所附的工业安全信侧重于国家工业安全计划的国际方面

工业安全信

国际问题金博宝正规网址

这是专门为回答这个已经被问关于十大NISPOM章描述的要求问题的工业安全信(ISL)的一个特殊问题。(NISPOM段落引用是项目编号后面的括号中。)

注:本文中使用的术语分类信息是指任何形式的机密信息。分类信息可能是技术数据和国防物品,在国务院的国际武器贸易条例(ITAR)使用条款的一部分。

承包商在进行涉及机密信息的国际业务时,必须确保ITAR和NISPOM都能满足要求。在适用法律和联邦法规法典的约束下,在法律和实际可行的范围内,该信息也适用于被许可方、受让人和证书持有人。任何受本函影响并有疑问的NRC的被许可方、受让方或证书持有人,应通过NISPOM附录A的地址与NRC联系。工业出口和安全官员之间的协调至关重要。

一般的

  1. (10-104) NISPOM是指各国政府之间谈判达成的各种安全协议。这些协议的条款如何适用于承包商?

    军事信息协议的一般安全性(GSOMIA)由美国与外国政府谈判,并有义务为每个政府提供对彼此的分类信息的基本相同程度的保护。有时,GSOMIA的附件称为工业安全协定,与外国政府协商,用于处理委托给行业的分类信息。方案协议(例如,共同生产)参考GSOMIA和工业安全协议,或者包括与这些协议中的安全语言基本相同。北约安全法规中载有进一步要求。第10章的要求也来自安全协议和北约法规。因此,第十章义务承包商遵守协议的安全要求,尽管间接达成协议。

  2. (5- 507,5 - 508,10 - 100,10 - 508,10 -509)如果NISPOM致力于保护机密信息,为什么在第十章中提到出口受控制的、敏感的或非机密信息?

    国际安全的某些基本原则适用于分类和未分类的信息。这些原则仅包含在第十章中,仅供参考,除非根据ITAR,合同或国际协议另有要求,否则不旨在将安全措施应用于未分类的信息。例如:

    披露

  3. (10- 102,10 -307,10-509)为什么NISPOM对美国人的定义与国务院的《国际武器贩运条例》(ITAR)的定义不同?

    只有美国公民资格的人员的安全检查。因此,美国的人的NISPOM定义是个人谁是美国公民。伊塔使用,如果他或她是胜任工作(就业)被录用基于个人的权利人美国的一个更广泛的定义。换句话说,一个美国承包商可以雇用外国国民谁拥有作为一个永久居民一定的移民身份,并给予当事人获得机密技术数据,而无需出口许可证。但是,这种就业不用于安全检查建立合格的基础。

    程序必须到位,以确保非美国。美国公民不能接触美国的机密信息和外国政府的信息。如果IS代表认为排除此类访问的程序不够充分,则需要一份详细的技术控制计划,包括特别简报、保密声明和更严格的访问控制措施。

  4. (2-210)将发布的分类信息,以谁已发出的有限接入授权(左心耳)一个非美国公民或有意公民需要出口许可?

    是的。LAA是一个决心非美国。公民或打算公民有资格获得指定的分类信息。它不能作为出口授权。因此,在向迪斯科提交LAA申请之前,承包商必须从校长或指定披露官员获得书面披露确定或获得国家部门批准的出口许可证。必须将本文档与LAA申请提交。

  5. 第10-202段中的“提案”这个词是什么意思,直接商业安排?

    第10-202段的术语提案意味着在营销活动期间或正式提交对外国实体的正式提交辩护制品或国防服务,以提供辩护物品或国防服务。承包商可以提供公共领域的信息,或者已专门被授权公开发布;但是,NISPOM的第10-200段要求承包商避免创造美国政府愿意授权发布分类信息的错误印象。

  6. 第10-204段要求承包商将签署合同的两份与安全条款以及当地DIS实地办事处作为CSA的分类指导提交。这是否意味着承包商必须发送两份整个合同副本?

    不;这不是必要的。A contractor should provide two copies of the security provisions (to include classification guidance, security clauses, and public release provisions), and the signature page identifying the authorized parties to the contract and Department of State approval (e.g., Contract, Technical Assistance Agreement or Manufacturing License Agreement) to the local DIS Field Office.

  7. 第10-204B段,10-304,10-719b是指维持书面记录的要求,该记录识别向外国客户发布的分类信息的发起人或来源。是否必须与每个出口授权保留单独的记录副本?

