢复公众信心:
- 确立明确的使命和明确的卓越标准。该机构的使命,以及每一个下属单位,必须清楚地表达出来。除科研成果外,强大的安全和反情报工作必须是这项任务的核心要素。同样,必须在整个组织中建立清晰的卓越标准。卓越必须是科学家、工程师、技术人员、管理人员以及安全和反情报官员的目标。
- 建立一个明确的问责链。从上到下必须有明确、简单、不可磨灭的问责制。如果失败发生了,必须有一个直接的方法来确定各级的责任。寻求共识和建议很重要,但最终的决定必须由个人做出,而这些人应该承担责任。
- 领导人负责。必须实行责任制,特别是在机构管理人员中,因为他们将成为新机构的骨干,并灌输一种优秀的新文化。
- 奖励的成就。标准应该明确,奖励应该丰厚。保护核秘密和扩大科学知识应该是最重要的。成就必须以对使命的贡献来衡量,而不是计划扩张或预算增加。
- 惩罚失败……如果有必要,还得严加管教。惩罚应该是严厉的,但公平和相称的。对保护核秘密和其他敏感信息松懈应受到最严厉的惩罚。
- 训练和教育。建立一个正式的教育和培训制度,开发一个专业的职业生涯管理人员和领导者。安全性和违反核课程的主要部分,在普通简报和培训课程中传递给所有实验室人员。
- 不要忘记主要的使命。保持和加强这些代理归属于最先进的科学田地造成最先进的科学领域的尖端研究,�这将吸引全国最佳人才。关于武器实验室,继续促进他们在智力卓越的无与伦比的领先地位。但从来没有忘记通过保护其核库存和核秘密保护良好的科学和良好的管理,这是一个善良的科学和良好的管理。
- 在保持自主权的同时,该机构应该强调继续与能源部研究实验室进行密切的科学互动,而不是从事与武器相关的工作。在半自治的替代方案中,能源部也应该负责确保非武器实验室和武器实验室之间保持良好的关系。
安全和违反责任问责制
- 问责制。该机构负责人应该发布明确的安全责任指导方针。机构安全主管必须向机构主管负责实验室的安全政策,实验室主管也必须向机构主管负责合规。应当建立同样的制度和程序,向反情报官员灌输问责制。
- 独立的监督。细心、独立的监督将是确保新机构在安全和反情报工作方面达到高标准的关键。在这方面,我们欢迎参议员约翰·华纳(John Warner)最近提出的建立一个小型专门小组来监督武器实验室的安全和反情报工作的提案。这种监督应该包括年度认证过程。
- 国会监督联合委员会对ANS /实验室的监督。国会应废除其目前为国家武器实验室的监督系统。正如Doe承包商和官僚的普遍存在摩尔多斯一样,令人沮丧的是,迫使我们保障核库存的批判性国家利益,所以当前的国会监督方案,大约15个竞争委员会铺设了一些核武器使命。
- ANS检察长。国会和新机构的负责人应该合作,通过行政命令、立法和机构指令,为新机构监察长的权威提供有力的支持。例如,独立监督机构监察长和机构主任都必须就向总统提交的关于武器实验室保障和安全的年度报告的调查结果达成一致。
对外关系
- 中央情报局(CIA)和联邦调查局(FBI)应该扩大他们的国家安全伙伴关系,将新机构和武器实验室包括在内。应实施互惠分配计划,以促进专业知识和经验的交叉交流。
- CIA和Dia应该支持他们对ANS需求的支持。智力代理商都应建立分析账户,以支持新ANS和武器实验室的具体实质性和抵抗兴趣和需求。这些账目以及其他问题应该定期生产关于所有外国各国政府和外金博宝正规网址国情报服务的核�相关收集努力的数据。该数据应作为外国访问/外国访客计划的正规化武器实验室违反意识介绍的基础。
- 改善国家安全和执法合作,特别是对违反议案案件的推荐和处理。国家安全委员会应领先于建立明确的执行分支机构指南和程序,以解决机构之间的争议和国家安全问题。需要建立政府的过程,竞争利益可以被正确了解所有有关事实和情况的官员裁定,但谁也足够高级才能做出决定。
- 确保政府审查法律工具,以解决目前的外国情报威胁。国家安全委员会应进行审查,以确保可确保提供足够的法律权威和技巧,鉴于威胁非常复杂的威胁和持续的信息系统革命的演变。
人员安全
