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多国工业安全工作组

文件编号1

(1993年6月25日修正)

一种。用手搬运机密文件

1.跨国界传输机密文件的标准方法是通过政府间的渠道。这些方法是由个别政府确定为安全的，它们涉及政府雇员(例如，军事或外交信使、军事邮政服务、政府通信渠道)的持续实际控制。

2.为满足在附录A所列参与者之间(填入计划/项目或合同的名称)传送机密文件的紧急需要，负责的国家安全机构(NSAs)/指定安全机构(DSAs)已批准特殊安排。当政府间渠道无法合理提供，或通过政府间渠道进行的传输将导致不可接受的延迟，从而对方案/项目或合同的表现产生不利影响时，可在个别情况下使用这些渠道。经核实，该信息在预定目的地无法获得。

3.这些程序的日常管理将在每个国家由国家安全局/DSA或认知安全办公室(视情况而定)负责，这些程序仅适用于附录a中所列的获批准承包商。未经参与的NSAs/DSAs批准，不得修改这些程序。任何修改此安排的要求必须以书面形式提交给负责的国家安全局/地区安全局，后者将与其他国家安全局/地区安全局协调建议。

4.“文件”一词是指任何信件、笔记、会议记录、报告、备忘录、草图、照片、胶片、地图、图表、计划、模板、碳、打字机带、芯片、磁带记录、磁性记录、穿孔卡片/磁带以及其他形式的记录信息。(文件的大小、重量和配置必须能够手提)。

5.相应的保密分类表见附录b。保密文件应相应标记。

6.本节所述安排仅适用于由指定的快递员亲手运送机密文件，并适用于该快递员可随时个人持有这些文件的情况。最高机密不能超过“机密”，文件必须经过拥有该文件的政府的授权才能发布(插入项目、项目或合同的名称)。在这项安排下，国家安全保障协定/地区安全保障协定可能会对须随身携带的文件规定较低的最高机密级别。

7.快递员必须是发送或接收公司的固定员工。(注:政府雇员也可使用。如获安全服务供应商/安全服务供应商同意，可使用合约内及妥善结算的其他速递服务)。

7.1快递员应获得至少与手提机密文件级别相当的人员安全许可。

7.2每个开始旅程前，快递会阅读并签署在附录C，表明他/她已阅读和理解这些“安排”和申报“笔记快递”，这是在

“快递证书”的附件2(附录D)。

将向快递员提供用英文书写的“快递证书”，并酌情提供一个或多个参与国的国家语言。“速递证书”将由NSA/DSA、保安监察办事处或指定政府代表(如适用)，以及派遣公司的公司保安主任盖章及签署。“快递证书”将编号，以确保由美国国家安全局/DSA、认知安全办公室或指定政府代表负责;上面写着出发的日期;只适用于一次行程(行程可能包括超过一站);，并须通过旅程结束后尽快派遣公司的保安员。

7.4“注释FOR THE信使”的副本将被附着到信使证明书。快递要意识到的是，义务的不履行维护包含在委托快递公司和/或通过产生了一个安全漏洞快递任何其他过失行为货物分类信息将不仅构成违反合同义务的，而且是可能的刑事责任问题。在违约的快递员的情况下，调度NSA / DSA是授权手托架可要求NSA / DSA全国发生在违约行为立案调查，并返回结果给请求NSA / DSA谁可以采取法律应采取的行动。

8.派遣公司安全官员有责任确保陪同托运货物的快递员和押运人员或警卫(如果有的话)有完整、有效和有效的个人离国和旅行证件(例如护照、货币和医疗证件)。此外,NSA/DSA、安全监察办公室或指定政府代表(视情况而定)必须确保有有效的出口许可证或其他适当的政府授权(如果需要许可证的话)。

