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白宫
华盛顿

2005年12月29日

威廉·伦纳德备忘录
导演
资讯安全监察办公室

主题:裁决指南

总统已经批准了司法者指南的附加修订判定合格的接触机密信息由NSC对访问记录与信息安全PCC一致推荐。请分送经修订的准则对所有受影响机构采取立即执行。需要强调的是所有机构必须履行其根据这些准则授予间隙,一致是非常重要的执行订单12968.2005年12月12日谅解备忘录,机构从行政管理和预算局副局长的管理克莱·约翰逊。

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修订了确定资格获取分类信息的裁决指南


确定获得分类信息资格的裁决性准则

1。介绍。为所有美国政府民事和军事人员,顾问,承包商,承包商,被许可人,证书持有人或受让人及其雇员以及需要获得分类信息的其他个人的员工以及其他个人的裁决。他们适用于被视为初次或持续资格访问分类信息的人,以包括敏感的舱室信息和特殊访问计划,并将被政府部门和机构用于所有最终的清关确定。政府部门和机构也可以选择将这些准则应用于有关被视为获得其他类型受保护信息的人的类似情况。

关于访问机密信息的考虑因素资格的决定可能导致的利益冲突,并把一个人有他或她对美国的承诺之间做出选择,其中包括承诺保护机密信息的位置,任何其他引人注目的忠诚度。访问的决定也考虑到一个人的可靠性,可信性和保护机密信息的能力。没有强制监管可以取代寄托着国家的秘密,为保护他们的最有效的手段的人的自律和诚信。当一个人的生命历程表明不可靠或不可信的证据,问题出现是否人可以上依靠和信赖行使必要在一个安全的环境,保护机密信息是最重要的工作责任。

2。的判决程序。

(a)裁决过程是对一个人生命中足够时期的审查,以肯定地确定该人是一种可接受的安全风险。获取分类信息的资格是在满足这些人员安全准则的个人上进行的。判决过程是仔细称量,称为全人概念的数量。应考虑有关该人,过去和现在,有利和不利的可用信息,应考虑到达决心。在评估个人行为的相关性时,审判员应考虑以下因素:

(b)每个案件都必须根据其自身的价值进行判断,并最终决定留在特定部门或机构的责任。任何疑问有关人员正在考虑接触机密信息,将有利于国家安全的解决。

(c)根据这些准则制定具体行动限度的能力受到人类行为的性质和复杂性的限制。最终确定是否授予的资格或继续安全间隙显然是符合国家安全的利益必须是一个整体常识判断基于仔细考虑以下指南,每个被评估的整个人。

(d)尽管有关单一标准的不利信息可能不足以作出不利的决定,但如果现有信息反映出最近或反复出现的有问题的判断、不负责任或情绪不稳定的行为模式,则个人可能被取消资格。尽管有全人概念,但在面对可靠的、重大的、不合格的、不利的信息时,适当的裁决机构可能终止进一步调查。

(e)当安全关注的信息是关于目前有资格获得分类信息的个人知名的,审判员应该考虑是否该人:

(f)如果评估信息安全问题后,评审官决定的信息不是严重到足以让一个推荐的反对或撤销安全间隙,它可能是适当的推荐批准一个警告,未来类似性质的事件可能会导致撤销访问。

准则一:效忠于美国

3.关注。个人必须毫无疑问地效忠于美国。如果有任何理由怀疑个人对美国的忠诚有任何理由,则保护审美信息的意愿有疑问。

4.可能引起安全担忧并可能被取消资格的情况包括:

5。可以缓解安全担忧的条件包括:

准则B:外来影响

6。对此事的关注。Foreign contacts and interests may be a security concern if the individual has divided loyalties or foreign financial interests, may be manipulated or induced to help a foreign person, group, organization, or government in a way that is not in U.S. interests, or is vulnerable to pressure or coercioon by any foreign interest. Adjudication under this Guideline can and should consider the identity of the foreign country in which the foreign contact or financial interest is located, including, but not limited to, such considerations as whether the foreign country is known to target United States citizens to obtain protected information and/or is associated with a risk of terrorism.