    不。然而,无论是否出口,承包商必须有一些系统,以便根据NISPOM第4-208a和4-209段随时识别产品中的机密信息来源。如果源信息包含在导出应用程序中,将极大地促进政府协调,从而加快对应用程序的决定。

    外国政府信息

  8. (1-101a,10-102,10-104,10-306)的NISPOM减少责任和美国记录要求分类信息。为什么记录仍然需要外国政府信息(FGI)?

    1995年4月17日的总统行政命令12958(已取代行政命令12356于1982年4月2日)和北约政策和国际协定为保护外国政府信息的基础。The order specifies that: (1) foreign government information shall retain its original classification marking or shall be assigned a U.S. classification that provides a degree of protection at least equivalent to that required by the entity that furnished the information and (2) an agency shall safeguard foreign government information under standards that provide a degree of protection at least equivalent to that required by the government or international organization of governments that furnished the information.

    此外,美国还有50多次与其他政府一般安全协议,负责每款签字人提供对彼此的信息的基本相同程度的保护。北约安全协议包含类似的语言。武器出口管制法案要求国际合同和协议包括等效保护的规定。

    其他政府和北约并没有减少其秘密信息的问责要求。因此,我们必须提供更大程度的对外政府信息。此外,由于政府最终负责在国际协议下维护彼此的分类信息,必须有记录反映责任转让和问责制。

  9. (10-306)外国政府机密和限制信息(FGI)需要哪些记录?

    机密的FGI记录保存仅限于未要求外国政府限制信息的接收和发运记录。机密材料收据都需要所有的国际传输。

  10. (10-305)是否有特殊简报和确认要求承包商员工访问外国政府信息?

    NISPOM的第10-305段要求承包商雇员将在获得授予之前撰写并承认其责任,以便在获得授予之前处理外国政府信息。承包商可能在美国和外国或国际组织分类信息的初始和定期简报中包括这些要求。员工签署分类信息不当协定(SF-312)将履行确认要求,只要据认证也涵盖外国政府分类信息。

  11. 第10-307段标题披露和使用限制和第10-312段标题为分包的差异是什么?

    外国政府信息不得披露或代表第三个国家的公民,包括美国的永久居民来自第三国,或用于其他比它的目的,没有来自外国政府的事先书面同意。按照本手册第10-312段的规定,向美国分包商披露信息是授权的,除非原始政府特别禁止。

  12. (10-307, 10-312)美国政府有哪些适当的渠道可以获得第三国或第三方披露外国政府机密信息的批准?

    根据国际计划的类型,政府承包活动(GCA)或国防贸易管制办公室是获得权威的适当联系点,以获得分类的外国政府信息的重新出口:

  13. (10-304)有时,外国政府合同要求美国未分类的信息按合同条款进行分类。是否需要访问外国政府所考虑的外国政府,但美国政府认为未分类?

    是的。安全许可及授权必须由访问者的政府进行验证。一些外国政府分类合同的存在,合同的内容,以及其内部国家安全原因的成果。在某些情况下,美国非保密在公共领域的信息可以归类为满足外国政府国家安全要求。如果承包商遇到这种情况时,当地的DIS外地办事处,应立即联系。外地办事处将要求总部DIS试图澄清分类指导。直到问题得到解决,承包商必须遵守合同的安全要求。

  14. (10-309)ISL 95L-2描述第12958号行政命令的允许更改为标记限制境外政府信息(FGI)的处理程序作出规定。如前所述,英国已同意英国有限的信息不需要通过政府对政府的信道进行传输。这是否意味着传输可以没有政府的直接参与承办-TO-承包商?

    是的。然而,英国限制性信息仍然是一个分类命名。美国政府负责信息如此显着而这是受美国管辖。Prior to transmission from the U.S., a U.S. contractor will request verification from DISCO (ATTN.: Linda Harris, Dean Stavrides, Diane Greer, telephone 614-692-2136, facsimile 614-692-1055) that the receiving U.K. company has an appropriate clearance and safeguarding capability. (Note: The use of DISCO to process all U.S. contractor requests for verifications of foreign contractor facility security clearances is a change from ISL 95L-2.) Once the verification is received, the material may be transmitted directly by one of the following methods:

  15. (10-317)在计算机系统上处理受限制的信息是否需要人员安全许可?

    是的,除了在仅在批准的独立计算机系统上处理受限制信息的实例。否则,第8章要求适用。

    国际转移

  16. (10-401,10-201)政府 - 政府转派和政府到政府渠道的术语是什么意思,重要意义?