9.“快递证书”见附录D。

10.注意:如果国家安全法规允许，NSA/DSA或Cognizant security Office可根据公司在合理时间内的可预见需求，向公司安全官员交付数量有限的预先签名和编号的“快递证书”，公司保安人员可亲自授权用于手提携带机密文件。证书可预先印上所提供的参与公司的名称和地址;可能被使用的方案、工程或者合同的名称;并注明它们适用于参与国之间的单程旅行和返回，以及特别批准的机密文件。如需要为机密文件签发“速递证书”，派遣政府的NSA/DSA将获提供有关要求的详细资料，并授权公司保安主任、保安监察办公室或指定政府代表(视情况而定)根据国家规定，根据具体情况，签发证书或授权公司安全主管签发证书。

11.每个使用“信使证书”返回到发出NSA / DSA，认识到安全办公室或指定的政府代表之前，快递公司将在底部的“附件中的信使证书”，证明没有任何情况发生的签署注在旅途中可能已经损害了货物的安全性。该声明会由公司保安员在场见证。

12.派遣公司保安人员将清点文件，并将收据复印三份，列出由指定的公司快递员携带的机密文件。一份由派遣公司保安员保管，另外两份将与机密文件一起打包。文件将按照国家程序由快递公司国家安全主管部门、公司安全官员、安全监察办公室或指定政府代表(视情况而定)包装、密封并放入经快递公司国家安全主管部门批准的集装箱中。

12.1收发公司的保安员或指定的政府代表的地址将在所述内和外封套或包装中显示。（注：当有一个认识到安全办公室或指定的政府代表位于清承包工厂，将在外壳上或包装显示的认识到安全办公室或指定的政府代表的地址）

12.2派遣公司保安员将指导快递员完成他/她的所有职责，并确保他/她理解这些职责并完成上文第7.2段所述的声明。

派遣公司保安人员，或保安办公室或指定的政府代表，将从快递员处获得密封包裹的收据。

12.4在将机密文件移交给接收公司的安全官员、保安办公室或指定的政府代表，并提供收据作为交付的证据之前，快递员应负责安全保管机密文件。

12.5接收公司的安全官员，或认可的安全办公室或指定的政府代表，将在包裹内的收据副本上签字。一份将退还给快递员。快递员返回时，会将填妥的收据交回派送公司保安主任或保安监察办事处或指定政府代表。接收公司保安主任或保安监察办公室或指定政府代表(视情况而定)会将收据的第二份副本送交NSA/DSA，由后者负责确保机密文件在政府监察期间得到妥善保护。

13.收据，这是挤满了机密文件，必须包含以下信息：

该机密文件（发起组织，签发日期，套数，登记参考号和页数，包括附件）的13.1确切的描述。

13.2将包裹交给收件人的日期和时间。

13.3签收人的姓名和职位/任命。

13.4印章、公章或接收机构的指定。

13.5签名收件人。

14.派遣公司保安人员将通知接收公司保安人员，或保安办公室或指定政府代表预计快递员到达的日期和时间。如果快递员没有在预期到达时间的24小时内到达，接收公司保安人员，或保安办公室或指定的政府代表，将咨询派遣保安人员，以确定延迟到达的情况。派遣公司保安人员将通知其保安主管办公室或指定的政府代表，除非正式通知快递员行程变更。

15.在整个旅程中，这些机密文件将由信使个人持有。特别是，在旅途中，无论是在使用的交通工具上，还是在旅馆房间、衣帽间或其他此类地点，都不得将行李放在无人看管的地方，也不得将行李存放在旅馆保险柜、行李柜或行李办公室。此外，除海关或其他公职人员按第16段所述要求外，不得在途中打开载有机密文件的信封/包裹。,下面。

16.快递员将按照海关或其他政府官员的官方要求打开机密货物。当检查不可避免时，应注意只显示托运货物的足够部分，以使官员确定托运货物除了申报的物品外没有任何其他物品。

17.当货物被打开时，为遵从海关或其他公职人员的要求，速递员会通知其公司保安人员，而保安人员会通知其国家安全局/地方安全局、保安监察办事处或指定政府代表。如果检查人员不是派遣公司所属国家，也会通知负责检查的国家安全局/DSA。