7.可能引起安全担忧并可能被取消资格的情况包括:

8.可以缓解安全担忧的条件包括:

指南C:外国偏好

9.关注。如果以这样的方式来表明人们对外国在美的偏爱,那么他或她可能倾向于提供有害于美国的利益的信息或做出决策的个人行为。

10。可能引起安全担忧并可能被取消资格的情况包括:

11.可以缓解安全担忧的条件包括:

准则d:性行为

12.关注。性行为涉及刑事罪行,表示个性或情绪障碍,反映了缺乏判断力或决定,或可能使个人不当影响或强迫,剥削或胁迫可以提高对个人的可靠性,可信性和能力问题保护机密信息。关于在指导标准没有不利的推论可以单独个人的性取向的基础上得到提升。

13.可能引起安全担忧并可能被取消资格的情况包括:

14.可以缓解安全担忧的条件包括:

准则:个人行为

15.关注。进行涉及可疑的判断,缺乏坦率,不诚实,或者不愿意遵守规章制度可以提高对个人的可靠性,可信性和保护机密信息的能力的问题。特别感兴趣的是任何故障期间的安全检查过程中或任何其他故障与安全检查过程中进行合作,以提供真实和坦诚的答案。

以下情况通常会导致不利的清关行动或进一步清关资格处理的行政终止:

16。可能引起安全担忧并可能被取消资格的情况还包括:

17.可以缓解安全担忧的条件包括:

指南F:财务考虑因素

18.关注。失败或无法生活在一个人的手段中,满足债务,满足财务义务可能表明自我控制差,缺乏判断力,遵守规则和规定,所有这些都可以提出关于个人可靠性,可信度和能力的问题保护分类信息。经济上过度扩张的个人有可能从事非法行为以产生资金的风险。强迫赌博是一个关注,因为它可能导致金融罪行,包括间谍活动。无法通过已知的收入来源解释的富裕也是安全问题。它可能表明财务盈利行为的收益。

19.可能引起安全担忧并可能被取消资格的情况包括:

20.可以缓解安全担忧的条件包括:

GUIDELINE G:饮酒

21.关注。过度饮酒通常会导致判断能力的丧失或无法控制冲动,并会对个人的可靠性和可信赖性产生疑问。

22。可能引起安全担忧并可能被取消资格的情况包括:

23。可以缓解安全担忧的条件包括

指南h:涉及药物

24。关注。处方药的非法药物或使用不当的使用可以提高对个人的可靠性和可信性的问题,一方面是因为它可能影响判断力和,因为它引起了人们对一个人的能力或愿意遵守法律,法规和规章的问题。

25.可能引起安全担忧并可能被取消资格的情况包括:

26.可以缓解安全担忧的条件包括:

准则一:心理状况

27。关注。某些情绪,精神,人格状况可以损害判断,可靠性或可信度。在本指南下有一个问题,不需要对疾病的正式诊断。应在评估本指南下的可能取消资格和减轻信息时,应咨询或可接受,或可接受的适用于或可接受的职业或可接受的合格精神健康专业(例如,临床心理学家或精神科医生)。可以完全基于寻求心理健康咨询的基础上提出了本指南中的标准的负面推理。

28。可能引起安全担忧并可能被取消资格的情况包括:

29.可以缓解安全担忧的条件包括:

准则j:犯罪行为

30.关注。犯罪活动会让人对一个人的判断力、可靠性和可信赖性产生怀疑。就其本质而言,它使人怀疑一个人是否有能力或愿意遵守法律、法规和规章。

31。可能引起安全担忧并可能被取消资格的情况包括:

32.可以缓解安全担忧的条件包括:

指南K:处理受保护的信息

33.关注。蓄意或疏忽未能遵守保护机密或其他敏感信息的规则和规定,会使人对个人的可信度、判断、可靠性或保护此类信息的意愿和能力产生怀疑,这是一个严重的安全问题。

34。可能引起安全担忧并可能被取消资格的情况包括:

35。可以缓解安全担忧的条件包括:

指导方针:户外活动

36。关注。如果由于个人安全责任造成利益冲突,并且可以创造未经授权披露的分类信息的风险增加,参与某些类型的外部就业或活动是安全问题。

37.可能引起安全担忧并可能被取消资格的情况包括:

38.可以缓解安全担忧的条件包括:

指南M:使用信息技术系统

39。关注。不遵守规则,程序,准则或与之相关的信息技术系统规定可能会提高对个人的可靠性和可信赖的安全问题,质疑的意愿或能力,切实保护敏感的系统,网络和信息。信息技术系统包括所有相关的计算机硬件,软件,固件和用于通信数据,传输,加工,处理,存储,或者信息的保护。

40.可能引起安全担忧并可能被取消资格的情况包括:

41。可以缓解安全担忧的条件包括: