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附录A

7.冷战

被称为“冷战”的冷战几乎是在第二次世界大战结束后立即开始的,最好理解为始于1914年的西方文明一连串“内战”中的第三次。

这场冲突开始于中欧,就像之前的两次冲突一样,当时苏联在前政权的废墟上施压,扩大自己的统治。1949年,共产党人在中国的内战中取得了胜利,冲突立即波及全球。

根据1947年的《国家安全法案》,美国将其武装部队置于统一指挥之下,成立了国家安全委员会,“就与国家安全相关的国内、外交和军事政策的整合提供建议。”还成立了一个中央情报局,向总统和各机构负责人提供“及时、客观、独立于政治考虑,并基于情报界可获得的所有来源”的“国家情报”。102随着时间的推移,中央情报局的任务将扩大到包括准军事行动。

这项立法可以被看作是当时美国政府内部更为普遍的合理化和现代化的一个特征。这是一种认识,即美国已经成为世界上最强大的强国,并将在无限的未来管理世界各地的冲突,而且很可能参与战争。一个庞大的和平时期军事机构开始成形。(1946年立即复员!)为了应对欧洲的威胁,认识到如果苏联入侵德国西部,美国将不可避免地卷入其中,我们选择提前介入,帮助制定北大西洋公约。在历史上,我们第一次加入了一个和平时期的联盟,如果其他国家受到攻击,我们将投入战争。

1955年,苏联组织了华沙条约组织,这一对称关系得以完成。同盟国与同盟国、轴心国与同盟国、华沙条约组织与北大西洋公约组织。

在这场百年战争的最后阶段,不同寻常的事实是,主要竞争大国之间的战争从未爆发。各种代理冲突确实发生了。美国军队目睹了行动。然而,这一次,全球对抗并没有导致全球战争。

当然,原因是原子弹,以及随着原子时代的到来而开始的战略思考。这是其他人说的,但美国的战略理论,以“第二次打击”的关键概念作为核稳定的关键,确实实现了这一点。但是,除了严格意义上的核事务之外,美国的治国方略——没错,苏联也是如此——已经有所发展,也许还不算太早。我们学到了很多东西;任何一方都不会走得太远,无法挽回。

然而,与此同时,意识形态冲突加剧,通过间谍活动或颠覆活动获得战略或战术优势的努力也在加剧。在大多数这些事件中,我们都能看到政治学家詹姆斯·q·威尔逊(James Q. Wilson)提出的一致性。处于冲突中的组织变得彼此相似。两党都组建了联盟,建立了战略力量和常规力量,在对手之间培养不同意见,尽可能地拒绝他们的信息,并建立了空前规模、范围和全球范围的情报力量。可以说,冷战给大国的装备带来了两项创新:战略核力量和情报服务。

我们已经看到,苏联在情报领域的进攻是在第一次世界大战之后开始的,并且在第二次世界大战期间取得了巨大的成功。苏联人甚至渗透到了1942年6月成立的战略情报局(OSS)。例如,从VENONA的信息中可以看出,战略情报局局长威廉·j·多诺万的特别助理邓肯·卓别林·李是一名苏联特工。

弗吉尼亚李家族的李,1935年毕业于耶鲁大学。之后,他在牛津大学(Oxford)做了三年的罗德学者(Rhodes Scholar)——这是危险的一年——又回到耶鲁大学(Yale)攻读法学院。此后,他加入了多诺万在纽约的律师事务所,并于1942年7月加入了战略情报局。他经常出现在克格勃的电报中,这些电报从1943年开始被截获,此后被VENONA项目的参与者解密。

国务院的阿尔杰·希斯(Alger Hiss)的共谋似乎已成定局。财政部(Treasury Department)的哈里•德克斯特•怀特(Harry Dexter White)也是如此。怀特是国务卿亨利·摩根索(Henry J. Morgenthau)和后来的助理国务卿最亲密的顾问,曾率领美国代表团参加1944年的布雷顿森林会议(Bretton Woods Conference),那次会议塑造了战后的世界银行(World Bank)和国际货币基金组织(International Monetary Fund)等金融机构。

讽刺的是,现在才开始出现。似乎在冷战开始时,苏联在间谍和颠覆领域的攻击已经减弱,并有所倒退。在接下来的几年里,会有一些零星的成功,但没有一个能与之前的成就相提并论。30年代的纽约。洛斯▪阿拉莫斯。一些工会。美国国务院。财政部考量。到20世纪40年代末,共产主义在美国已是一种失败的意识形态,其影响力急剧下降,克格勃沦落到招募小偷当间谍。

在这种距离下,很难想象上世纪30年代共产主义信念的强度。在20世纪40年代,评论家罗伯特·沃肖曾撰文评论杂志:

但随着纳粹德国的战败,人们更容易接受苏联极权主义的现实。20世纪30年代的全球经济危机过去了。越来越多的美国共产党人公开与共产党决裂,比如《每日工人报》(Daily Worker)主编路易斯·弗朗西斯·布登兹(Louis Francis Budenz)。1946年,布登兹与共产党决裂,开始公开指名党员——就像钱伯斯、宾利等人从1948年开始在国会作证时所做的那样。所有这些都引起了争议,但这些指控也很站得住脚;总的来说,它们似乎是正确的。

联邦调查局来了。到第二次世界大战时,它开始处理间谍活动,即轴心国的间谍活动。1945年11月,伊丽莎白·本特利(Elizabeth Bentley)向联邦调查局(FBI)报告了她作为苏联情报员的活动,这又重新引起了人们对钱伯斯的兴趣。1947年8月底或9月初,联邦调查局得知,陆军安全局已经开始破解苏联间谍信息。美国联邦调查局(FBI)随后确认了苏联电报中使用的掩护名。因此,1944年在洛斯阿拉莫斯(Los Alamos)工作的19岁哈佛物理学家西奥多·a·霍尔(Theodore a . Hall)被命名为“MLAD”,在俄语中是“年轻人”的意思。到1950年,联邦调查局与陆军合作,知道霍尔就是VENONA信息中确认的“MLAD”。

104、1936年,联邦调查局开始渗透共产党内部,典型地使用失望的党员作为特工在很短的时间内,作为苏联新兵的来源,党本身是无用的。很可能苏联人很早就意识到了这一点,并开始寻找其他地方的间谍。有组织的努力——或多或少以美国政党为基础——为了外国的利益渗入美国政府,这一时期的结束几乎和它的开始一样突然。

这本《简要叙述》试图找出自20世纪初开始,美国遭遇外国间谍活动和国内叛国罪的共同点。一种模式是学习模式。我们已经指出,北约的崛起源于美国认识到,它不再可能置身于欧洲的一场重大冲突之外。可能曾经是;没有更多的。这一认识对避免百年战争前两个阶段的“世界大战”至关重要。

现在我们遇到了更多可以被合理地称为学习的例子。面对间谍和叛国的事实,这一次美国政府并没有失去理智。美国共产党就在那里。它的领导人和许多成员犯有各种各样的不当行为和暴力行为。这确实是极大地煽动了歇斯底里。帕尔默突袭、拘留营、驱逐出境、妖魔化种族(尤其是反犹太主义)、全面粉碎民权——所有这些在冷战期间都是可能的。每一个祖先。实际上没有发生。

这似乎是一个挑衅的判断。到20世纪40年代末,全国上下发生了一场关于共产党和“共产主义”的大骚动。早在1947年1月,美国商会就在一份出版物中发出了渗透的警告《政府中的共产主义者:事实和计划》(并非所有的事实都是错误的)。接下来是国会调查,尤其是与参议员约瑟夫·r·麦卡锡(Joseph R. McCarthy)有关的调查。事业受损,这是毫无疑问的。但与早期的暴行相比,社会,尤其是政府,的反应相对克制。再次,有伤亡,但与挑衅相比……

