第一部分:政府公开


概述

在我们国家的历史上,政府一直需要秘密运作以保护我们国家的安全。与此同时,美国人已经认识到政府秘密行动的权力与核心民主原则相冲突。滥用保密会滋生对政府的不信任,从而破坏我们作为一个国家的凝聚力。

在冷战期间,政府资助人体辐射实验,其中一些是秘密的。公众有必要查阅政府的活动记录。正如下面讨论的,政府公开了记录,并在必要时改变了多年来对文件保密的规定。这些改变,连同其他已经到位的防护措施,将有助于确保政府不会重蹈人类辐射实验的覆辙。


政府在必要时改变了将文件保密多年的规定。

打开记录的操作

当人类辐射实验咨询委员会(ACHRE)开始工作时,它发现政府的行为没有完整和准确的历史。此外,有关所发生事情的记录是分散的,很难查阅,有些是保密的。政府动员了所有关键部门进行审查,必要时解密,并汇集了ACHRE需要的文件。只有在这些文件获得之后,ACHRE才能全面检查和评估政府的行为,并为未来提出建议。ACHRE收集并移交给国家档案馆的文件超过100万页。补充这些材料的还有来自能源部(DOE)、国防部(DOD)、中央情报局(CIA)、退伍军人事务部(VA)、卫生与公众服务部(HHS)和国家航空航天局(NASA)的超过500万页的文件。

由联邦机构收集的大量且不断增长的文件可以通过因特网在线搜索人体辐射实验跨机构网站.本网站目前允许公民检查近300,000页的材料,并在今年晚些时候完成约有500万页。数据库提供文档图像和复杂的全文搜索功能。这些文件中的许多文件最初是未分类的,但该项目特别解密了7,000人。

有关人类辐射实验的信息的一般可用性导致公民在这一历史中奇异地了解自己的作用。因此,成千上万的人寻求有关他们可能参与人的辐射实验的信息。为保护个人隐私,个人信息不公开。但是,个人可以通过在(202)586-8439(202)586-8439的帮助下请求与其可能的个人参与有关的信息。


政府动员所有重点部门审查,在必要时解密,并将所需的文件汇集在一起​​。

ACHRE关于开放性的调查结果和建议

咨询委员会发现“政府没有经常承诺创造确保秘密方案在后期可以理解和占秘密方案所需的记录,并且它没有充分维护他们所创造的这些记录。”此外,“许多重要的记录收集(包括未初始分类的记录)以一种方式维持,使他们实际上无法对需要它们的人甚至无法进入,从而将记录的效用与政府本身(包括)(包括)限制在政府本身,以及公众的范围内信息法案自由的权利。“(找到19)

咨询委员会建议政府采取以下步骤组织人类辐射实验的历史记录,并向公众提供访问,并向政府本身提供。

  • 最重要的历史收藏品应交由国家档案馆保管。
  • 各机构应随时提供所有现有存货、索引、文件夹清单和其他查找工具,以记录目前在其控制下的藏品。
  • 机密的查找辅助工具应该进行解密审查,并且这些查找辅助工具的解密版本也应该提供。
  • 政府应确保政策的发展,以改善公众对机构持有的或存放在联邦记录中心的记录的访问。
  • 各机构应保存文件销毁的完整记录,供公众查阅。政府应该审查和制定有关对接受联邦资助的私人承包商和机构生成或持有的记录进行公开访问的政策。

咨询委员会还建议对中央情报局的记录保存系统进行审查,以确保在公众或政府来源的合法要求下可以查阅记录。咨询委员会进一步建议,对中央情报局从20世纪40年代末到70年代初与秘密人类研究项目有关的所有记录进行解密审查。ACHRE表示,如果不是全部的话,大部分中情局文件将被解密并公开。(建议17和18)


人们对人体辐射实验的普遍了解,使人们开始思考自己在这段历史中所扮演的角色。

回应有关公开的建议

ACHRE的建议旨在确保组织和获取人体辐射实验的记录,并促进更好地获得政府记录。本节将重新融入那些具体建议。下一节更详细地描述了各个机构所采取的行动,以便为公众审查提供记录。

ACHRE确定国家档案馆是存放许多与人体辐射实验有关文件的适当仓库。政府对此表示赞同。咨询委员会的所有记录都已转交档案馆。主要的部门和机构也在那里转移大量的记录。


ACHRE的建议旨在确保人类辐射实验的记录是有组织的和可获得的,并促进更好地获取政府记录。
Achre建议这些部门使艾滋病更容易获得。政府支持这一建议,并已采取措施实施。涉及辐射实验的部门具有巨大的记录。此卷使得提供工具,以查找信息作为允许访问文件的关键权限。绝大多数相关文件都是DOE或DOD记录。DOE正在将寻求援助仍然在公共阅读室和互联网上仍然处于机构监护权的历史记录,并发表了其人为辐射记录的指南。国防部还采取了措施简化了研究过程,并为希望搜索相关文件的个人提供员工支持,并已向其人为辐射收集的指南发表。

acre建议政府采取措施,改善公众对仍由各部门保管的记录的访问。ACHRE的部分担忧集中在那些没有必要保密的、对公众有重大利益的记录上。克林顿总统1995年4月17日的第12958号行政命令解决了这一问题。该命令要求大多数被确定为具有永久历史价值的旧记录在该命令生效之日起5年内自动解密。该命令适用于所有记录,而不仅仅是与人类辐射实验有关的记录。各机构正在积极审查其记录,并释放那些未获豁免遵守该命令的人。尽管行政命令不包括限制数据(原子能信息),能源部也在积极审查这些材料。能源部还在审查和更新其分类权限和指南。