18.在任何情况下，机密货物都不会移交海关或其他公职人员保管。

19.当携带机密文件时，信使不会旅行:

19.1通过未参与本安排的国家的地面路线，但经安全服务协定/安全服务协定同意的除外;

19.2在安全区域协定/安全区域协定共同同意的国家之上的承运人或航空航线上。如有需要，可向NSA/DSA、安全监察办公室或指定政府代表索取有关此事的进一步意见。

20.如果携带机密的RESTRICTED文件(见附录B)，将适用国家安全法规。

必须遵守本文件A节中所述的程序，并补充以下要求，以管理与遵守本安排的国家有关的项目、项目或合同相关的机密或以下设备和/或部件的快递人员紧急手运:(货物的大小、重量和结构应能随时由快递员个人持有。)

1.“信使证书”，是只用来验证快递的诚意，避免随身携带物品的检查直接或者，如果检查是不可避免的，有它在安全的条件下进行。它不会被用来作为一种工具，以避免对出口，进口，和/或材料受出口/进口法律法规的运输义务。

2.派遣公司保安员，在与该公司出口官员合作，将：

-根据国家法规的要求，从国家计划或项目主管或订约官员和负责的NSA/DSA、安全监察办公室或指定政府代表处获得紧急转移机密货物的批准;

-当着保安办公室或指定政府代表的面，凭收据和/或装运文件目视核实托运货物的内容;

-在完成必要的出口管理和海关要求后，向快递员提供托运货物，并按照现有国家安全规定进行包装;

-向快递员提供货物从出口国过境或在中间国家停留(如有)并进入目的地国家所需的文件;

-如果货物清单不在上述文件中，则向快递员提供货物清单;和

-与安全监察办公室和/或国家安全局/DSA协调，安排将装运情况通知登船和登船港口的海关和安全官员，以及中间国和目的地国的外交和军事当局，并请求他们提供支持。

3.快递员还必须从发货公司的安全官员那里收到所有必要的指示，以完成法律介绍的操作，并确保货物在目的地国家的最终交付。此类指示将规定可能妨碍或暂时无法将货物交付至最终目的地的不可预见的困难。因此，它们必须包含过境和入境国家的公司和政府官员的适当地址和电话号码，以便联系他们寻求帮助。这些地址和电话号码可能是:

- 外交或领事机构或他/她的国家的武官;

-遇到困难的国家的警察或其他政府当局;

-接收公司的安全官员;

-安全事务助理办事处/安全事务助理办事处及认可保安办事处

4.在遇到困难的情况下，快递员只会透露必要的信息，让当局了解这个问题。身份识别将基于“快递证书”的细节，而不透露有关货物的细节。快递员可以透露货物的数量、重量、体积和尺寸，但不能透露货物的性质。在任何情况下，在货物按照安全指示交付之前，快递员都不会放弃对货物的占有。

5.接收公司的安全官员将通知公司的安全认知办公室或NSA/DSA预计到达的机密货物，并在必要时协助办理入境、海关和/或其他行政要求。

负责任的政府和公司参与者名单

B -等效安全分类表

C -快递报关单

D -快递证书和附件

附录A

负责任的政府和公司参与者名单

(注:请列出姓名、地址、电话和传真号码，以及政府和公司办事处的联络点。如属公司，请列出公司保安主任的姓名、地址、电话及传真号码及姓名;设施安全检查水平和保障能力水平;国家安全局/指定安全局、安全监察办公室及指定政府代表的姓名、地址及电话)

我。国家安全机构/指定的安全机构

参与姓名/名称

国家DSA的地址电话号传真＃

(包括国家/城市代码)

2认识到安全办公室

参与姓名/名称

国家的点地址电话号传真＃

的联系(包括国家/城市代码)

III。指定的政府代表

参与姓名/名称

国家的点地址电话号传真＃

联系(包括国家/城市代码)

4参与计划/项目的公司保安人员

参与公司名称

国家＆ 的名字地址电话号传真＃

安全(包括国家/城市代码)

官

等效安全分类表