说系统没有明显的变化，并不是说它没有退化。这种退化的大部分可以由可识别的官僚行为来解释。第一个机构;然后另一个机构;然后是第三个机构。第一项活动完全由行政部门内部进行;接着，立法部门又发出了同样有力的指示。首先是公众对不熟悉的安排和活动相当程度的关注，然后是熟悉和逐渐接受。
在第二次世界大战之后的几年里，国防部(及其前身)、国务院和司法部(以联邦调查局的形式)之间存在着相当大的竞争，争夺领导所谓的“情报界”的领导权。在这场竞赛中，尽管联邦调查局仍然是一个重要的参与者，但国防部门赢得了胜利。同样，在官僚模式中，没有重大利益被完全切断;冗余成为了一种常态，特别是当冗余的程度或多或少地不为人知的时候。只有国务院失去了相对的影响力和资源。
政府安全委员会(Commission on Government Security)的报告称，保密系统以“泄密”(leaks)的形式出现，也就是说，“非法泄露机密信息”。这种情况经常发生，通常发生在行政部门内部或行政和立法部门之间的竞争过程中。由于一时记不起某些重要事实是在高度机密的新闻发布会上还是从晚间电视节目中得知的，高层政府官员哀叹由此引发的不和谐已成为家常便饭。实际上，向媒体提供“机密信息”(这一术语通常被理解为“机密信息”)并没有受到任何制裁。相反，这样做的人会得到明显的回报。(更别提总统和内阁成员的回忆录了!)
这篇“简要叙述”并没有试图对20世纪发展起来的保密制度所取得的成就或造成的损失进行评判。显然，两者都有。无可争议的是，与其他政府的广泛接触需要保密，而这些联系是相关的。显然，秘密行动需要保密，因为它们是相关的。然而，要记住，从定义上讲，其他人知道这些秘密，而不是我们希望知道的那些。在一次著名的冷战失态中，一名美国官员透露，在一个北约盟国的领土上，存在着一个针对苏联的相当重要的“监听站”。苏联人知道这一点;他们能看到。盟军政府知道这件事;只有它的公民没有。
显然，随着系统运作，大量有关武器系统的信息也需要秘密。最后，最明显地，军事行动需要保持敌人的势力秘密，尽管根据定义，他们并不依然秘密。一旦盟军部队落在诺曼底，反对德国部队就知道了什么。然而，在冷战过程中，美国越来越多地诉诸“隐秘”的行动，如果对手仅部分地理解，或多或少地从美国公众隐瞒。即使是正式的军事行动也开始被隐藏。在越南的战争期间，柬埔寨的北越南军队于1969年和1970年间遭到轰炸。柬埔寨人知道;越南人知道;但直到1973年，美国公众没有被告知。在此期间，国内反对美国外交政策的反对达到了以前从未知道过的强度。现任总统询问自己宪政是否会生存。
尽管在欧亚大陆边缘以及后来被称为第三世界的部分地区，秘密行动和军事接触分散了人们的注意力，但冷战期间，治国方略的核心和全部消耗性任务是建立一个有效的威慑系统，以此来阻止苏联进行核战争。美国政府在冷战早期和中期的一个大秘密是苏联的经济和军事力量正在以一种最多只能使威慑产生问题的速度发展。到1957年，一份名为《核时代的威慑与生存》的绝密报告警告说，苏联在实现军事实力基本要素的实质性平等方面取得了“惊人的进步”，并预测了苏联在取得优势时可能出现的“交叉”。
文档,被称为“Gaither报告,”h .再生草盖瑟称,Jr .)的福特基金会,是一个产品的安全资源面板总统科学顾问委员会,后者的身体已经由艾森豪威尔总统提供独立建议对此类事件的状态。这是国家安全委员会的要求，按照当时的方式，这项工作在六个月内就完成了。这不是没有原因的:1957年10月4日苏联人造卫星发射升空几周后，该报告被转发到总统。第一颗人造地球卫星。结论是赤裸裸的，令人吃惊:
答:经济
苏联的国民生产总值(GNP)现在是美国的三分之一以上，而且增长速度是美国的一半。即使俄罗斯的增长率由于管理方面的日益困难和原料短缺而下降，并且在1980年下降到目前的一半，到那时它的国民生产总值也将超过我国的一半。俄罗斯日益增长的经济实力集中在武装力量和重工业投资上，按1955年的美元计算，今年俄罗斯的重工业投资分别相当于400亿美元和170亿美元。加上这两个数字，我们每年可以得到570亿美元的拨款，大致相当于我国目前这两个项目的总和。如果苏联在未来十年继续扩大其军事开支，就像它在1950年代所做的那样，而我们保持不变，它的年度军事开支可能是我们的两倍，甚至允许逐步改善俄罗斯人民的低生活水平。
苏联经济特别集中于军事力量和重工业，这是他们特殊的政治结构所允许的，也可能是被迫的，这使得他们可以获得足够的经济资源来资助他们令人印象深刻的军事能力的快速扩张和他们的政治经济进攻，通过外交、宣传和颠覆，他们试图扩展苏联的轨道。
根据上述分析得出的数字(转载如下)是不容妥协的。第一份报告显示，苏联的煤炭和钢铁产量接近美国，并且已经生产了两倍于美国的机床。而美国则把资源浪费在汽车、洗衣机和冰箱等消费品上。第二份报告显示，苏联的军事力量即将超过美国。
苏联国民产品的断言，因为美国的创伤，苏联国家产品正在增长“一半。1956年，美国的标称增长为5.5％，这将使苏联人具有8.25％的标称税率。前者均符合经济顾问委员会的预测，这估计长期实际增长3.5％，通货膨胀约为2％。因此，总统的科学咨询委员会通知总统1998年的“交叉”日期。到本世纪末，苏联将拥有比我们更大的经济，并提出大量更大的军事实力.153
情报界接受并“改进”了盖瑟委员会的评估。1958年5月，美国中央情报局(cia)局长艾伦·杜勒斯(Allen W. Dulles)在美国商会(Chamber of Commerce of america)的年度会议上发表了题为“我们面临的国际危险的各个方面”的讲话。这些都是可怕的:
1950年，苏联的国民生产总值大约是美国的33%，到1956年，它增加到大约40%，到1962年，它可能是我们的50%。这意味着苏联经济一直在增长，而且预计在1962年还将继续增长，其增长率大约是美国的两倍。总体年增长率在6%到7%之间，工业年增长率在10%到12%之间。
这些增长率是非常高的。除了在战后有限的重建时期，其他国家很少能做到这一点。
1956年苏联和美国国民生产总值的美元比较揭示了消费 - 或者苏联消费者所获得的东西 - 不到总产量的一半。另一方面，这是美国投资中总数的三分之二，作为苏联的大量GNP，明显高于美国。此外，苏联的投资基金主要耕作电力，冶金基地和生产商生产商业的扩展。在这些领域，1956年的美国实际投资超过了80％，并于1958年，可能会超过我们自己的。作为苏联的国民生产总值的防御支出显着高于美国;事实上是双倍。
1956年，苏联的工业生产大约是美国的40%。然而，苏联的重工业在比例上大于这一整体平均水平，在某些情况下，特定行业的产出已经接近美国的水平。苏联的煤炭产量约为美国的70%，机床产量约为美国的两倍，钢铁产量约为美国的一半。
自1956年以来，苏联的产出继续快速增长。1958年第一季度，苏联的工业生产比去年同期增长了11%。相比之下，美国联邦储备委员会指数下降了11%。
据统计，1958年第一季度，中苏集团钢铁产量首次超过美国。三个月的数据显示，仅苏联就生产了美国75%以上的钢材。154
请注意，以苏联6%的增长率，“交叉”日期将是1992年。1983年，7%。为了最好地重现这段遥远的历史，国务院几乎是唯一一个质疑这种幻想的人。1962年，政策规划部门的负责人私下反驳说，他不是那种“6%永远”的人。155此外，他还指出，中央情报局的估计是尽可能公开的。估计的统计和经济基础仍然是秘密的，而秘密意味着信念。总统们相信了这一点。
盖瑟报告直到1973年都是“最高机密”。但是，当然，它在那之前就已经泄露了。据约翰·普拉多斯记载，1957年11月5日，就在该报告被转发到总统的前两天，《纽约时报》报道，一份关于整个国防范围的秘密研究报告即将被送往国家安全委员会。后来，12月20日，《华盛顿邮报》的查尔默斯·罗伯茨在该报上发表了一篇非常详细的文章“导弹缺口”现在出现了。报告在这一点上已明确指出:
它不明确，可能永远不会是，专家组是否可以访问U-2照片，从而可用，这显然没有显示出巨大的ICBM积聚的迹象。无论如何，艾森豪威尔总统确实知道这一点，并不愿意看到危机。可能参议员约翰F.肯尼迪不知道这一点，所以“导弹差距”进入了1960年总统选举的词汇。对于某些时，记者约瑟夫和斯图尔特·阿洛普在智力界中了解各种领先人物。1958年8月1日，他们写道：
在五角大楼，当他们谈到1960年、1961年、1962年和1963年的“差距”时，他们不寒而栗。他们之所以战栗，是因为在这些年里，美国政府将软弱地允许克里姆林宫在核打击力量上获得几乎无可匹敌的优势，而核打击力量曾经是我们的专长
参议员威廉·普罗克斯迈尔(William Proxmire)后来记录道:“很少有文件能像文件一样对现代美国的战略思维产生如此巨大的影响. . . .”。导弹差距后来被证明不存在，但近四十年后，美国仍在考虑导弹防御模式。民防基本上已经从政策辩论中消失了，但大规模恐慌的余波仍在不断回响。
我们必须提出一个问题:保密得到了什么?如果这份报告如参议员林登·b·约翰逊(Lyndon B. Johnson)当时所要求的那样公之于众，经济学专业人士可能不会在公开的公开辩论中更专注于这个话题吗?
50年来，正如布莱恩·赫希尔（Bryan Hehir）最近观察到的那样，美国面临着一个直接、明确的问题：“如何阻止有意识、理性地选择对美国领土使用核武器。”160鉴于这一问题的性质——理性的选择——我们的审议应该更加公开，更不用说“秘密”了。除了1946年的斯迈思报告，这个案子从来没有发生过。炸弹制造了一种神秘的秘密，抵制任何公开的倾向。
可以肯定的是，一场关于核战略的激烈的公众辩论主要基于大学和各种各样的“智库”。但在政府内部，决策是基于严格掌握的机密信息和分析进行的，除非是故意泄露的。在与盖瑟报告有关的大约100人中，经济学家寥寥无几。这些主要领导人对苏联体制没有任何特别的了解，当然也不足以将“重工业投资”增加到武装力量的支出，从而得出苏联地缘政治实力的指数，即核打击力量。报告中的这些段落是与精神错乱者的一次亲密接触。对于所有这些物理学家来说，仅仅痛苦的是，在霍华德·艾肯(Howard Aiken)建造的首批计算机之一马克1号(Mark 1)开始在哈佛运行13年后，他们还要以煤炭和钢铁生产来衡量一个经济体的整体实力。
联邦政府内部作出了巨大的努力，以掌握苏联经济的规模和方向。总的来说，这一结果遵循了艾森豪威尔时期的安排，即把苏联视为一个现代工业经济体，并在不断增长。以下是现任美国企业研究所(American Enterprise Institute)研究员的尼古拉斯·埃伯施塔特(Nicholas Eberstadt) 1990年7月在参议院外交关系委员会(Senate Committee on Foreign Relations)上的证词，当时苏联政权正式垮台还有一年时间:
这是涉及许多研究人员，相当大的人才和巨大财政资源的长期努力。事实上，我相信这可能是安全的，说美国政府描述苏联经济可能是有史以来最大的单一项目。
如何评估这种努力的结果?
在这一努力中取得了许多成就，其中一些极其有趣和重要。我们既不应忽视这些，也不应轻视它们。然而，今天上午我将重点讨论这项工作的一些缺点。因为，主席先生，即使对已发表的研究作相当粗略的评估，缺点和矛盾也是显而易见的。
我将概述其中一些估计所涉及的三大类问题。
首先，使用苏联的统计数据存在一些问题。当然，苏联的统计数据是美国分析的基础数据。但这些官方统计数据的局限性是众所周知的。美国的分析往往只根据这些数字的表面价值进行微调。在中央情报局最新的经济统计手册中，这种轻信的问题显而易见。
例如，该手册表明，如今苏联的人均牛奶产量高于美国，使苏联不仅成为一个核大国，而且成为一个奶制品超级大国。
同样，这些估计在1980年代后期建议苏联肉产量与1960年在艾森豪威尔年度在1960年与美国相同。当然，如此估计，完全不受西方游客的印象和许多苏联公民。
现在普遍认为，苏联政府经常隐藏出于外观的许多努力。但在哪里，一个奇迹，是苏联肉类的隐藏库存和储备？161
在与参议院外交关系委员会的同一聆讯中，经济顾问委员会迈克尔J.Boskin迈克尔J.Boskin估计，苏联经济在此时的“约有三分之一”的规模.162，经济统计的官方手册，由智力界产生，比例以52％的比例明显地，较早预测的疯陷是不再，但夸张的夸张 - 不要抓住低估的机会 -证据上仍然很多。1990年的美国GDP为4.8万亿美元。情报界将苏联GDP达到2.5万亿美元。总统的首席经济学家更加像1.6万亿美元。差异是9000亿美元。这会买很多导弹。
政府保密不会被覆盖。CIA对苏维埃GDP的估计，于1959年被公布。至关重要的是，经济学家一般未能把握在苏联英雄行业的简要后第二次世界大战后结算苏联经济的停滞不前劳工。戴尔W. Jorgenson写道：“这必须是经济学的巨大失败之一 - 在那里凭借无法实现经济学家（与其他人）来寻找1930年代大萧条的补救措施。”164
斯坦福大学的亨利·S·罗文（Henry S.Rowen）也表达了这一观点，他杰出的政府服务包括在1981-83年间担任国家情报委员会主席；情报界和学术界的“苏联学家”都受过训练，能够依赖相同的一般假设和数据，他们参与了一种形式的“集体思考”，导致了巨大的分析失败。到1985年，他向里根政府高级官员分发了一份文件，概述了他关于苏联实际经济增长接近于零的结论；1986年4月，他直接向总统和副总统表达了自己的观点。165即便如此，该体系还是失败了，美国为此付出了代价。
1991年秋天，就在克里姆林宫红旗被最后一次拿下的前几个星期(1991年圣诞节)，前中央情报局局长斯坦斯菲尔德·特纳总结道:
今天，我们听到了一些修正主义的声音，说中情局确实看到了苏联的崩溃。如果CIA的个别分析师比公司的观点更有先见之明，他们的想法就会在官僚程序中被过滤掉;公司的观点才是最重要的，因为这才是总统和他的顾问们所关心的。在这个问题上，企业的观点大错特错。
为什么我们中有那么多人对不可避免的事情如此麻木?166
答案是,至少在某种程度上,太多的信息是秘密,不能充分开放的批评埃伯施塔特的喜欢,或者是瑞典经济学家Anders�slund,很长一段时间谁形容苏联“相当发达的第三世界国家,称阿根廷,墨西哥,或葡萄牙. . . ."167对种族问题的关注太少。金博宝正规网址毕竟，苏联是按民族分裂的。最后，人们对马克思列宁主义信仰的衰落关注过少。这就好像1917年的革命是由兰德公司(RAND Corporation)进行的，目的是更有效和更丰富的武器生产。
一个世纪以来，真实的和想象的阴谋(其中大部分都隐藏在秘密之中)的一个遗产是，美国公众对政府的不信任几乎与政府努力让自己值得信任的程度成正比。毕竟，在这场“漫长的黎明前的斗争”中，具有独特品质的男男女女们将他们职业生涯的大部分或全部奉献给了捍卫美国社会，使其免遭明显的敌意和危险。随着时间的推移，这种努力——其中很多是秘密的——似乎越来越得不到应有的尊重。相反。