1948年,现任总统候选人、前副总统亨利·华莱士(Henry a . Wallace)宣布,他将任命哈里·德克斯特·怀特(Harry Dexter White)为财政部长。(怀特在选举前死于心脏病,一周之前,他在众议院非美活动委员会(House Un-American activities Committee)面前否认了任何间谍活动。)华莱士输掉了选举;杜鲁门总统没有把他送进监狱。

美国迅速发现共产主义间谍和苏联间谍的更奇特的事实是,美国政府的反应相对温和。每有一个间谍,每一个企图从事间谍活动的叛徒,就会有另一个不受干扰,不受考验的人留下。1949年3月,27岁的司法部官员朱迪斯·科普伦(Judith Coplon)被逮捕,并被控盗窃、分发司法部机密文件和共谋罪。在两起独立的起诉中,她的定罪都在程序上被推翻,但人们还是做出了努力。(人们可以认为,科普隆不再有用了,她的审判引起了其他人的注意。)

第二年,人们发现密码员兼翻译威廉·韦斯班德(William Weisband)已经通知了苏联VENONA项目的存在。苏联人现在知道我们在“阅读他们的邮件”。我们知道他们知道。他们不知道到底有多少信息,或者哪些信息被解码了,但我们不知道他们知道了多少。就这样走进了镜子的殿堂。但是,正如前面提到的,韦斯班德并没有因间谍罪被起诉。(他因未对传票作出回应而被判一年监禁,但政府对他叛国罪的知情显然是在1990年一本由一位高级克格勃叛逃者合著的书中披露的)

在对待原子间谍方面,可以看到一个更为鲜明的对比。如上文所述,1950年1月,在英国,克劳斯·福克斯承认在洛斯阿拉莫斯作为英国团队的一员从事间谍活动;他的活动出现在维诺那的档案里。他暗示哈利·戈德是他的信使。戈尔德转而指证了大卫·格林格拉斯(David Greenglass),格林格拉斯又指证了他的妹夫、前陆军安全局(Army Security Agency)官员朱利叶斯·罗森伯格(Julius Rosenberg)。罗森博格的起诉,包括朱利叶斯的妻子埃塞尔,现在开始。

但此时我们的注意力再次被19岁的Theodore A. Hall所吸引。正如前面提到的,到1950年,美国陆军和联邦调查局都知道霍尔是在几条VENONA信息中提到的“MLAD”。很难确切知道接下来到底发生了什么;联邦调查局的大部分文件仍属于机密。在联邦调查局的审问中,霍尔似乎否认了任何非法活动。无论如何,即使假设可以建立一个针对霍尔的法庭案件,政府显然不愿意追求一个,如果它意味着揭示VENONA项目的存在。

间谍活动在起诉方面可能会带来严重的困境。在这个时期,任何告诉陪审团的事都会被克格勃知道,而当时的重大问题是防止克格勃知道我们知道的事。金博宝正规网址在与盟国政府打交道时,这种困境更是雪上加霜。1949年10月,英国间谍金·菲尔比(Kim Philby)作为英国与美国情报界的情报联络员抵达华盛顿。他职责涉及接待VENONA的一部分材料,美国提供了英国1951年4月,解码VENONA的消息表明,唐纳德·麦克莱恩,曾担任英国驻华盛顿大使馆第二部长在1944年和1945年(并在1947年返回工作原子能问题),是“荷马,“苏联间谍。金博宝正规网址由于美国和英国不愿公开该计划的存在,为了获得VENONA以外的证据,开始了对麦克林的监视,但麦克林在1951年5月与盖伊·伯吉斯一起叛逃到莫斯科。尽管美国政府知道韦斯班德早在两年多前就把这个信息泄露出去了!

我们在这里观察到的是高层次的“间谍技术”,但也是相当常规的组织行为的例子。秘密是一个组织的资产。与其他组织分享秘密是非常罕见的,除非是交换。例如,在美国政府内部,很难确定VENONA项目究竟有多广为人知。与英国情报机构分享情报是一回事;我们可以认为英国人也给予了一些回报。但白宫可以吗?不一定。美国国务院?肯定会。

很好,那新成立的中央情报局呢?新的,是的,但是,根据大家的理解,战略事务办公室的继任者。106邓肯·卓别林·李可能有多少助手?其中有多少人可能已经过渡到继任的组织?值得冒这个险吗?显然不是。就这些事件所能重现的情况来看,美国陆军似乎花了很长时间才决定可以信任中央情报局(Central Intelligence Agency),将苏联间谍活动的秘密透露给它。

人们可能会认为,陆军在分享秘密方面还有另一个问题。我们完全有理由推测,在此时的美国,很多人无论如何都不会相信他们。部分原因是单纯的无辜。如上所述,大多数美国人没有遇到过共产主义者或共产主义。此外,当时许多著名的反共人士显然也是如此。这是一场文化冲突:反共者被一些人视为保护腐败特权堡垒的精英,而另一些人则被视为无端指责的庸俗之徒。我们也应该记住,美国军队本身也遭到了攻击。最值得注意的是麦卡锡参议员指控乔治·马歇尔叛国

20世纪40年代末,共产主义的一次严重“进攻”戛然而止,国内动荡不安的时期也戛然而止。罗森伯格夫妇于1953年6月19日在新新监狱被处决。这里有严重的不公正。埃塞尔·罗森博格是共犯,不是主犯。不过,政府并没有要求判处死刑;一名联邦法官擅自将其强加于人。

此时,德怀特·d·艾森豪威尔已经当选总统;在某种程度上与哈定的继任并行,政府恢复了一种常态。1954年12月,参议员麦卡锡受到了参议院的谴责,事情才得以解决。

然而,回顾过去,我们更清楚地看到政府保密的困境。到了1950年,当得知韦斯班德已经向苏联透露了VENONA项目的存在时,美国政府掌握了美国公众迫切需要知道的信息:这证明苏联曾对美国的安全发动过一次严重的攻击,而且得到了“内部敌人”的大量帮助。我们知道这一点的事实,现在已经被苏联当局知道了,或充分地推测出来了。只有美国公众被拒绝提供这一信息。

当时的情况当然情有可原。政府知道故事的一部分:它不知道什么?如果无辜的人受到政治暴民的骚扰,甚至更糟——许多人确实如此——那么,同样无辜的人是否会因为政府信息的发布而受到打击?这些信息给很多人定罪,但不是所有人都有罪,而且肯定没有被陪审团判有罪。

任何了解共产党的人都可以预测到政府“秘密”会被攻击为虚假和捏造的。困境是可怕的,除了没有一个主要参与似乎从来没有怀疑过隐瞒秘密的智慧。很多东西至今仍是机密。苏联已经不复存在,但美国政体中因那次遭遇而产生的一些分歧依然存在,而新的披露带来了某种程度的承认,这仍然是非常需要的。

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102美国法律法规60(1947):495。1947年国家安全法案。
罗伯特·沃肖著,《30年代的遗产:中产阶级大众文化和知识分子的问题》评论(1947年12月):538。
104,联邦调查局,158-61。
克里斯托弗·安德鲁和奥列格·戈迪耶夫斯基,克格勃:内幕故事(纽约:哈珀柯林斯,1990),373- 74。
106 . OSS的继任者是中央情报局(CIG),一个由中央情报局局长领导的“信息交换中心”。随后,中央情报局于1947年成立。
参议员约瑟夫·r·麦卡锡,《美国从胜利中撤退:乔治·卡特利特·马歇尔的故事》(纽约:德文-阿代尔,1951)。

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