    根据国际安全协议,各国政府最终负责保障另一政府提供的分类信息。释放(转让)分类信息的决定部分基于受援国政府的保证,该信息将受到保护,如武警出口管制法和国家披露政策所规定的。因此,即使承包商可能拥有监护权,必须保持政府控制,从而“政府 - 政府转移”。政府渠道转交分类信息是外交小包,军事快递,军事邮政挂号邮件,军事运输和安全电子传输。有时,寄送和接受政府可以根据具体的转移说明通过清算承包商人员等替代渠道达成一致。在一起,政府渠道和另类相互商达的渠道包括“政府到政府渠道”。

  17. (10-200,10-201A)由于机密和秘密信息只能通过“政府 - 政府”渠道发布,为什么承包商必须获得单独的出口授权,以便将分类材料转移到A外国兴趣?

    对外国实体的分类信息的出口涉及两个进程:(1)美国政府出口授权(即,披露或转让数据或物品的权力);(2)通过政府到政府渠道的物理转移。出口授权流程是国防贸易管制办公室的责任。该过程确保了分类信息的发布与美国国家安全利益一致,并导致出口或发布决定。仅通过指定美国政府官员授予出口分类信息的授权。(见NISPOM第10-101段)。政府到政府的转移进程是一个单独的进程,确保转让的分类信息符合出口授权条款,并通过安全渠道转移到负责任的收件人政府。

  18. (10-405)清关货运代理在政府间转移过程中扮演什么角色?

    clear Freight Forwarder是一家与美国公司或美国政府或外国政府签订合同的美国公司,协助安排向外国政府运送机密材料。货运代理通常作为分类货物的中间调解人,只有在发送和接收政府同时使用的情况下才能使用。货运代理通常没有固有的商业承运人能力。如果没有,它可以分包给商业承运人,如果合同要求。

  19. (10-402,10-405和10-406)所需要的机密材料的海外出货量护送?

    是(5-412、5-413和10-402c)。此外,如果使用信使或押运人员,必须使用10-402d中所述的国际承运人类型。

    可以使用清除的商业载体,提供自己的清除快递或护送。如上面18中所述,还必须在运输计划或传输指示中识别这些载波。

    如果外国政府选择将其特定政府或合同雇员指定为快递或护送或使用其一个清除的商业运营商之一,则必须在运输计划中确定伴游,并通过两者批准派遣和接受政府。

  20. 第10-406和10-713段涉及国际边界跨境携带分类信息。DIS FIELD OFFICE(作为CSA)和GCA在批准使用手车程序时的作用是什么?

    在第10-406段中,如果转让是直接商业安排的结果,承包商将获得当地综合安全系统外地办事处的批准,该办事处将要求综合安全系统总部获得外国接受国政府的同意,因为两国政府必须就程序达成协议。如果转让是根据政府机构合同或政府间的双边或多国计划国际协议,要求必须得到GCA的书面批准,GCA必须与其他政府协调。在第10-713段中,在CSA签发快递授权之前,再次需要GCA授权。然而,在这种情况下,GCA可能是北约组织或管理办公室。

    注意:第10-406段参考10-403D。这是一个印刷错误。参考应为10-402d。

  21. 第10-408段规定,授权官员必须向美国指定政府代表(DGR)或政府传送机构提供证明或文件。获授权官员以书面指定的雇员可否履行这项职能?

    是的。该职能可以由授权的官员,一名以书面形式或其指定者指定的员工。

  22. 第10-409段根据itar豁免填写分类技术数据的转移。承包商可以向出口当天指定的政府代表提供书面出口授权吗?

    没有适当的安全安排,无论出口是根据许可证还是豁免许可证程序,机密出口都不能进行。这些安排需要时间,需要与外国政府进行协调。承包商必须向其当地的综合保安设施外地办事处提供必要的资料,包括作出安全安排的书面出口授权。此类文件应尽早提供,并应涵盖整个项目的出口,而不是个别装运。

    国际访问

  23. (第5节)为什么涉及访问机密信息的访问授权申请必须通过政府渠道处理?

    因为政府有责任根据《国际贸易协定》、《武器出口控制法》和《国家信息披露政策》的要求,对设施和人员的许可进行核实,并提供安全保证(保护、最终用途、再转让),并在必要时作出披露决定。政府在处理访问请求时作出的披露决定可能构成对《国际贸易协定》许可要求的豁免。

  24. 第10-501段讨论了外国国民的外国国家“访客”和“作业”到了清算设施。术语“访问”和“作业”之间有什么区别?

    A“访问”意味着一个短暂停留(例如,几天);“分配”意味着一个更永久的访问者存在(例如,访问者“驻扎”在现场对合同监测目的)。

  25. (10-506B)如果清理的承包商员工在国防部旅行命令访问外国政府或外国承包商设施,则是员工设施处理所需的单独访问请求吗?

    不。承包商应向准备旅行订单的国防部活动发送请求访问授权信(VAL, 6-103),如果目前的VAL尚未提供。单独的访问请求不必通过DISCO处理。

  26. 10-507描述了外国政府必须提交访问请求(RFV)授权的情况(包含在第10-5-4和10-5-5页)。如果承包商在手头上有未参观请求,则似乎违反了10-507件违反了10-507件违反了10-507的矛盾。这样对吗?

    号总是需要接触机密信息是否需要一个独立的美国政府出口许可用于访问请求。虽然许可证批准出口,访问请求是由外国政府提供了安全保证(例如,通关,访问授权),以美国政府车辆。安全保证必须由美国政府所接受的分类信息实际上可以被释放之前。

  27. 何时是发布未分类信息的访问请求,以及如何处理此类请求的适当渠道?

    承包商有几个渠道可获得授权,以在外国国家植物访问期间释放未分类的信息。承包商必须首先确定是否:

    1. 非机密信息已获美国政府批准公开发布;
    2. 非保密信息被出口控制,例如,无论是如在ITAR限定的技术数据;
    3. 公布非机密出口管制信息可能会造成美国政府愿意公布同一主题的机密信息的印象;或
    4. 所提出的访问是在支持政府对政府或直接的商业计划。

    一旦进行了这些确定,通常适用以下批准通道:

    如果非机密信息已被批准向公共领域发布,则不需要额外的政府批准(如出口许可证或访问请求)。

    如果非机密信息不受出口控制(即不是技术数据),但尚未批准向公共领域发布,那么承包商必须遵循以合同语言或DD表格254确定的公共披露渠道。不需要访问请求。

    If the visit involves unclassified information which requires an export authorization and it is in support of a classified government program (e.g., an international classified program between the U.S. and a foreign government, such as Foreign Military Sales or a U.S. co-production or co-development program), the visit request process may be used to obtain export authorization in the absence of the State Department export license or letter authorization from a DoD principal or designated disclosure authority.

    If the visit involves unclassified information that requires an export authorization, and is in support of a direct commercial program (e.g., an international contract between a U.S. contractor and a foreign government or contractor), the normal channel for requesting export authorization for a plant visit is the State Department licensing process. Visits involving the release of unclassified export controlled information specifically covered under an approved State Department export license do not require a visit request .

    在对使用何种渠道获得出口授权有疑问的情况下,《国际贸易协定》规定的许可证程序提供了最方便的渠道。

  28. (10-507)是一份访问请求,承包商还要求承包商向外国国家访客发布外国政府分类信息,即使信息来自国籍国,也是来自国籍国的?如果是这样,请访问请求是否必须通过政府 - 政府渠道进行处理?

    是的,两个问题。访问请求提供所需的政府安全保障,清关核实以及需要知道(即,访问授权),必须通过政府到政府渠道进行处理。

  29. (10-507d)是采用一外国人的情况下访问控制需要的承建商谁正在访问清除设施时,没有分类信息将被释放?

    是的,在需要确保无意中释放到未经授权的人员所需的范围内。该控件可以是公司内部程序或技术控制计划的形式。通常,当外国国家访问者分配或将留在设施超过30天(延长访问)时使用技术控制计划。

  30. 什么访问控制和安全教育的类型和程度被认为足以确保当外国人是一个扩展访问该设施使用或机密信息没有风险?

    承包商应联系当地的DIS REB,以确保所选择的选项是合理的,威胁适当的,对他们的特定情况具有成本效益。至少必须进行程序,以确保:

    1. 对机密信息的访问受到控制;
    2. 对员工进行访问限制、控制和可能或实际未经授权访问的报告要求的教育;和
    3. 外国公民被告知他或她的义务和责任,接入的局限性和理解在设施要执行的任务。

  31. (10-509)是一名承包商,需要在外国国民上放置类似的访问控制,当未被释放的公积信息时,在清算设施中是一个员工?

    是的,在某种程度上需要确保机密资料不存在风险。

  32. NISPOM第10-508段表示,除非被CSA批准,否则外国访问者不得提供临时储存的分类材料。前政策表示,未经FSO批准,不得向外国访问者提供此类存储。以前受FSO批准的存储安排是否需要通过当地的DIS实地办事处重新申请?

    不,只要FSO保留了存储在容器中的所有信息的控制和认知。如果FSO没有向当地分类办公室的通知提供此类安排,他或她应该这样做。此通知应包括对容器上控件的描述以及访问者授权访问的名称。

  33. 第10-508C款规定,承包商应在外国国民的所有延长访问和分配方面通知适用的CSA。这项要求是否适用于与未分类,非辩护,商业计划有关的访问?

    不。这一要求适用于所有长期访问和执行保密合同的外国国民。

  34. (10-508)是每10-508C通知所需的单独技术控制计划?

    设施可能具有整体设施技术控制计划或可以通过每个通知引用的标准练习程序。承包商应联系他/她的当地DIS实地办事处,以确保具体的控制和限制是适当的威胁。

  35. (10-510)承包商是否必须向当地DIS实地办事处报告所有导出违规行为作为CSA?

    如果出口违规行为涉及分类信息或任何外国政府信息,则应通知当地的DIS实地办事处,如下:

  36. 在已清除的设施中执行iso9000质量控制检查的外国承包商是否需要提交访问请求?

    是的,ISO 9000质量控制检查必须在NISPOM和ITAR的参数内进行。聘请外国公司进行检查的承包商必须非常注意,确保仅允许访问授权的信息,以通过适当的出口权授权。建议安全官员在最早的时间涉及ISO 9000访问的公司计划,以避免无意识地披露分类信息。

    国防合同管理司令部(DCMC)合同管理办公室(CAOs)现在被授权对选定的承包商进行ISO 9000/ANSI/ASQC Q9000资格审核,如果该承包商已被授予ISO 9001-9003要求的合同,或者该承包商正在转向ISO 9000质量体系,并且目前有国防部业务。认可的DCMC CAO将向购买的客户和承包商提供一份关于承包商能力和性能的声明。如欲了解更多信息,请联系Richard Zell,电话:703-767-2413,传真:703-767-3377,电邮:[电子邮件受保护]

    海外作业

  37. 在第10-601C款中,不允许在需要获得分类信息的职位上分配顾问。在什么情况下是授权在海外分配的顾问?

    无涉及接触机密信息。(术语“分配”在段落10-605中定义。)

    北约信息

  38. (10-713)甲北约文件,分类SECRET和下文中,被手携带最终以清除外国公司。是否必须在北约在这种情况下输送到美国的组织?

    号北约SECRET材料可以北约登记系统的北约控制点之间的发送和接收被组织handcarried。发送和接收政府安全官员将批准的最后安排,包括签发相应的快递授权。

    对于北约机密和限制材料,送达和接受政府保安人员将提供批准。使用注册表系统,包括在控制点之间的转移,而不是必需的,也不需要向美国组织传递给美国组织。

  39. (10-708B)什么是北约参考编号,无论分类如何,它必须应用于所有页面?

    在前段(10-708A)中讨论了NATO参考编号的解释。NATO参考编号应用于所有NATO文件的第一页,必须应用于宇宙顶级秘密,原子和北约秘密文件的所有页面。

  40. (10-714,10-715,10-716)是北约机密和限制材料所需的保管责任追究制度的链条?

    不,除非要求的鼻祖。收货和发货日志是必需的。除非由始发指定再现和破坏的证书不是必需的。收据所需要的国际转移。

  41. 第10-707段,对北约合同的分包,要求通过CSA转发书面批准请求,以通过CSA转发到北约缔约活动。这适用于向另一个美国清算公司发出的分包公司吗?

    是的,此时。在北约总部正在审查改变Tehis要求的提案。

  42. 保护美国未经分类的文件的要求是什么,其中包含北约限制信息的提取物?

    包含北约限制信息提取物的文件必须作为北约限制文件处理。他们应该标记为“本文件包含北约限制信息。”信息和安全义务的性质不会因被列入美国文件而变化。

  43. (10-718)包含其他北约文件摘录的文件或媒体是否需要作为美国或北约机密文件进行解释和控制?

    包含NATO分类信息的U.S.必须用U.S.分类标记,并指出文档还包含NATO信息的表示法。必须基于其中包含的最高级别的分类信息标记和保护分类文件。因此,U.S.包含北约分类信息的文件可能需要更高水平的保护和问责制。它们必须按照第7章,第7章作为北约信息处理。但是,并不意味着在以前的策略下处理的所有文件都位于并重新标记。但是,根据使用时,应根据当前政策重新标记文件。

    跨国军备合作计划的程序

  44. 什么是跨国工业安全工作组程序?

    该跨国工业安全工作组,被称为MISWG,是建立制定共同的安全实践和程序,促进信息交流的特设机构。MISWG程序一般适用于分类的程序和涉及两个或两个以上外国政府合同。使用产生的MISWG程序往往有助于支持多国和/或双边政府项目所需的安全安排,政府对政府部门的批准,并在某些情况下(例如,手架,运输计划)可以加快分类信息传输。某些MISWG程序已在第10章被采纳;别人都是自愿的。然而,该程序可在合同规定的。