尽管正如理查德·霍夫施塔特(Richard Hofstadter)等人所记录的那样，阴谋论在两个世纪以来一直是美国经历的一部分，但在近几十年里，它们的规模似乎越来越大。当然，最著名和最臭名昭著的是，绝大多数美国公众不愿意接受肯尼迪总统是被李·哈维·奥斯瓦尔德(Lee Harvey Oswald)(或另一个单独的枪手)杀害的事实。1966年的一项民意调查发现，36%的受访者接受这一调查结果，而50%的人认为其他人参与了谋杀总统的阴谋(14%的人没有意见)。然而，到1978年，只有18%的人回答说，他们认为暗杀是一个人干的;整整75%的人认为有更大的阴谋。自那以后，人数一直保持相对稳定;1993年的一项民意调查也发现，四分之三的受访者认为(与当年上映的一部流行电影一致)其中存在阴谋
公众对阴谋的担忧与华盛顿精英的“理解”(如果这是一个术语的话)相对应，即中央情报局(CIA)和联邦调查局(FBI)在多大程度上建立了一个档案系统常规地侵占了权力或向其抱负的人。可能指出冲突中的组织变得像彼此一样的法律：这是苏联公民的kgb专业，但美国人也有针对性的目标。1995年在中央情报局的早期写作，一位备受尊敬的记者，引用了两个早期的历史，给了一个公平的例子：
这就把我们带到了现在。最重要的事实是，我们今天生活在一个信息时代。开放资源为我们提供了做出明智决定所需的绝大多数信息。可靠的分析，远比保密更重要，是我们安全的关键。意思是人们经过辩论和争论后做出的决定，其中假设和结论都要经过仔细审查。这些决定是由那些懂得如何利用公开信息的丰富和多样性的人做出的，他们不再简单地认为秘密收集，即“窃取机密”，就等同于更高的情报。
Joseph S. Nye，Jr.，哈佛大学肯尼迪政府院长的院长和国内情报委员会前主席，前任副员长副主席Juniral William A.欧文斯副主席。在一九九六年方面陈述了这一点文章外交事务。知识是“未来的电力资源”，当今和未来的美国的关键比较优势将在其“收集，流程，行动和传播信息的能力”。。。。“即使是这样他们注意到，“外翻的思想云升值为信息”;高级政策制定者和其他人显然更愿意继续关注权力的“传统措施”，即使“这些措施未能预测苏联的消亡，它们是对施工美国领导力的同样差的预测手段下个世纪。“171
奈和欧文斯认识到，但在其他地方经常被忽视的关键点是，美国和欧洲的关系要维持“信息主导地位”，进而保持全球领导地位，不是通过实行最大程度保密的措施，而是通过“有选择地分享”我们的主导知识。推动信息革命的技术已经在世界各地可用;它们不是对手为了获得优势而试图窃取的秘密。因此，开放，而不是保密，提供了“赢得人心和思想”的更好方式，从而扩大美国的影响力
简单地说，危险在于，无论如何保密制度都将继续存在。1996年，美国外交关系委员会(Council on Foreign Relations)的一个独立工作组发表了一份题为《使智慧更聪明》(Making Intelligence Smarter)的报告。“保密”一词没有出现在报告的任何地方，保存在一个附加视图。美国公众当然有权知道，也有必要知道很多或大部分仍被条件反射地贴上“秘密”标签的东西，这根本不能成为政策选择的问题。但这是肯定的。冷战结束了。然而，这一冷战时期最普遍的规则并未改变。
现在有一场激烈的辩论是关于情报机构对1970年代和1980年代苏联实力的估计。特别是，可以看出，CIA分析师的任何数量的论文都描述了一个陷入困境甚至衰退的经济。但不能证明有哪位总统相信这一点。值得怀疑的是，这样的提议是否曾被总统采纳过。国家安全委员会(National Security Council)的一名工作人员指出，“情报评估通常都是这样写的，所以它们永远不会出错。”其结果当然是，他们永远都是不对的。”事实上，到20世纪80年代末，总统从各种各样的情报机构那里收到了如此多的每日情报摘要，以至于令人怀疑的是，这些情报实际上是为那些人准备的。
我们不应该责怪美国总统没有比苏联总统更好地理解形势。尽管如此，仍有一个令人生畏的案例可以证明，到了20世纪70年代和80年代，“最坏情况下的威胁分析”已经引起了巨大的机构兴趣。例如，在过去十年的大部分时间里，与苏联谈判《战略武器条约》（START）的美国外交官，从1982年开始，直到20世纪90年代初，他才意识到该条约最终不是与苏联签署的，而是与四个全新的“新”政府：俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦签署的。173同样，我们可以假设，苏联谈判代表没有任何迹象表明他们的帝国即将崩溃，但在某种意义上，这在苏联是一个秘密，而在美国政府内外，这很容易成为一个公开的可能性。事实上，从1976年默里·费什巴赫（Murray Feshbach）发表他关于苏联男性预期寿命下降的研究结果开始，这一发现在美国就公开了。174也许问题在于当时在人口普查局工作的费什巴赫只是研究了苏联人口普查的数据。那里没有秘密；因此，几乎没有人感兴趣。
即便如此，这显然应该是我国政府试图理解我们周围世界的方式。在一个信息匮乏的社会，保密是很自然的。因此，信息被储存，谨慎地交换，交易成本很大。这一切都过去了。正如James S. Coleman几年前观察到的，我们生活在一个“信息丰富的社会”。这延伸到关于获取信息的信息。什么都可以得到。开源给你一切;实际上，没有封闭的资源。
苏联未能意识到这一点，因此，未能在20世纪幸存下来。当核电反应堆于1986年禁区爆炸时，美国立即着眼。在那些日子里，我们每天拍摄一次美国。美国官员敦促戈尔巴乔夫总书记告诉世界发生了什么。然而，戈尔巴乔夫认为它可以保密。随着放射性的落下漂移到苏联边界之外，传感器，首先在一个，然后是另一个华沙协议国家，挑选它，及时，没有更多的华严协议。没有必要断言直接连接以使一般点。
苏联已经走了。但是，美国在20世纪挑战西方民主国家的漫长斗争中成长起来的保密制度，在冷战中达到顶峰，仍然存在，就好像什么都没有改变一样。这个系统规模庞大，无处不在，含糊其辞。官僚机构延续自己;规章制度不断累积，变得更具侵入性。
这在任何情况下都是昂贵和有点荒谬的，但对美国来说，这也很可能是危险的。未来不可能比过去更和平。冲突在世界许多地区肆虐，但冲突的基础与刚刚过去的冲突有很大不同。共产主义的普遍主义意识形态已经成为过去。现在由自由和开放市场支撑的合法性和民主得到普遍接受的假设，肯定是值得怀疑的。以萨拉热窝奥匈帝国王位继承人被刺杀开始的20世纪的冲突并没有结束，一场新的种族/宗教战争爆发了……这并非偶然。萨拉热窝，以及巴尔干半岛。回到东罗马帝国和西罗马帝国的边界，中世纪的基督教分裂，几乎在穆斯林征服苏莱曼时代的极限。
有理由假定，至少审慎地假定，这种冲突将成为下一个世纪的地方病。它的特点是非传统战争行为，我们称之为恐怖主义。它注定是可怕的，事实也的确如此。我们应该关心的是，我们不应该让位于恐惧。为此目的，我们必须努力尽可能公开地讨论这些问题。从我们的过去中学习。保密首先是对阴谋的恐惧作出反应，它经常和一个或另一个种族或宗教团体联系在一起在美国社会。(同样，很明显，我们的穆斯林公民现在尤其脆弱。)
同样明显的是，在这个新时期，对我们所面临的威胁的性质尽可能保持最大程度的开放，对美国是最好的服务。否则就会让人们全神贯注于一时的阴谋，毕竟我们在本世纪牺牲了一切，以摧毁那些很可能摧毁我们的持续阴谋。
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153如果使用真实的增长率，而不是名义增长率，“交叉”要到2021年才会发生，但按照任何这样的计算，苏联早就建立了潜在的军事优势。
154艾伦·杜勒斯(Allen W. Dulles)，《我们面临的国际危险的各个方面》，1958年4月28日在华盛顿美国商会的演讲。《今日重要讲话》第二十四卷第二期1958年5月15日
155 W。W.罗斯托与丹尼尔·帕特里克·莫伊尼汉的对话，1962年。
156 John Prados，苏联估计:美国情报分析和苏联战略力量(普林斯顿:普林斯顿大学出版社，1982)，74。
157《核时代国防生产、威慑和生存联合委员会》（1957年《盖瑟报告》），第94届，第2版，1976年，第25页。
158普拉多，《苏联估计》，80，引用约瑟夫和斯图尔特·艾尔索普的话，《纽约先驱论坛报》，1958年8月1日。
159“盖浦报告”，III介绍。
160年布莱恩Hehir,冷战后世界的武力使用(华盛顿:伍德罗·威尔逊学者中心，1996年8月)，3。
161参议院对外关系委员会，估计苏联经济的规模和增长:对外关系委员会听证会，第101届，2d成功。, 1990年,49岁。
162出处同上,33。
163中央情报局，国家对外评估中心，经济统计手册，1990,38。
164 Dale W. Jorgenson给参议员Daniel Patrick Moynihan的信，1991年3月18日。
165虽然得出结论说，这种分析失败并非情报界独有的，但罗文博士也指出，至少在四个主要领域，“中央情报局的经济评估与情报界以外的观察者明显不同”，包括苏联经济的总体规模;经济的表现;军事负担/占苏联GDP的份额;以及他所说的"帝国成本"亨利·罗文和小查尔斯·沃尔夫，《中央情报局的可信度》国家利益(1995/96年冬季):111-12(给编辑的信，回应上一期证实CIA分析正确的文章)。
斯坦斯菲尔德·特纳，《世界新秩序的情报》，《外交事务》(1991年秋季)第162页。
167安德斯·斯隆，“中央情报局对苏联的现实”，《华盛顿邮报》，1988年5月19日，25日。
168个国家民意调查数据（来自Gallup组织; Louis Harris和Associates; ABC新闻/洗涤岗位;时间/ CNN / Y CNAKELOVICH; CBS NEWS / NEW YOURN时间;和Gallup / CNN / USA今天调查）由暗杀记录提供审查委员会和委员会办公室的文件。1992年国会建立了暗杀记录审查委员会，审查与肯尼迪暗杀相关的所有记录，并尽快向公众提供（缩小豁免）。董事会的努力可能会澄清关于暗杀和奥运和其他人的活动的历史记录;它不太可能对有关此事的未来民意调查有很大影响。
169埃文·托马斯，《最优秀的人，四个人的勇气:中情局的早期岁月》(The Very Best Men, Four Who dare: The Early Years of The CIA)（纽约：Simon＆Schuster，1995），239，引用Thomas C. Reeves，一个特色的问题：John F. Kennedy的生活（纽约：免费新闻，1991），217-18;迈克尔贝斯斯，危机年：肯尼迪和Khrushchev，1960-1963（纽约：Harper Collins，1991），103。
170小约瑟夫·s·奈和威廉·a·欧文斯，《美国的信息优势》，《外交事务》(1996年3月/ 4月):20。
171出处同上,22。
172同上，27- 28,34。
173年外交关系委员会举行的听证会上该条约在1992年,我有以下交流大使罗纳德·f·雷曼,然后美国军控与裁军机构主任和林惇大使f·布鲁克斯开始谈判首席代表和代理美国代表团团长和空间核谈判:
雷曼大使：嗯，如果你的意思是非正式的猜测，它可能是大约2年前[I.E.，1990年6月]。就此而言，这实际上已经到了，我想在莫斯科政变时思考[1991年8月]人们开始意识到我们在苏联周围围绕苏联的一些主题可能会开始非常快速地移动。
莫伊尼汉参议员:两年前，你开始认为这是可能的;一年前它变成了现实?
莱曼大使:去年12月苏联解体后，我们必须着手解决这个问题，这一点已经很明显了。
莫伊尼汉参议员:大约在去年12月，你不得不开始处理关于解散苏联的提议。****我可以请布鲁克斯大使吗?是否有任何参议院观察小组成员的集体记忆向你暗示，到1992年，你将与四个政府而不是一个政府谈判?
布鲁克斯大使：参议员，我当然不记得。我想我们这条街上很少有人预测到。
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