咨询委员会的所有记录都已转交档案馆。各主要部门也将大量的记录传送到那里。
Achre发现了对他们既未找到的记录也不能确认的引用被摧毁。因此,委员会建议联邦政府永久维护所有记录销毁通知的副本。联邦政府产生了巨大的记录,其中许多人没有长期利息。这些记录是常规销毁的。保留所有这些记录的记录销毁通知是不切实际的,因此政府不完全接受这一推荐。但是,为了满足委员会的担忧,总统正在指导机构永久保留与分类人类学科实验有关的记录。

ACHRE建议,公民对政府所从事活动的知情权不应取决于该工作是由政府雇员还是承包商进行的。因此,该委员会建议审查有关取得受让人和承包商记录的政策。联邦记录条例(36 CFR 1222.48)已经规定,由承包商为联邦政府使用而创建的数据,如果交付给政府或处于政府的法律控制之下,则属于联邦记录。所有联邦记录必须根据提供适当访问的规则进行管理。管理政策要求每个机构使用合同条款或其他机制来确定承包商记录的所有权或适当的访问权。


克林顿总统的行政命令要求大多数被确定为具有永久历史价值的旧记录在命令生效之日起5年内自动解密。
ACHRE建议对CIA的历史记录进行审查和解密,并对CIA的记录保存系统进行审查。中央情报局承认这种特殊审查是由中情局赞助的人体研究信息提供的。国家档案和记录管理局(NARA)已经对中央情报局的记录管理项目进行了独立审查,该项目将于1997年春天完成。此外,中央情报局正在审查一些与MKULTRA计划有关的文件,这些文件之前没有解密和公布。美国中央情报局已经向国家档案馆移交了约1000页的解密文件和一份关于人体研究的中央情报局监察长报告。该资料也可在因特网上找到,网址是hrex.dis.anl.gov.
总统指示各机构永久保留与机密人体实验相关的记录。

行动日期

下面是机构为实现打开历史记录的目标所采取的一些步骤的更详细描述。此外,附录B总结了与人体辐射实验有关的信息资源,包括记录来源、互联网站点和出版物清单。金博宝更改账户

能源部

制作记录可用:能源部已经在互联网上发布了超过25万页的历史文件,使这些文件可以在美国和世界各地的图书馆、社区中心和学校获得。这些文件现已通过跨部门数据库(hrex.dis.anl.gov.),最终将包含参与这项工作的所有机构的50多万页文件。所有能源部和国防部文件的纸质副本都在内华达州的协调和信息中心(CIC)。有历史价值的其他相关系列记录已移交国家档案馆。


能源部已经在互联网上发布了超过25万页的历史文件。
使记录访问:能源部总结了如何在其出版物中找到它的记录,人类辐射实验:能源部的故事和记录路线图, 1995年2月出版。这本书中的实验清单被更新和扩展,与美国能源部及其前身有关的人体辐射实验.这些文件的文本也可通过人体辐射实验办公室(OHRE)获得。主页.美国能源部还开发了一个为期一天的课程,内容是如何以及在哪里找到人体辐射实验和相关历史记录的信息。

理解记录:美国能源部的工作人员采访了研究人员和其他对第二次世界大战和冷战期间的人体辐射实验和治疗有第一手知识的人。其结果是,人体辐射研究:回忆早年.这个29部分的系列包括1350页的成绩单。这个系列为学者和感兴趣的外行人提供了一个生动的一瞥,在我们国家战后历史上最具争议的篇章之一。

教育部目前正在制定一项计划,资助一个由非联邦机构进行的口述历史项目,该项目将允许受试者及其家人从不同的角度讲述故事。该项目将提醒人们,即使在国家安全危机时期,也要保护个人权利。


Doe的报告为学者和感兴趣的人在我们国家战后历史上最具争议的章节中获得了生动的一瞥。
国防部
识别主题:国防部(国防部)正在搜索可能是实验科目的武装服务成员的记录。特别是,国防部正在寻求那些在实验或治疗的人的名单与鼻孔 - ryngeal治疗
辐射。这一努力与几年前确认地面核试验现场的服役人员的努力类似。(国防特别武器署(Defense Special Weapons Agency)在DNA 6041F中记录了这一努力的完整故事,记录-核试验人员审查计划的历史,1978-1993,1996年3月。)

使记录访问:美国国防部已经准备了一份与能源部类似的指南路线图,描述搜寻人体辐射实验记录的过程,并提供搜寻结果。这本指南的题目是,关于搜索人类放射实验记录的国防部,1944-1994


国防部(国防部)正在搜索可能是实验科目的武装服务成员的记录。
美国国家航空航天局
国家数据库:美国国家航空航天局(NASA)在约翰逊航天中心设立了人力辐射实验记录和数据库的永久集合。首次,这些记录将由收集和互联网上的请求组织,可访问,可通过请求获取hrex.dis.anl.gov.

美国宇航局在约翰逊航天中心建立了人类辐射实验记录的永久收集和数据库。