- 一个有效的人员安全计划。该机构负责人应该立即全面修改“Q”许可计划,并向情报部门的安全部门寻求建议和支持。这一审查应导致完全重写关于发布、撤销和暂停安全许可的现有指导和标准。应特别注意建立一个明确的、相对较低的门槛,以暂停因原因获得许可,包括正在进行的刑事调查。审查还应通过改组合同来鼓励彻底性,从而大大加强背景调查程序。我们强烈主张废除现行的按案件支付调查人员费用的做法。”应该出台严格的法规,定期审查所有合同雇员的许可要求。那些没有持续需要的人应该撤销他们的许可。国家安全委员会(National Security Council)应该在政府范围内审查和解决那些允许被FBI怀金博宝正规网址疑从事间谍活动的人获得新的或更新许可的问题;现有的许可更新标准也应该被审查,着眼于收紧。
- 专业的行政查询流程。颁布新的机构指南和安全标准,以确保采用适当的安全/违反议程程序和方法。应建立非常高的专业资格标准,并严格维护所有参与行政查询的保安人员。
物理/技术/网络安全
- 全面武器实验室网络安全计划。在该机构主任的赞助和具体指导下,武器实验室应制订一个广泛而详细的方案,以保护所有计算机工作站、网络、联系和有关系统不受任何形式的潜在危害。该计划应由美国情报部门的适当办公室进行审查和协调,必须包括标准的网络监控工具和统一的配置管理实践。所有实验室的计算机和网络必须被持续监控和检查,以防可能的妥协,最好是由一个由机构赞助的独立审计机构。相关的安全机构应该每年进行一次“最佳实践”审查。
- 全面的分类文件控制系统。机构主任应重新对武器实验室的最敏感数据进行文件管制。程序应该由一个集中的机构机构不断地监督,以确保遵从性。
- 全面的分类审查。这个新机构应与情报界协调,颁布新的、简明和精确的分类指南,以定义和确保对需要保护的信息和技术的认识。这份指南应该会澄清关于什么是出口受控信息的普遍困惑;哪些信息与其他数据结合起来就成为了机密;以及命名相似且看似无限的类别之间的区别,比如非机密受控核信息和敏感但非机密的核信息。
业务问题金博宝正规网址
- 使安全成为开展业务的一个组成部分。安全合规必须是与武器实验室的每个机构合同中的主要要求。合同而不是详细的任务清单,并应清除该实验室将持有责任的安全性和违反议题标准。该实验室有责任制定实现这些目标的手段。如果实验室未能符合这些标准和要求,则该机构应拒绝绩效奖励费用。
- 审查实验室管理合同的过程。如果原子能机构主任有理由开设实验室管理合同的竞标,我们强烈推荐了一个密集的市场研究工作。这样的努力有助于确保合法和有能力的投标人,具有强大的生产研发,参与竞争。
- 武器实验室外国访客计划。这个富有成效的计划应该继续下去,但中情局和武器实验室必须齐心协力,确保秘密得到保护。这意味着该机构颁布了精确的政策标准,以确保:安全区域的完整性和对所有外国游客和外派人员的控制;实验室的安全区域和开放区域之间有明确的界限;严格执行对敏感的外国游客和被指派人员进入安全设施的限制;对于武器实验室员工与来自敏感国家的外国游客的接触,还有明智但坚定的指导方针。例外情况应由机构主任根据个别情况作出。应执行明确、详细的标准,以确定外国访问和任命是否得到批准。建议接待敏感国家游客的工作人员应承担举证责任。视察应由实验室监督,并由独立办公室进行审计。 The bottom line: treat foreign visitors and assignees with the utmost courtesy, but assume they may well be collecting information for other governments.
- 国外旅行通知。该机构应制定一项计划,规定所有机构和武器实验室位于指定敏感位置的员工必须在离开前书面通知其公务和个人出国旅行。该机构必须密切记录这些通知,并确保向所有此类旅行者提供有效的反情报简报。除非得到正式批准,否则武器实验室的科学家应该成对地对敏感国家进行正式访问。
- 反间谍。联邦调查局应该探索在武器实验室附近的外勤办公室扩大外国反情报资源的可能性。该小组在这份报告的机密附录中提出了改进部门CI工作的其他想法。
在附录上
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